XX市在省厅经验交流会上的发言（经验交流）.doc

XX市在省厅经验交流会上的发言（经验交流） 一、 优化创业环境，激发人才创业动力 一是调整了全民创业机构。 2015年，我市全民创业行动领导小组办公室由多部门联合划归市人社局一家牵头， 统筹 17家成员单位，对全市创业工作进行组织协调。 这 是 市委、市政府 对我们的信任，更是 责任和压力 。在牵头 抓总初期， 我们主动协调， 成立专门机构，配齐配强工作人员， 快速理顺了各项工作关系，建立了一套考核制度、检查制度和工作制度，使这项工作顺利转入常态 高速运转 。 二是完善了相关扶持政策。 以市政府名义相继 出台了关于进一步开展全民创业行动的通知、*市全民创业行动工作考核办法、 2015年*市全民创业行动工作要点 等文件，引领全市人才创业工作；制定了 创业扶持资金使用管理办法、创业培训工作的实施意见 、 创业实训基地认定和管理方案、创业孵化基地认定和管理方案等系列配套文件 ， 对创业工作的培训、实训、孵化进行了系统规范；修订了高层次人才引进管理办法，优化人才创业环境，构筑起人才创业的制度保障。 三是加大资金扶持力度。 每年从失业保险基金中调剂出2000万元 ，为创业孵化基地建设和人才创业提供资金支持， 主要用于扶持小微企业、创业培训、实训和师资队伍建设、创业平台和孵化基地建设等。同时为创业者贷款筹集7120万元担保基金，发放12000笔创业担保贷款，贷款总额达6.65亿元。良好的创业环境，激发了各类人才的创业动力。 二 、 突出高端引领，发挥人才创业示范作用 一是率先引入中关村创新理念。 成立了*创新中心，并于2015年4月28日正式揭牌启动。这是全国首家由中关村在京外设立的创新中心，也是我市京津冀协同发展创业创新的新高地。我们积极借鉴北京中关村吸引人才和优化人才配置的理念与模式，与创新中心实施政策对接，坚持树立“引高端、搭平台、建氛围、做示范”的理念，既引入高端企业，又引入高端资源，还与国内外高端猎头机构建立战略合作平台，引进创新型高端人才，并在*创新中心建立了首家“高层次人才创新创业园”，先期注入就业专项资金180万元，为招才引才筑起“黄金台”。栽下梧桐树引来金凤凰，仅半年时间，就吸引了全国各地330多家企业与*创新中心洽谈对接。人民日报头版刊登了“中关村进*”的专访；省委书记赵克志到*创新中心调研，对创新模式及取得的成效给予肯定。 二是引入一批高端创新平台 。 与中国科协、中关村科技园、清华大学等开展了一系列战略合作，成立了20个产业技术创新联盟，建立全国学会服务站55个，微软（中国）、清华启迪、中国技术交易所等一批著名创新平台入驻我市。北京中关村、美国硅谷“领创空间”同步启动，实现创业创新资源共享。 三是积极探索高端人才、高端智力引进模式。 全市 引进外国专家367人次，2015年获批引进国外智力（专家）项目10项，其中，国家级重点项目计划2项，为全市经济社会发展提供了有力的人才智力支撑。 *有限公司引进了马士尼为代表的8人外国专家组，带来了国际上先进的管理理念和技术。在生产方面，利用进口自动化生产线和先进技术，帮助*进一步释放产能，年产量递增20%以上，产品合格率直线上升，由85%提高到92%；在环保方面，引用国外先进经验，指导*进行了砂处理改造、电炉集尘改造等项目，遏制了粉尘的排放，同时将噪音污染控制在60分贝以下。 三、加强平台建设， 激活人才创业活力 一是加强创业平台建设。 积极打造多层次、全方位、低门槛的立体孵化体系， 目前已认定 5家市级定点创业孵化基地，可同时对255个项目进行孵化 ； 2 5 个县 （市、区） 全部建立了创业孵化基地， 共 投入扶持资金1200多万元， 用于创业孵化基地平台建设、入驻创业项目、科技小微企业补贴、创业实训、创业培训以及吸纳就业补贴 和社会保险补贴。出台了创客空间认定办法等一系列扶持政策，在全省首批认定17家创客空间，成为全国首个创新驱动发展示范市。国家级大学科技园、豆芽众创空间、支点创业基地、新青年创业协会等一批创客群体蓬勃兴起。中央电视台焦点访谈、河北电视台新闻联播等媒体栏目对我市创业工作进行了专门报道。 二是推行“一条龙”创业服务模式。 进一步梳理 创业扶持相关政策 ，对符合享受条件的适度降低门槛，就低不就高。同时优化审批程序，激发企业创业的潜力。建立“孵化器-加速器-企业自主发展专业园区”三级孵化体系，使企业在不同发展阶段都有适宜的发展环境。充分发挥“ 创业指导 中心”、“创业孵化基地”等平台的服务效能，实行创业培训、项目信息、政策咨询、开业指导、小额贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务。 三是开辟高层次人才服务窗口。 开通高端技术集聚区引才“绿色通道”，实行“一站式”服务机制。2015年，先后为来*工作的28名院士、近200名外国专家在 项目 研发、技术指导、生活等方面提供了快捷、方便的服务。 拓展高技能人才发展平台， 建立国家级高技能人才培训基地1个，省级高技能人才培训基地2个，打造国家级技能大师工作室3个，省级技能大师工作室2个；依托*集团、*集团等大中型企业，构建高技能人才梯队建设；积极推荐河北省突出贡献技师候选人，我市先后有19人获此殊荣。 四、释放政策效应，优化人才创业效益 政策的落实汇集了人才，智力的发挥创造了效益。目前，我市共建立院士工作站18家，进站院士45人；博士后工作站11家，博士后创新实验基地5个。这些工作站和基地，在我市重点领域和重大科研课题研究突破上，充分发挥了领军和“尖刀”作用，激活了产、科、研各个环节的创新元素，大大缩短了科技成果转化周期，产生了良好的社会效益和经济效益。2015年，我市创业创新带来的经济效益90%以上得益于高端人才和高端智力的引领与支撑。*汽车公司技术专家李书利，在其他车企工作几十年，引进到*公司后，推动了公司在质量、技术、体系管理、知识产权、产品国内外认证及实验等方面的快速提升，申请专利数百项。与此同时，*汽车公司以“多投入智慧、少投入金钱”的理念，通过外聘日企精益改善专家，对生产