加强乡镇党委换届风气监督工作实施方案.doc

加强乡镇党委换届风气监督工作实施方案加强乡镇党委换换届风气监督工作实施方案按照中央、省委、市委、县县委的统一部署，乡镇党委换换届工作将于2016年4月月底前集中进行。为抓好乡镇镇党委换届风气监督各项工作作的落实，做到纪律监督工作作与换届工作同步启动、同步步进行、同步落实，保证乡镇镇党委换届工作顺利进行、圆圆满成功，根据中央纪委机关关、中央组织部关于加强换换届风气监督的通知（中组组发20161号）、中中共湖南省委办公厅关于加加强换届风气监督的实施意见见（湘办发2016113号）、中共衡阳市委关关于认真做好乡镇党委换届工工作的实施意见（衡发220163号）和中共衡衡阳市委关于加强换届风气监监督的暂行办法（衡发220164号）的要求，结结合我县实际，特制定如下工工作实施方案。一、指导思思想以习近平总书记系列重重要讲话精神为指导，深入贯贯彻落实中央、省委、市委、县委关于乡镇党委换届选举举相关文件精神，深刻汲取衡衡阳破坏选举案和四川南充拉拉票贿选案的教训，以“零容容忍”的政治态度、规范严谨谨的法定程序、科学有效的工工作机制、严肃认真的纪律要要求做好乡镇党委换届纪律监监督工作，确保换届风清气正正。二、组织领导乡镇党党委换届纪律监督工作在市委委督导组、县委的统一领导下下进行，由县委总揽，县纪委委和县委组织部负责实施。县县纪委成立乡镇党委换届风气气监督工作领导小组，县委常常委、县纪委书记任组长，县县纪委副书记任副组长，县纪纪委常委、监察局副局长任领领导小组成员。设立8个纪律律监督组、1个指导组和1个个综合组。三、工作职责1、联点县级领导、驻村乡干干部和县委组织部换届指导组组在做好换届指导工作的同时时，要承担起换届纪律监督的的职责，对各乡镇的换届纪律律情况全面准确把握。2、乡镇党委要把坚持党的领导导贯穿乡镇党委换届工作全过过程，把加强换届风气监督作作为履行管党治党主体责任的的重要内容，加强领导和统筹筹。乡镇党委书记要切实承担担第一责任人的责任，敢抓敢敢管敢碰硬，坚决维护换届工工作的严肃性。乡镇纪委书记记担负监督责任，对换届中违违反纪律问题进行严肃执纪、严格问责，确保换届纪律不不折不扣执行。乡镇组织委员员负有直接责任，要精心组织织，周密部署，协调推进换届届风气监督的各项措施落到实实处。3、县纪委各纪律监监督组要切实加强对所联系乡乡镇党委的换届风气监督检查查，重点对换届纪律宣传教育育、执行换届工作政策法规、换届工作程序及制度的执行行情况，以及换届纪律等情况况进行全面监督检查。参加乡乡镇纪委班子考察、准确把握握乡镇纪委班子现状，形成考考察材料。换届工作启动后，各纪律监督组要利用多种形形式开展监督检查，及时发现现和制止违反换届纪律的苗头头性、倾向性问题，及时掌握握各乡镇换届工作动态和认真真受理反映违反换届纪律的问问题。指导组负责乡镇纪委委班子配备情况综合协调，摸摸清底子，研究上级对乡镇纪纪委干部配备政策和刚性要求求，及时向上级纪委报备。综合组负责及时与市委督导组组对接，做好联络工作；加强强与各纪律监督组的联系沟通通，及时传达有关工作要求，收集各纪律监督组情况报告告，并及时汇总上报县纪委、县委和市委督导组。四、监督重点对乡镇党委换届届风气监督，重点要把握以下下事项是否落实到位：（一一）研判预案是否落实到位。要听取、了解各乡镇党委对对本次换届选举工作尤其是换换届风气的分析、预判，可能能出现的状况，找准预防的重重点和难点，采取得力的、切切实可行的措施，制定好工作作预案。（二）纪律规定是是否宣传到位。主要看是否按按照县委要求对领导干部、党党员、群众进行了换届纪律宣宣传教育。1.组织学习宣宣传相关文件精神的情况。检检查乡镇党委是否组织党员干干部学习党章、中央、省省市县委关于乡镇党委换届的的文件精神和换届纪律要求。换届工作启动后，各乡镇是是否利用公示栏、村（社区）公开栏、LED显示屏等方方式，广泛宣传换届选举工作作的政策和纪律要求。2.警示教育情况。各乡镇党委委在召开党代会前，是否组织织党代表集中进行业务和纪律律培训，是否组织观看不可可触碰的底线衡阳破坏选选举案警示录等警示片。3.印发公开信的情况。是是否将致全市各级党组织和和广大党员干部的公开信及及时印发至各级党组织和党员员手中。4.开展党组织和和党员承诺情况。检查基层党党组织和党员向乡镇党委作出出遵守换届纪律承诺的情况。（三）工作程序是否执行行到位。检查各乡镇党委是否否严格按照关于乡镇党委换换届选举工作的操作办法组组织开展换届选举工作，看是是否存在随意调整换届工作流流程、随意合并程序等情况。（四）审核把关是否到位位。乡镇党委换届工作对党代代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格格条件以及新提拔的人员任职职条件等都有明确的规定和要要求，对这些人员是否符合条条件要求要进行重点审核。1.看党代表的条件、结构构比例、“两推一选”是否符符合相关规定。2.检查各各乡镇对“三类人员”基本资资格的审核把关情况。（五五）换届纪律是否执行到位。重点加强中央、省委、市委委、县委关于严肃换届纪律的的有关规定的执行情况的监督督检查。（六）查核处理是是否到位。重点检查各乡镇对对反映和发现违反换届纪律的的线索是否及时进行调查、核核实、处置，对违纪违法行为为是否进行处理，对影响换届届风气的重大事项、重大问题题是否及时报告并按规定处置置。五、监督方式（一）听。各纪律监督组进驻乡镇镇后，要与乡镇党委书记沟通通，说明换届纪律监督工作任任务和有关要求，听取乡镇党党委关于换届工作进展情况以以及保证换届风清气正措施的的情况介绍。通过召开不同类类型、不同层次的座谈会，或或个别谈话的方式，深入了解解干部的思想动态，听取有关关反映。（二）看。看各乡乡镇是否在辖区内的所有村（社区）醒目位置设置严肃换换届纪律举报箱、举报电话（市派驻县换届选举督导组县纪委县纪委邮箱：），自觉接受广大群群众监督的情况。 (三)访。采取不定期、不通知、不定点的方式，深入乡镇、村组向党员群众了解该乡镇镇对换届选举工作操作是否规规范、风气是否良好、换届纪纪律规定执行是否到位等情况况。 (四)查。查阅相关关材料，包括会议记录、图片片、资料、承诺书等，以及乡乡镇纪委和组织部门受理的举举报、查核等。对受理的违反反干部选拔任用工作有关规定定和换届纪律的举报，凡内容容具体、线索清楚的，要采取取适当方式进行了解或协调有有关部门予以核实。对署真实实姓名举报的，调查了解后，要及时向举报人反馈情况。六、工作要求（一）强强化工作责任。各纪律监督组组要增强敏感性、提高警觉性性，瞪大眼睛、拉长耳朵，把把触角伸到所联系的乡镇各个个党组织，发现问题要快速反反应、快速处置，露头就打，决不含糊。（二）强化信信息上报。实行情况日报告制制，由组长负责，一日一报告告，每天下午5点以前报告当当天情况，有事报事，无事报报平安，由综合组收集汇总后后报主管领导；发现问题、苗苗头要及时报告，各纪律监督督组报告综合组，由综合组报报告主管领导及县纪委书记；发现重大事项、重大问题的的，要第一时间报告县委、市市派驻县换届督导组。（三三）强化工作纪律。要严守换换届工作纪律、廉洁纪律、保保密纪律，自觉遵纪守法，严严格约束自己，严禁跑风漏气气、泄露秘密，严禁以权谋私私、包庇袒护、徇私枉法。