关于安全生产工作情况汇报.doc

关于安全生产工作情况汇报市国土资源局：现将安全生产工作情况汇报如下：一、基本情况夷陵区全区国土面积3424平方公里，54万人，辖14个乡（镇、区），现全区共设置采矿权102个、探矿权36个。其中，磷矿采矿权36个，建筑石料38家（其中饰面用石材10家），其它矿产28个，设计生产能力1908.54万吨，矿产资源开发从业人员8000多人；设置磷矿探矿权18个，勘查面积160.29平方公里。共发生地质灾害点2处。二、主要工作情况2014年，夷陵区国土资源局在区委、区政府的领导下，高度重视安全生产工作，按照区政府与我局签订的安全生产目标考核责任书，精心安排，周密部署，积极配合安全生产监管部门，认真开展安全生产管理工作。（一）高度重视，认真组织，全局上下共同关注安全生产工作1、根据工作需要调整充实了安全生产工作领导小组，由局长李旭春同志任组长，其他局党组成员任副组长，相关科室、事业单位、各分局、国土资源所负责人为成员，领导小组下设办公室，负责安全生产的日常工作。2、制定安全生产年度工作方案，安排部署全年安全生产工作，根据本部门职能，结合实际，制订2014年度安全生产工作方案。3、按照区政府与我局签订的安全生产目标考核责任书，结合我局的职能，局与各单位签订安全生产责任状，形成一级抓一级、一级对一级负责，安全生产工作齐抓共管的局面，全系统各单位把安全生产工作作为重点工作之一，把责任落到实处。4、落实安全生产工作经费。我局安全生产工作经费实行实报实销，确保需投入的工作经费，使工作得以正常开展，同时按照相关政策落实安全监管人员的津贴，充分调动安全管理人员的积极性。5、将安全生产工作纳入本部门重要工作，局长李旭春同志多次主持召开安全生产专项工作会议，及时传达上级文件、会议精神，安排部署每季度安全生产工作。今年共组织召开4次专项会议。平时做到逢会必讲安全，在日常检查督办工作中也将安全生产纳入检查督办的范围，常抓不懈。6、抓安全事故行政责任追究制的落实。一直以来我们把此项工作列入责任制考核范围，按照“谁主管，谁负责”的原则，对由于发生重大事故而处理不当的，追究责任，一年来，由于领导重视，责任落实，措施得力，没有发生较大以上安全生产事故，矿山生产安全首次实现了零死亡。（二）结合实际，履行职责，扎实开展安全生产管理工作1、加强矿业权管理，严把矿业权准入关。对矿山企业，一是严控生产规模达到最低要求。如采石场，在采矿权延续过程中，未达到30万吨/年生产能力的，责令限期整改提高生产能力，否则不予延续；二是加强对矿山企业资源开发利用方案的审查，按照采矿许可证发证权限，委托市矿业技术协会对由区级发证的矿山资源开发利用方案按照部审查大纲的要求严格审查；三是加强矿山企业安全评价，新办矿山申请采矿权登记，必须进行安全预评价；对办理延续登记的矿山要求矿山办理安全生产许可证。同时，在采矿许可证年检时，将安全生产许可证作为必备要件之一。2、充分发挥部门联动机制，把好矿山企业开工关。把好矿山企业开工关，为一年的生产开好头，起好步。一是要求各国土资源所（分局）参与本辖区内矿山企业的开工验收。二是充分发挥部门联动机制，进行了井工矿山企业的开工检查。会同区安监局和相关乡镇人民政府深入矿山企业的矿井现场检查，做到了“三必到”。即必到企业、必到井口、必到作业面，对检查的企业实行联合检查签字制度。对检查中发现的安全隐患等问题，采取“先整改、后开工，不整改、不开工”的措施，对越层越界开采等违法行为依法查处。3、扎实开展“安全生产月”活动。制定安全生产月活动方案，认真组织开展各项活动：一是营造“安全生产月”活动宣传氛围，悬挂安全生产宣传标语32条、发放安全生产知识资料2000多份、发放地灾治理宣传单1000多份；二是组织各系统全体干部职工参加全省安全生产法律法规知识网络竞赛；三是发送安全生产公益短信55条；四是开展安全生产应急救援演练，部分国土所、分局开展安全生产咨询及地灾救援演练活动。4、扎实开展“六打六治”打非治违专项行动。为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，规范我区矿产资源开发秩序，保护资源，保障矿业权人的合法权益，结合全区实际，制定了夷陵区国土资源局“六打六治”打非治违专项行动实施方案，成立了专项行动工作领导小组。一是开展了夷陵区采石企业专项整治行动，履行了国土资源部门管理职责，严厉打击了无证开采、越界开采等违法行为。本次采石企业整治将集中整治与重点打击相结合，对全区违法违规采石企业或个人开展行动，共组织综合执法行动31次，对63家非法开采企业和个人进行了制止和查处，下达行政执法文书182份，注销6家企业，查封扣押挖掘机13台、空压机25台。二是联合公安、工商、林业、磷管办、樟村坪镇、雾渡河镇等部门认真开展矿产资源安全生产领域打非治违专项行动。共开展12次突击行动，出动160多人次，对3家企业、10起个人违法违规采砂采矿行为和非法炼金进行了制止和调查取证，注销3家企业，下达行政执法文书6份，形成调查材料14份，扣押采砂船1只，没收非法所得及罚款共446.78万元。通过开展专项整治行动，有效打击了违法违规行为，在一定程度上起到了震慑作用，促进了我区矿产资源开发秩序的明显好转。5、扎实开展黄柏河东支流域及官庄水库上游水源地矿山企业综合整治。成立了黄柏河东支流域及官庄水库上游水源地矿山企业整治工作领导小组和工作专班，负责组织开展区域内矿山企业清理工作。整合工商、公安、林业、水利、安监等部门执法力量，积极探索联合执法机制，采取集中整治和重点打击的方式有效打击乱采滥挖现象，共进行28次现场检查和联合执法行动，出动350人次，共对26家企业、13起个人违法违规采砂采石行为进行了制止和调查取证，共注销5家企业的开采许可证，下达行政执法文书78份(其中下达制止违法行为通知书47份、矿山企业整改通知书10份，行政处罚决定书21份)，形成调查材料21份，查封挖掘机5台、空压机 13台，没收违法资产325.3万元，罚款101.5万元。制定夷陵区采石企业规范管理暂行办法，科学合理的对采石企业进行监管。6、认真开展夜间治超整治工作。10月20日以来，对城区采石运载车辆开展现场检查，不定时、不定点，采取灵活机动的突击打击，共进行6次现场检查和联合执法行动，出动38人次，共查处严重超载车辆19起（宜昌市夷陵区益通建材有限责任公司彭家湾采石场7起，宜昌市夷陵区鸿涛采石厂3起，夷陵区小溪塔蔡家河人人发采石场3起，夷陵区小溪塔李家湾采石厂2起，宜昌市夷陵区文仙碎石厂2起，宜昌市夷陵区通达采石厂1起，宜昌市金狮建筑材料有限公司1起），由公安交警部门对严重超载的车辆及驾驶员进行查扣和处罚。对运载超过50吨以上且有2次以上的3家采石企业（宜昌市夷陵区鸿涛采石厂、夷陵区小溪塔蔡家河人人发采石场、宜昌市夷陵区益通建材有限责任公司彭家湾采石场），建议由相关执法监管部门依法责令停产整改；对出现2次以下超载行为的4家采石企业（夷陵区小溪塔李家湾采石厂、宜昌市夷陵区文仙碎石厂、宜昌市夷陵区通达采石厂、宜昌市金狮建筑材料有限公司）进行警示教育；对屡教不改的采石企业，由区政府约谈该企业负责人。7、认真开展地质灾害防治工作。一是加强群测群防责任制落实工作。汛前组织对全区地质灾害进行排查，明确区级重点，发布实施年度地质灾害防治方案。层层制订责任制、签订责任状。不仅区政府与乡镇签订了地质灾害防治工作责任书，各乡镇还与监测点监测人员签订了地质灾害监测预警责任书，将地质灾害隐患点的防灾、监测工作具体落实到了乡（镇）、村、组和责任人，逐级落实责任，层层分解目标。二是加强地质灾害防治高标准“十有县”建设。我们将“十有县”建设写入年度地质灾害防治工作方案，充分调动其他区直部门和各乡镇（街道、分局）积极性，参与我区“十有县”建设。三是加强应急调查、应急处置和应急治理工作。2014年，受极端天气、秭归地震等自然因素影响，全区地质灾害呈多发态势，累计发生地质灾害险（灾）情15起，累计组织专家开展应急调查21次，参与人员达152人次；督促和指导当地乡镇人民政府开展应急处置15次；组织避险撤离86人次；协助当地乡镇人民政府开展应急治理2处。经全区上下共同努力，我们将地质灾害损失降至最低，有效地保护了人民生命财产的安全。8、认真开展安全生产大检查。为确保安全形势持续平稳，根据市安全生产工作电视电话会议及区安全生产督办工作会相关要求，认真落实会议精神，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，结合我局实际，制定了夷陵区国土资源局关于开展安全生产大检查活动的通知（夷土资发201430号）。检查时间从7月21日至7月25日结束，重点检查煤矿、金属非金属矿山、地质灾害点等，查闭坑、注销矿山是否关停到位，有无违法生产行为，查采矿权、探矿权到期后是否办理延续手续，延续手续未办理到位的是否已停止生产，查探矿企业是否存在以采代探行为，是否按勘查设计施工，查矿山地质环境恢复治理项目是否严格按矿山地质环境保护与恢复治理方案施工，查市安委会下达的8家矿山企业的安全生产督办整改是否落实。切实做到检查过程中不留死角、不留盲区、不走过场，坚持深入基层、深入现场。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业，增强安全意识，进一步提高安全生产保障水平。9、开展联合执法依法取缔非法炼金。联合区公安局、区工商局、区环保局、区电力公司、雾渡河镇人民政府、樟村坪镇人民政府等相关部门对雾渡河镇、樟村坪镇非法提金点开展了联合执法，依法取缔6处非法提金窝点。根据市国土资源局办公室关于全面开展国土资源领域安全生产检查的通知（宜土资办文20