“七抓”制度推动信访矛盾化解.doc

“七抓”制度推动信访矛盾化解2015年8月的一天，天气闷热得让人难受，住在在江苏省XX县XX街道的XXXX心里更是堵腾慌。自家家的地包给了村里的干部，他他们一声不吭就把地头的树给给砍了，那树少说也能值90000多块钱。XXX的家里里人发现了，不让砍，还被打打了一顿。“不行，得让人评评评这个理!”XXX提起笔笔来给县委书记写了一封信。信寄出了，能不能管用，XXXX心里可没底。对方是村村干部，自己是老百姓，都说说“官官相护”，这县委书记记能替老百姓讨公道吗？让XXXX不敢想的是，县委书记记不但看了信，还派了县委副副书记亲自来管这事儿。不几几天，县里来人核实情况，责责令村干部上门给XXX一家家赔礼道歉，还把砍了的树按按市场价赔了钱。据县里来的的同志说，县里建立了信访工工作“七抓”制度，县领导直直接挂钩乡镇，目的就是及时时就地解决像XXX遇到的这这类矛盾纠纷，防止小矛盾激激化，小问题拖大。XX县建建立的信访工作“七抓”制度度，具体说就是抓早、抓小、抓苗头，抓基层、抓基础，主要领导抓和抓主要对象的的信访工作制度。其核心是在在矛盾纠纷源头预防、信访问问题及时就地化解、信访工作作平台建设和信访工作责任落落实等关键环节上下功夫，推推动了信访工作整体上水平。“抓早、抓小、抓苗头”强强调的是重视矛盾纠纷源头防防范化解，做到矛盾纠纷发现现在早，化解在小、在苗头、在当地。坚持县每月一次、乡镇和部门每半月一次、村村（居）每周一次开展矛盾纠纠纷排查活动，对排查发现的的矛盾纠纷和隐患及时梳理分分析，及时制定化解方案，及及时落实化解责任。推行社会会稳定风险评估，重大改革、重要决策和建设拆迁等重大大工程项目实施前都广泛征求求群众意见，同时把干部作风风纳入评估范畴。2012年年至2015年，全县共对2279项重大工程进行了稳定定风险评估，其中有11个项项目因群众意见较大未获实施施。“抓基层、抓基础”强调调的是基层村（居）、乡镇、县各职能部门在化解信访矛矛盾中的特殊重要性，要做到到规范、有序、高效开展工作作。落实县、乡、村三级信访访接待场所设施建设，配齐配配强信访工作队伍，加强业务务培训。全县40个乡镇（街街道）全部按照有接访场所、有办公设施、有办公经费、有专职信访干部和规章制度度齐全、档案资料齐全的“四四有两齐”标准，建设信访工工作机构；474个行政村均均设有专门的信访接待场所，并按照每个自然村配备1至至2名联络员、每个生产小组组组长都是信访工作信息员的的要求建立信访工作网络。升升级改造信访信息系统，开通通市、县、乡三级视频接访，实现了信访事项的可查询、可跟踪、可督办、可评价。全面推行群众来访“一单式式”工作法，对信访诉求单的的登记、转交、处理及存档等等工作进行规范。“主要领导导抓”就是在各级领导干部特特别是主要领导干部身上压担担子，真正把信访工作抓好、抓实、抓出成效。坚持信访访工作“一把手”负责制。实实行县级领导对挂钩（分管）乡镇（部门）的信访工作负负总责，乡镇（部门）党政主主要领导承担主要责任，分管管领导具体抓，其他干部一岗岗双责。县级党政主要领导带带头执行领导干部接访下访和和包案制度，乡镇（部门）领领导干部随时接待来访群众，实行领导接待信访问题负责责到底制。坚持“每周一会办办、急事速会办、无事零会办办”制度，县、乡党政主要领领导每周一次集中研究会办信信访事项，遇到重大紧急情况况则随时会办，没有具体信访访事项时也要坚持每周召开一一次专题会议，党政主要领导导要定期听取信访工作情况汇汇报，督促会办意见的落实。“抓主要对象”就是突出抓抓好重点信访人和事，防止矛矛盾激化升级，防止信访人产产生对立情绪，酿成重大事件件。定期排查梳理信访积案。按照“一件信访积案、一名名包案领导、一个工作班子、一套解决方案、一个化解时时限”的要求，立足息诉息访访，因案施策。对有违法行为为的信访人，一律按照先处置置其违法行为后再解决其问题题的方法依法处理。对久访不不息的陈年老案实行公开听证证，通过当事人双方及承办单单位的质询答辩，最终由人大大代表、政协委员、群众代表表等组成的听证员集