乡镇书记XX年度党政一把手廉政党课讲稿.doc

乡镇书记2012年度党政一把手廉政党课讲稿同志们：根据镇党委委统一安排，今天利用“七一一”表彰会时机，举办一场全全镇党员干部廉政教育课。目目的在于动员和教育大家，加加强党性锻炼，正确认清形势势，提高廉政勤政意识，增强强拒腐防变能力，切实优化发展环境，加快建设和和谐步伐。下面，我讲讲两点意见：一、把握民主主集中制原则，提高领导干部部决策水平决策是领导干部部工作的核心和基础，正确进进行决策，是各级领导的职责责，民主决策则是作出正确决决策的生命线。民主集中制是是我党根本的领导制度和组织织制度，是保证决策科学、合合理、有效的制度。党的十七七大报告指出，要“按照集体体领导、民主集中、个别酝酿酿、会议决定的原则，完善党党委内部的议事和决策机制”。这“十六字”方针是党的的决策理论的重要创新，也是是民主集中制的原则和党委内内部议事和决策的基本制度。要提高党的领导能力和执政政水平，关键是要坚决贯彻民民主集中制原则，按照“十六六”字方针的要求，把握住“五个环节”，不断提高领导导干部的决策水平。把握大大事定议题。重大问题提交党党委集体讨论决定，是集体领领导的基本要求，也是民主集集中制最重要的原则。一个地地方、部门或单位的重大工作作决策，影响着工作的全局和和长远的发展，决定着主要矛矛盾和主要问题的解决，决定定着群众利益的实现，也反映映着领导干部和领导机关对党党和人民事业的责任感、使命命感。因此，进行重大的工作作决策，务必慎之又慎，重大大问题必须提交党委会集体讨讨论决定。这就要求我们认真真贯彻执行民主集中制，从制制度上杜绝重大问题决策的盲盲目性和随意性。在实际工作作中，党委确定的大事议题，除有明确规定的以外，要把把握以下三点来进行确定：带带有政治性、全局性涉及党的的建设的问题；带有阶段性、虽不是全局但处理不好会影影响全局的问题；带有层次性性、有些事情在上面不算大事事但在下面就是大事的问题。要根据这些原则，抓住本镇镇的大事，定好议题，提交党党委集体研究，并切实做到大大权揽得住，把握方向和全局局；小权散得开，防止陷入事事务主义。与此同时，我们还还要抓好群众关心的热点问题题决策。在乡镇一级，领导干干部决策的大多是事关群众关关心的热点问题，有些虽然不不是事关全局的大事，但大多多是直接关系到群众切身利益益的问题，如果处理不好，就就有可能影响到一个地方的稳稳定，影响到改革与发展的大大局。深入调查拿预案。决决策不是个人单纯的抉择行为为，而是一个由问题界定、信信息收集、方案设计、科学论论证、集体讨论和决策方案的的最终抉择等多个程序紧密相相扣的科学流程。“凡事预则则立，不预则废。”事前论证证是集体议事和决策的基础。党委开会研究重大问题也是是如此。在实际工作中，完成成一个决策的流程，并不排斥斥领导者个人的阅历、知识、智慧和胆略，但是科学决策策对重大问题所涉及的信息、专业知识及专业工作经验的的高度要求，往往超出了个人人的能力范围，所以任何重大大问题的决策都必须依靠集体体智慧。这种集体智慧，不仅仅仅体现为议事会议上的集体体讨论，也体现为议事前的深深入调查、科学论证。缺了事事前调查论证这道程序，决策策就可能出现很大的主观性和和随意性，所以说：“没有调调查就没有决策权”。只有进进行深入广泛的调查研究，才才能保证领导决策的科学性。领导者对确定要决策的议题题不能仓促上阵，更不能临时时动议。对所要讨论的问题尤尤其是重大问题，主管、分管管领导，要进行充分的调查研研究和广泛的科学论证，拿出出可行的预案，供党委研究讨讨论，优选方案，作出最佳决决策。这样既便于党委统一认认识，又能有效防止决策失误误。个别酝酿求共识。个别别酝酿，是党委形成决议之前前交流思想、交换意见的必要要过程，是议事、决策的必要要环节和重要方法，是党内生生活的进步和完善。实践证明明，搞好会前的个别酝酿，是是党委实施科学决策必不可少少的重要环节，有利于统一思思想、及时化解各种矛盾、增增进班子的团结、提高会议的的质量。做好会前的酝酿工作作，要坚持“三不搞”，即不不搞临时动议、不搞私下授意意、不搞形式主义。为此要注注意三点：一是班子成员之间间要经常通气，对会议讨论的的问题坦诚交换意见，求得初初步共识。二是不能把个别酝酝酿理解为少数人的酝酿，而而必须坚持全体党委成员的酝酝酿，必要时要组织机关干部部乃至村组干部搞好相关工作作的酝酿，广泛听取各方面的的意见，使决策有扎实的群众众基础。三是注意把握正确原原则，即个别酝酿要由班子成成员在一定范围内有组织地进进行，不能你找一帮、他拉一一伙，不能不分场合、不分对对象地到处酝酿；对保密性强强的问题，酝酿中还要严守秘秘密。同时，不能以个别酝酿酿代替党委集体讨论。酝酿只只是一种手段，使每个班子成成员都对酝酿的事项有一个基基本的态度，是初步的统一思思想、求得共识，问题如何决决定，还是要通过会议的充分分讨论，按照民主集中制的原原则作出决定。会议集中作作决断。会议决定是党委集体体决策的实现形式和必经程序序，是通过充分的民主和正确确的集中后实现党委集体领导导作出决策的时机，直接关系系到决策的正确与否和质量高高低，也是决策民主化、科学学化和规范化的关键环节。只只有坚持会议决定，才能保证证党委决策的合法性和正确性性，才能体现民主集中制中少少数服从多数的原则。通过会会议决定，一方面有利于提高高决策的正确性，如果说一个个人的深思熟虑有助于正确决决策，那么，几个人、更多的的人的深思熟虑更有利于正确确决策，在多数情况下，多数数人的意见更为正确，少数服服从多数无疑有利于提高决策策的正确性和科学性。另一方方面有利于领导作用的发挥。领导不仅是做出决策，更要要推动决策的执行。实践证明明，少数服从多数，有利于政政令畅通。多数人赞成的决策策，执行顺利，效果也会更好好。在会议决定中，党委书记记作为“一班人”的班长是会会议的主持者，对形成正确决决策负有重要责任。班子的其其它成员在会议决定时，要有有全局观念，自觉地站在党委委工作大局上提意见、谈看法法，不能只讲分管工作重要，更不能搞本位主义。这样，会议决定所要作出的决策就就会随着决策时机的准确把握握而顺利作出。 加强监督作保障。 加强监督督是集体议事和决策机制的执执行保证。要保证领导集体议议事和决策规则的顺利执行、作出的决策科学民主，还必必须加强监督。合理地公开重重大问题决策的过程与结果，扩大对议事过程和结果的知知情范围，接受群众、班子内内部和上级领导的及时监督，对决策有着很好的预防和矫矫正功能，一旦决策过程在哪哪道程序违规，或者决策出现现错误、潜在弊端，还有机会会及时发现和纠正。对一个问问题的决策，随时可能掺合领领导成员个人的道德风险，就就是完全出于公心，也难免发发生错误，多几道监督关口，可以减少决策失误，提高领领导干部科学决策的水平。 二、加强党风廉政教育，加快和谐的建设步伐伐反腐倡廉工作是一项复杂杂性、长期性、系统性工程，任重道远，我们切不可掉以以轻心，要以历史、以现实案案例为鉴，时刻绷紧廉洁这根根弦，做到形象上自重，思想想上自省，纪律上自警，工作作上自励，切实堂堂正正做人人，清清白白做官，老老实实实做事，开创风清政明的良好好局面，谱写和谐建设设新篇章。端正认识，提高高觉悟，充分认识加强廉政建建设的重要性和必要性。“廉廉政”一词最早见于春秋时期期。廉政就是政治上的廉洁清清明。加强廉政建设是优化发展环境、建设和谐的需要。一个地方的党党风、政风、民风不仅关系该该地的形象，也直接影响到该该地的发展。建设和谐是当前全镇上下共同奋斗的的目标。的形象，的发展，离不开健康、向向上的党风、政风、民风作支支撑、作保障。古人说：“上上有所好，下必甚焉”。“上上梁不正下梁歪，中梁不正倒倒下来”。的党风、政政风、民风需要党的组织、党党员干部和全镇人民共同努力力。说得更近点，就是要求我我们在座的各位带头作表率。如果我们不率先垂范、以身身作则，而要求下级和普通民民众身正行端，则无异于痴人人说梦。榜样的力量是无穷的的。一个单位如果“一把手”品高行正，自然是上下一心心，欣欣向荣，否则，是乌烟烟瘴气，相互窝斗。廉政，对对于我们来说并不是遥不可及及的，而关键在于我们怎样去去认识它，怎样对待手中的权权力。正视问题，勇于解剖剖，切实增强廉政建设的责任任感、紧迫感。当前，全镇党党风总的来说是好的，绝大多多数党员干部是清廉清白的。但不可否认，也还有少数党党员干部存在以下几方面的问问题：一是作风不实。做事事情不深入实际，浅尝辄止，想问题不深思熟虑，简单草草率；作决策不集中民意，盲盲目武断；汇报工作不实事求求是，浮夸瞒骗，如此等等，不一而足。二是纪律不严严。有令不行，有禁不止，搞搞上有政策，下有政策。纪律律观念十分淡薄，党委、政府府开个会，要么迟到，要么早早退，要么代会，甚至多次缺缺会，特别是一些驻镇单位！三是精神不振。朝气不足足，暮气有余。瞻前顾后，畏畏手畏脚，求稳怕风险，不敢敢闯不敢试。无干事之激情，有观望之茫然。四是正气气不足。平常时期看不出，关关键时刻站不出，危难时刻豁豁不出，事不关已，高高挂起起。原则意识不强，机会主义义盛行，新风正气不维护，歪歪风邪气偏袒护。五是方向向不明。不读书看报，不了解解时事，不清楚形势，说话办办事老一套，有时还闹出了笑笑话。做一天和尚撞一天钟得过且过。六是执法不不公。以情代法，以罚代法。执行公务吃拿卡要，不给好好处不办事，给了好处乱办事事。执法只顾部门小利益，不不讲全镇大观念。以上几种种现象的存在，严重影响了我我们党员队伍的健康发展，对对良好党风的形成是一种障碍碍，我们切不可等闲视之，必必须引起足够的重视。分析产产生这些问题的原因，主要有有以下几点：一是忽视学习习，轻视教育。古人云：“博博学切问，所以广知；深计远远虑，所以不穷”。学习不能能改变人生的起点，但可以改改变人生的终点；不能改变人人生的长度，但可以改变人生生的宽度。从许多贪官落马后后忏悔，十有八九说放松了学学习教育，放松了世界观的改改造。当前，不少党员干部忽忽视学习、轻视教育的问题还还相当严重。一方面是党员干干部的自觉性不强，有的同志志几乎不自学；另一方面是支支部没有组织好学习教育，一一些学习教育活动都流于形式式。二是疏于管理，缺少约约束。古人云：堤防不筑，尚尚难支移壑之虞；操守不严，岂能塞横流之性。一些同志志走向腐化堕落的深渊，一方方面是其品行操守不端所致，另一方面也跟管理约束不到到位、形同虚设有关。权力是是一把双刃剑，用好能造福人人民、升华自己，用不好则贻贻害百姓甚至给自己带来灭顶顶之灾。管理约束起来，也许许不自由、不自在，但正因为为有了管理约束，才会让你有有敬畏收敛之心，才不会在太太自由的天空中行走而跌得头头破血流。三是随俗从众，心存侥幸。不少违法违纪的的人认为：现在大环境是这样样整个社会风气都如此，别人人大贪也只是判个十来年，真真正枪毙的还是极少数，我捞捞点点就能出事？久而久之在在这种自我安慰中愈陷愈深，而忘了“莫伸手，伸手必被被捉”的千古教训。俗话说：“不怕一万，就怕万一。”心存侥幸毕竟是靠不住的。目前的各项建设正逐逐步推进，几个大的项目正逐逐步实施。美好家园建设、征征地拆迁、油路改造、各项涉涉农惠农补贴等等都或多或少少地和我们粘上关系。权利是是一柄双刃个剑，如果心存侥侥幸，难免一失足成千古恨。深化教育，强化修养，努努力提高廉政建设的常规化、实效化。当前，的发发展已进入了一个新的时期，形势既喜人，又逼人。我们们必须要进一步端正党风、政政风，以更加积极、健康的姿姿态投入到和谐建设的的洪流中去。1、作为领导导干部和广大党员来说，要做做到“三讲”。一是讲团结结。团结就是力量，团结出干干部，团结出成绩。作为领导导干部和广大党员，要珍视团团结和谐的局面，上下之间衬衬台不拆台，整个集体成员合合心合力合拍，增强大局观念念，多做维护集体声誉的好事事，莫干吃里扒外的缺德事。唯有如此，我们才能健康顺顺利成长，才能担当重任。二是讲奉献。奉献不是吃亏，奉献是一种精神，是一种积积极作为，是引导自己走向成成功的阶梯。许多有作为的伟伟人就是以百倍的努力、执着着的奉献而不断超越自我，而而终为世人景仰。故而，我们们不能眼高手低，好高鹜远，勿以善小而不为，勿以恶小小而为之。三是讲正气。正正气出形象，正气凝人心。一一个单位的正气要大家来维护护。这就需有讲真话、敢执言言监督的领导和广大党员共同同努力。2、作为支部来说说，要发挥战斗堡垒作用。教育不力、制度缺失、监督缺缺位是造成不正之风盛行的重重要原因，各支部要在反腐倡倡廉、净化空气、纯洁队伍中中发挥战斗堡垒作用，必须抓抓好教育、制度、监督。因为为教育、制度、监督既是惩治治和预防腐败体系的三个关键键环节，也是三大支撑点，还还是三个实体部分。教育侧重重于教化，是基础制度侧重于于规范，是保证监督侧重于制制约，是关键。三者相互依存存，相互促进，缺一不可。各各支部必须在加强教育上下功功夫，使党员干部自觉拒腐防防变，不想腐败，切实做到勤勤政为民，廉洁从政；在完善善制度上下功夫，推进反腐倡倡廉工作的制度化、