XX年城乡环境综合整治实施方案.doc

2016年城乡环境综合整治实施方案 2016年城乡环境综合整治实施方案 为贯彻落实县委、县政府关于开展环境综合整治工作的战略部署，建立健全城乡环境卫生管理长效机制，从根本上提高全镇环境质量，营造良好的发展环境，根据我镇实际情况，制定方案如下： 一、指导思想 认真贯彻县城乡环境综合整治会议精神，结合我镇实际，明确阶段性任务，抓好当前主要工作，切实治理好“脏、乱、差”现象，实现以点带面，逐步推开，不断美化全镇人居环境和生态环境，逐步提高广大群众文明素质和环保意识，着力打造一个整洁优美、安全文明、秩序井然的优美乡镇。 二、主要任务及措施 （一）全面开展镇区的环境与卫生整治工作 1、当前主要工作 （1）清理镇区的垃圾渣土，净化镇区环境卫生。清理街区堆物堆料、垃圾、渣土，确保道路干净整洁。 （2）治理白色污染。集中整治和日常维护相结合，确保镇域范围内主干道范围内无白色污染物。 （3）取缔占道经营、无照经营。取缔主干道周边的无照经营、占道经营。 （4）规范户外广告、标语等，清理非法广告、摊点乱设乱摆和支棚搭架，规范设置摊点和支棚搭架。 2、阶段性目标 （1）完成XX广场改造和街景立面改造工程。拆除道路两侧的违法建筑、彻底清刷沿路建筑物上的污垢、非法小广告和乱涂乱画等。 （2）规范各类标志牌、广告牌。统一规格，进一步规范、完善公路指示牌，清除私设及不符合要求的牌匾。 （3）做好道路基础服务设施建设，确实整治无序占道停车、阻碍交通问题。 3、长期目标 切实加强对镇区环境的监督和管理，确保无占路经营、无私搭乱建、无卫生死角、无乱停乱放、无乱涂乱画等现象的发生。对重点地段的标志性建筑进行修复、完善，全面实现镇区干道周围的美化、亮化和净化。 （二）全面展开全镇各村环境整治工作 1、当前主要工作 （1）治理乱堆乱放。进一步开展村容村貌整治工作，全面整理各村道，解决乱占村道的现象。清理房前屋后堆放的柴草、杂物等，按时打扫庭院内的卫生，各村要做到柴草码放整齐，院内做到物料堆放有序。拆除各村侵占道的建筑，清理各村坍塌破房、残墙断壁等无用建筑。逐步整治猪圈、羊圈、牛圈等，及时清除村内的粪堆、肥堆。 （2）清洁厕所。采取多种形式和综合措施，提高农村厕所的净化水平，消灭蚊蝇虫蛆，逐步改善入厕环境，消除卫生隐患。村委会、学校及供群众使用的公共厕所，要做到有专人负责，及时保洁，定期清理粪便。结合农村卫生厕所改造工程，达到水冲洁厕。逐步解决村内污水乱排、乱倒问题，基本实现污水沟渠排放不上街、无溢流。 （3）治理垃圾。全面清理各村的积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟多年积存的垃圾渣土，捡拾村庄周边的白色污染；实行垃圾密闭化管理，有计划地建立户打包、村收集、镇运送的垃圾管理系统。暂时没有条件实行垃圾密闭化管理的村，对简易填埋场要及时覆土，进行绿化，有效降低暴露垃圾的污染；禁止在河道、河沟倾倒、堆放垃圾，保护黑河水源。 2、阶段性目标 结合实际情况建立健全村（社区）环境管理和维护制度。调动全体村民参与村（社区）整治，自觉遵守环境管理制度，自觉维护村庄环境，确保整治有成效、不反弹。 3、长期目标 （1）干净。从村外到村内，从道路到庭院，基本达到干净卫生，无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、无卫生死角等现象。 （2）整洁。村（社区）内无侵街占道的私搭乱建、无残墙断壁，村主道无乱贴乱挂、无乱堆乱放。 （3）路畅。入村主干道平整、畅通，无坑洼、无积水、雨雪天不淤泥，便于群众出行和车辆出入。 （4）村绿。村主道两侧因地制宜进行绿化，村边、路边、河沟边、房前屋后绿化美化。 （5）实施垃圾分类管理办法，建立健全垃圾收集、运输及处理的管理系统。 （三）全面开展绿化美化工作 1、当前主要工作 以建设绿色生态线为目标，抓好XX广场的绿化、美化工作和黑河涵养林的维护工作，形成一个绿色家园的优美环境。着力打造生态型农家乐，改善全镇的人居环境。 2、阶段性目标 （1）继续做好镇区绿化，管护好退耕还林、林地植树造林和村庄四旁植树的工作力度，杜绝主要道路两侧可视范围内抛荒。 （2）加大生态村、生态旅游等项目的建设，在环境不断变好的同时提高全镇人民的生活水平。 3、长期目标 力争实现主干道两侧及村庄内的荒地绿化率达到100%，不留死角。切实抓好绿化养护工作，提高成活率，使已建成的绿地最大限度地发挥其作用。 三、整治方法和步骤 我镇城乡环境综合整治工作，采用属地管理，条块结合的方式，由镇经发办牵头，负责统筹规划、总体协调，各组办、驻地各单位及各村密切配合开展工作，具体分为三个阶段： 1、全面部署阶段： 2016年3月21日 3月31日 按照县城乡环境卫生整治行动会议精神和周至县城乡环境卫生整治工作实施方案的要求，各村制订整治方案，全面部署环境综合整治工作。 2、综合整治阶段： 4月10日 6月30日 按照环境综合整治主要任务，各有关部门及各村开展整治工作并进行考核验收。 3、完善提高阶段： 7月1日 11月30日 镇环境整治办公室根据考核验收中发现的问题和不足，提出整改意见和建议，完善整治措施，进一步巩固和扩大整治成果。 四、保证措施 （一）宣传发动到位 这次环境综合整治行动牵涉了本镇的所有村（社区），任务繁重。各村都要行动起来，要在全镇党员、干部和群众中牢固树立“环境整治，人人有责；功在当代，利在千秋”的观念，真正地把思想认识和行动统一到环境整治上来。 （二）责任落实到位 各村、机关干部要切实增强做好环境整治工作的责任感，明确村党支部书记和镇村干部是第一责任人，层层落实责任制，组织精兵强将，抓好组织、指导、协调、整治推动工作。明确环境整治任务和时限，加强组织领导，细化工作方案，要做到任务上帐、进度上墙，将任务量分解到每天、落实到每个人。明确村干部责任区和保洁员的工作区，实行公示制，以便于监督管理和责任认定，每月要对保洁员完成保洁任务情况进行监督、检查和考核，落实奖惩。 （三）投入力度到位 各村要全力保证对环境整治工作的人力、物力和财力投入。要宣传到户，落实到人头，做到家喻户晓，做到人人动手、户户参与，推行门前三包和庭院整治。从今年起各村根据自身实际情况，设立环境整治专项经费，由镇财政统一管理，实行“以奖代补”的办法，根据任务完成情况拨付资金，体现“区别对待、奖优罚劣”的原则。 （四）检查考核到位 实施“周检查、旬通报、月考核”制度。加大巡查力度，逐村定标准，逐街抓验收。乡政府对村（社区）环境整治进度定期组织检查，对好的经验和典型及时总结，示范推广，对行动慢、力度小、重视不够的村予以通报批评，限期整改。将此整治工作纳入村季度（年）考核中，对未完成工作任务的村，不能进入评先进的行列；在年终考核工作中不能评先进，按照相应的考核指标核减分数；未完成任务的镇村干部，年终不能被评为优秀；对于在工作中消极怠工、敷衍推诿的，根据情节轻重给予相应的处罚。 五、组织机构 为加强环境综合整治工作的组织指挥和协调工作，镇政府组织了一个专门的工作组。 主要人员组成： 组 长：xxx 党委副书记、镇长 副组长：xxx 党委委员、人大副主席 xxx 党委委员、副镇长 xxx 党委委员、副镇长 成 员：xxx xxx xxx xxx xxx 领导小组下设办公室，负责镇环境卫生整洁行动日常工作的组织 协调，督导检查和考核评比。 主 任：xxx 副主任：xxx 成 员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx （一）宣传报道 1、宣传有关环境整治的法规、政策及县、镇的重大决策和重要决定，以及环境综合整治的目的、意义、目标和要求，动员广大群众积极参与。 2、在环境综合整治过程中，通过各种有效渠道，宣传报导全镇环境整治的进展情况，做到宣传报道数量、质量“双到位”。 3、组织指导集中宣传日等大型宣传活动，指导各村做好宣传教育活动。 4、负责环境综合整治工作的信息收集、负责上传下达、汇总工作。 （二）园林绿化 1、制定绿化工作细则，督促各村、驻地各单位做好绿化工作。 2、配合环境整治工作做好主干道两侧、村庄和整治清理区的绿化。 3、组织绿化工程、墙壁房屋粉刷工程和绿化植物的调配。 4、检查绿化工作情况，保证绿化植物的成活率。 （三）综合执法 1、对主干道两侧私搭乱建、违章建筑进行登记造册，确定重点，制定拆除计划。 2、对村级主要街道的侵街占道现象进行巡察，协调有关部门抓紧解决。 3、协调指挥违章拆除工作和及时处理各种矛盾纠纷，保障环境整治工作的顺利推进。 4、配合城管分队综合执法，杜绝店外经营、车辆违章停放，在道路上乱建违章物等不良现