公路分局局长XX年货运车辆超限超载治理工作会表态发言.doc

公路分局局长2016年货运车辆超限超载治理工作会表态发言公路分局局局长2016年货运车辆超限限超载治理工作会表态发言近年来，在县委、县政府的的正确领导下，我县治超工作作按照“立足源头、依法严管管、标本兼治、长效治理”的的原则，扎实推进，取得了一一定成绩。 一是明确了职职责分工。成立了由政府主导导，相关职能部门参加的全县县治超工作领导小组，负责指指导和协调全县治超工作。根根据省交通运输厅等九部门关于进一步加强全省车辆超超限超载治理工作方案，进进一步明确了公路、交通、公公安等部门的职责分工。我县县积极行动，按照“政府主导导、部门联动”的要求，先后后开展了多轮治超行动，货运运车辆严重超限超载的情况得得到了一定遏制。 二是加加强了队伍建设。采取集中培培训、参加省市培训等方式，有针对性地对治超执法人员员开展法律法规和治超专业知知识培训活动，执法队伍的素素质和能力普遍提高，执法水水平进一步提升。 三是强强化了路面执法。“十二五”期间，组织公路路政、公安安交警、交通运管等部门加强强路面治超联合执法，重点对对赣江运砂车辆超限超载进行行了专项治理。在巴邱镇何家家村和罗田镇莲花形设立了两两个“治超”稽查点，24小小时轮流值守，并实行流动稽稽查，强化路面巡查管控。一一旦发现超载车辆，当场责令令其卸货；对强行通过稽查点点的车辆，按有关规定予以处处罚。 我县治超工作虽然然取得了一些成绩，但还存在在不少问题。 一是超限超超载现象比较严重。取消普通通公路收费站后，大量超限超超载运输车辆涌向普通公路，已成为影响公路完好、安全全、畅通的突出问题。超限超超载车辆扰乱了道路运输秩序序，对公路基础设施和人民生生命财产安全构成极大的危害害。特别是近年来赣江河道采采砂、瓷土矿的开采，运输砂砂石、瓷土的车辆普遍超限2200%以上，车货总重超1100吨的车辆比较普遍，其其中还有不少超180吨。超超限超载运输造成我县公路损损坏严重，特别是105国道道、石镇线巴邱至虹桥、水佐佐线水边至桐林、虹莲线虹桥桥至莲花形、花安线花坑至安安山、峡万线巴邱至莲花形等等公路的损坏触目惊心，每年年经济损失上千万元。据统计计，仅仅巴邱至虹桥公路20012年至今就已投入了50000多万进行多次修复，其其它各线路也是投入了大量路路面重建资金。尤其要指出的的是，因超限超载运输造成公公路桥梁安全隐患逐年凸显。近年来，罗田石溪桥与老鸦鸦山桥、金江铲塘桥、巴邱至至高速互通口汪溪桥等分别进进行了重建或加固；XX赣江江大桥的桥面先后多次修补，今年还将对桥面进行加固修修复；水佐线跨京九铁路桥进进行了限高，罗田张家桥进行行了限宽和加固。治理超限超超载运输真是刻不容缓。否则则，不但一些中小型公路桥梁梁，就是XX赣江大桥和目前前在建的峡水一级公路都将难难堪重荷。 二是治超工作作认识尚待提高。少数地方和和部门对超限超载运输的危害害性认识不够，有的认为治超超只是几个部门的事情，有的的甚至错误的认为治超会加重重企业负担，影响投资环境。这种错误的认识造成治超主主体责任落实不到位，没有形形成齐抓共管的治超格局。事事实上，超限超载给社会带来来的损失和破坏，是企业和运运输业户收益的上百倍，违法法超限超载运输扰乱了市场秩秩序，侵害了合法运输业户的的利益，也构成了安全隐患，每年因此引发的交通安全事事故不计其数。如果不加强治治超工作，投入巨资修建的公公路会被迅速破坏，辛辛苦苦苦创造的社会财富将付之东流流。 公路治超站。三是治治超工作机制尚未建立。治超超是一项系统工程，涉及法律律、行政、经济、科技等多个个方面，涉及公路、交通、公公安、水利、国土、城建、工工信、市场和质监、安监、法法制等多个部门，涉及货源管管理、车辆管理和路面执法等等多个领域，是一项需要“政政府主导、部门协同”才能抓抓好的工作。但从我县目前的的情况看，治超工作合力尚未未形成，机制尚未建立，既存存在部门履职不到位的问题，也存在协同不到位的问题，还存在治标不治本的问题。路面执法存在：治超站点暂暂缺，流动稽查点偏少，未实实现全覆盖，不少路段成为执执法“盲区”；治超时间存在在“真空”，未做到常年常月月常日执法，未做到日夜244小时执法；治超力量薄弱，主要由公路、交警部门进行行路面执法，执法力量严重不不足；治超环境严峻，暴力抗抗法、野蛮冲卡等事件时有发发生。货源管理存在：对砂场场、矿山、建筑材料等货物源源头监管不到位的问题，超限限超载装载较为普遍。车辆管管理存在：对拼装、非法改装装企业管理不严格，对拼装、非法改装车辆载货营运监管管不到位的问题，车辆拼装、非法改装行为较为猖獗。 四是治超手段和执法管理理有待加强。目前治超工作主主要依靠人工执法，打人海战战术，科技治超手段尚未得到到利用和普及。采用人工执法法的方式，执法人员容易疲劳劳、懈怠，长期更是难以为继继。此外，治超工作中重罚款款、轻纠正、以罚代管以及粗粗暴执法情况仍然存在。 针对我县治超工作中存在的突突出问题，县委、县政府高度度重视，下决心深入推进此项项工作。这次专门召开会议，下发全县深入开展货运车车辆超限超载治理工作方案，就是要通过高位推动、部部门联动、督查促动，形成强强大的治超工作合力，迅速遏遏制我县货运车辆超限超载运运输的高发势头。我们公路部部门将深刻领会省、市、县抓抓治超工作的决心，切实认清清超限超载的严重危害性，在在县委、县政府的正确领导下下，主动加强与相关职能部门门的沟通协调，齐心协力抓好好治超工作。重点做到“三个个强化”： 1.强化治超超联合执法。这次全市治超工工作划分为12个战区，我县县是其中一个战区。从20116年3月至2017年6月月，全县将组织公路、交通、公安、交警、工信、市场和和质监、水利、国土、安监、城建等部门，按照“统一行行动、把握原则，统一标准、依法行政，统一规定、严管管重罚”的原则，联合集中开开展治超行动。采取“统分结结合”的方式进行联合执法。统，就是集中执法力量对重重点区域、重点路段、重点货货源地、重点时段进行重点整整治；分，就是按照源头管理理、路面执法、涉车企业管理理，分工负责，履行治超职责责。要互通信息，货源监管单单位要及时将超限超载车辆上上路情况及时通报路面执法队队伍，由路面执法队伍从严查查处；路面执法队伍要将超限限超载车辆的查处信息通报水水利、国土等货源监管单位，由货源监管单位对业主进行行处罚。要突出工作重点，对对治理难度大，社会影响广，群众反映强烈的超限超载单单位和业主，要集中力量严厉厉打击，一个一个突破，实现现以点带面，形成震慑效应。 一是要突出货源监管。按照全县深入开展货运车车辆超限超载治理工作方案要求，相关职能部门要对货货源单位进行排查和梳理，对对货运量大、车流量多、容易易发生超限超载的货源单位，要确定为重点监管单位，实实行重点监管。对确定的重点点货源监管单位，要派驻联合合执法人员，采取驻点检查、日常巡查、技术监控和接受受投诉举报等措施，督促重点点货源单位落实车辆合法装载载的主体责任，确保超限超载载车辆不出厂(站、场、矿等等)，不上路。二是要突出车车辆源头监管。进一步加强对对车辆生产、改装企业的监管管，禁止不符合国家标准和非非法改装的车辆出厂；要对在在我县生产和销售拼装、非法法改装车辆的企业进行排查，取缔非法改装、拼装车辆的的企业；对非法改装、拼装车车辆上路行驶的要严厉打击，限期恢复。三是要突出路面面执法。在我县境内设置治超超流动稽查点，组织公路、交交警、运管等部门进驻治超站站点开展路面执法。路面执法法实行四班三运转24小时全全天候不间断执法，对超限超超载违法行为进行严管重罚。路面执法既要突出重点区域域、重点路段，又要兼顾全覆覆盖；既要注重白天执法，更更要注重晚上执法。对暴力抗抗法、强行冲关、聚众闹事、车托带车的违法行为予以严严厉打击。 通过加强货运运源头监管、车辆源头监管和和路面执法，严格做到“六严严禁八到位”（“六严禁”即即：严禁生产销售拼装、非法法改装车辆；严禁拼装、非法法改装车辆载货营运；严禁货货源单位超限超载装载；严禁禁超限超载车辆上路行驶；严严禁逃避执法、暴力抗法等不不法行为；严禁执法不作为、乱作为、以罚代管、失职渎渎职等。“八到位”即：对超超限超载等违法行为处罚到位位；对超限超载货物卸载到位位；对违法驾驶人员记分到位位；对非法改装车辆恢复到位位；对车辆拼装、非法改装窝窝点追踪到位；对违法货源单单位整顿到位；对累计多次超超限运输的货运企业、车辆等等处理到位；对治超工作不力力的地方和部门问责到位），保持对超限超载违法行为严严肃查处的高压态势，确保治治超工作依法、有序有力开展展。 2.强化治超基础保保障。一是要加强治超站点建建设。我县已按照省里“一县县一站一车多点”的要求，向向上申报了治超站的选址和方方案，届时将统一配置移动治治超检测车，落实办公、卸载载场所。治超站址拟设在与新新余交界的长岭三岔路口附近近，力争在2017年6月底底前实现“一县一站一车多点点”的目标。二是要大力推进进科技治超。在重要路段和节节点，设置货运车辆超限超载载动态检测技术监控设备，实实现不停车检测车辆超限超载载情况。在重点货源单位安装装监控设备，实现科技治超。要互通信息，按照部门职责责和有关规定对超限超载运输输业主和个人进行处罚。三是是加强执法队伍建设。治超执执法人员要严守治超工作“五五个不准”和“十条禁令”，坚持依法行政、文明执法。要按照有关规定，统一车辆辆超限超载的认定标准；对超超限超载违法行为的处罚，要要严格按照有关规定及行政处处罚自由裁量权的标准执行，防止治超工作中发生“三乱乱”问题。 3.强化治超超督查考核。为确保治超工作作成效，县政府把治超工作纳纳入年度目标考核，由纪检监监察等部门牵头对全县治超工工作进行督查。市里也将由市市公路局、市公安局和市交通通运输局牵头采取定期和不定定期、明察与暗访相结合的方方式，对全市治超工作开展情情况进行督查。另外，省交通通运输厅会将治超工作开展与与项目安排、计划资金挂钩，对治超工作开展有力、成效效明显的县（市、区），将优优先安排公路项目，适当增加加补助资金；对治超工作组织织实施不到位、考