区环境保护2018年工作计划.doc

区环境保护2018年工作计划范文区环境保护2018年工作计划总体思路：2018年，在区委、区政府的指导下，以全面贯彻落实党的十九大报告中对生态文明建设和生态环境保护提出了新思想、新要求、新目标和新部署为核心，着重以“两减六治三提升”专项行动为抓手，大力实施涵盖大气、水、土壤的环境综合整治，把解决突出环境问题的攻坚行动推向纵深；坚持树立与践行“绿水青山就是金山银山”的理念，为努力实现经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新金坛提供坚强保障。一、围绕一个主题认真开展关于党的十九大精神的各项学习活动，坚持把习近平总书记生态文明建设重要战略思想，融会贯通到生态环境保护工作的各个方面、领域和环节，指导推动全方位、全地域、全过程生态环境保护建设；扛起生态环境保护和生态文明建设的政治责任，把十九大关于生态环境保护和生态文明建设的蓝图落实为路线图、施工图，将生态环境质量只能更好、不能变坏作为生态环境保护的责任底线，坚决打好生态环境保护攻坚战，提升生态文明，建设宜居宜业新金坛。二、深入推进两项重点任务1.狠抓“263”专项行动。根据省委、省政府的部署要求，“263”专项行动要“五年任务四年完成”，专项行动时间紧、任务重、要求高。一是抓计划。加快制定明年工作计划，明确目标任务和时间节点，责任分解。要针对确定的重点工程项目，制定“作战图”，实施挂图作战，不折不扣完成年度目标任务。坚持目标导向，突出重点，务求突破。要毫不松懈抓“两减”，采取过硬措施，多管齐下，确保完成减煤、减化任务；要攻坚克难促“六治”，紧盯目标任务，运用多种手段推进各项治理工作，努力提升区域环境质量；要积极稳妥推“三提升”，加快实施“一城一区一山一水”生态保护建设，积极融入宁杭生态经济带建设，大力提升生态品质，释放生态优势，全面提升区域生态环境状况和绿色发展指数。二是抓落实。按照“管发展必须管环保，管生产必须管治污”的要求，主动履责，与其他部门协同推进，形成工作合力，加强对专项行动的统筹协调，一级抓一级、层层抓落实。三是抓宣传曝光。进一步完善电视台问题曝光、督办回访常态化工作机制，同时加大舆论宣传力度，充分运用各种媒体工作宣传“263”工作进展和成效，共同营造良好的工作推进氛围。四是抓严格考核。加大对各级各部门专项行动推进情况的督导检查力度，每季度进行点评考核，并将考核情况向社会公布。对专项行动实施过程中因思想不重视、行动不坚决、推进不到位，导致年度重点任务未完成、整改问题出现反复、区域环境质量明显恶化等情形的，严格执行江苏省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则，依法依纪依规追究有关人员的责任。2.深入推进生态绿城建设。以生态文明建设为引领，以减煤、减化为重点，坚持四化引领，推动我区产业结构和能源结构的绿色调整，从源头为生态环境减负。制定2018年度生态绿城建设实施方案，分解责任，加大督查力度，推进工程建设进度，确保按时完成年度任务。高质量健全生态环境保护管理制度。完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，强化全覆盖的生态环境监管。加快农村环境综合整治，全面完成省整治办对我区20132016年度覆盖拉网式农村环境综合整治验收工作。三、抓好三个重点工作1.构建并严守三大红线。一是加快构建生态功能保障基线。统筹考虑自然生态整体性和系统性，按生态功能重要性、生态环境敏感性、脆弱性对我区生态保护功能区进行再优化，并将生态保护红线作为编制空间规划的基础，明确管理责任，强化用途管制，加强生态保护和修复，加强监测监管，确保生态功能不弱化、面积不减少、性质不改变。二是严格坚持环境质量安全底线。深入提升环境质量，坚持整体推进、重点突破，以扎实的工作，精心设计好大气、水、土壤污染防治行动计划的路线图，并切实转化为施工图，以实现建设全面小康的目标倒逼推进环境质量改善。首先，加力提升大气环境质量。推进治理挥发性有机物污染，开展交通面源污染防治，推动餐饮油烟整治，加强燃煤锅炉整治，完成年度整治任务。其次，加力提升水环境质量。深入推进太湖治水，严控太湖考核断面水质，完成省、市下达的太湖水污染防治各项任务。落实各项达标整治措施，促进断面水质和全区主要河（湖）水环境质量改善。第三，加力推进危险废物和土壤污染防治。组织完成土壤污染重点行业企业筛选及空间位置遥感核实、农用地土壤污染状况详查布点。合理规划布局，大幅提升我区固体（危险）废物无害化处置能力，基本解决危险废物处置能力不足问题。第四，源头控制污染物排放总量。根据新的减排形势，不等不靠、抓早抓实、用环境质量改善倒逼总量减排工作，确保完成2018年度的减排目标任务。三是切实划定资源利用上线。坚持资源节约优先，坚持供需双向调节，以资源总量控制，倒逼资源开发利用方式的转变。其次，大力发展循环经济。牢固树立绿色发展理念，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。2.深化生态环保体制机制改革。按照常州市部署安排，有序推进环保机构改革，确保平稳度过“垂改过渡期”。确切把握垂改中县级环保责任及任务部门间的工作关系，建立健全职责明晰、分工合理的环境保护责任体系，协调处理好环保部门统一监督管理与属地主体责任、相关部门分工负责的关系，稳固好原有的环保“大队伍”，使原有的工作正向因素得到科学、合理的改造和升级。确保改革后的新体系里编制内和编制外可以各就各位，各司其职，各尽所能，保持新老环境保护体制平稳有序过渡。3.推动形成绿色发展方式。一是强化源头控制。实施差别化的环境准入政策，大力推动先进制造业和高成长性服务业发展，坚决遏制产能过剩行业及高消耗、高污染行业发展。二是严格落实环评审批制度。会同发改、经信等部门，实施差别化的环境准入政策，大力推动先进制造业和高成长性服务业发展，坚决遏制产能过剩行业及高消耗、高污染行业发展。切实履行环评把关的重任，加强全过程监管，实现提前介入，主动服务。三是提升审批效能。进一步优化办事流程，缩短审批时限，在承诺时限内提前办结审批手续。四是深入重点区域、流域进行环境质量状况及发展趋势研究，为从根本上解决影响我区环境质量的热点、难点问题提供决策依据。四、强化五个保障1.强化严格执法保障。进一步增强生态环境保护制度的刚性约束力。一是进一步规范监管程序，推动环境监管网格化工作的落实，做到任务落实到位，监管责任到人，推动环境违法从后果惩罚向行为惩罚的转变。二是全面开展重点环境风险企业环境安全达标建设，深入“双随机一公开”制度，强化事中事后监管，加大司法联动执法力度，加大典型环境违法案件曝光力度，加大约谈、督查、问责力度，对履职不力的严肃追究责任。三是加大环境投诉查处力度。对于群众投诉，做到有诉必接、有案必查、有查必果、限时办结，有力维护群众的环境权益。2.强化环境信息公开保障。一是健全环境信息公开制度。依法强制推动重点排污单位履行公开义务，细化完善环境信息公开，用公开来倒逼、用透明来约束、用事实来沟通，着力打造“阳光”环保。二是抓好排污许可证长效管理。充分发挥我区130余家许可证单位的“环保执照”作用，规范排污单位的项目、排污、总量等环境要素，深化治理设施规范化整治，提升污染防治水平，实行一证式监管全覆盖。三是抓好行政处罚、企业环境行为评价等信息公开，通过经济杠杆调整企业环境行为。3.强化环境监测能力保障。加强基层监管能力建设。建立一支权威高效的监测体系，提升环境监测分析研判能力。规范监测数据的运用，及时公布监测数据，确保数据客观、真实、准确、可靠，为执法、考核、决策提供有效数据支撑。4.加强环境宣传教育保障。组织开展专项执法检查、“阳光执法”等专题新闻采访报道活动，开展多种形式、适合公众参与的社会化宣传活动，制定公众参与、环境舆情分析、舆论引导等工作制度，增强公民环境意识，营造良好社会氛围。5.强化人才队伍建设保障。一是落细落实全面从严治党责任。全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。要把党的政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真组织开展年度专题民主（组织）生活会，做好民主评议党员工作，引导广大党员干部发挥先锋模范作用，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。要切实加强党的纪律建设，运用好监督执纪“四种形态”，对腐败问题坚决做到“零容忍”。二是进一步强化制度防控。积极落实全面从严治党要求，深入剖析存在问题的深层次原因，不断汲取教训、完善制度、加强防控。认真开展廉政风险隐患防控机制建设，深入排查廉政风险点，特别是对项目环评、资金分配、环境执法、危废监管等重点领域，逐一排查，形成清单，制定完善严格的防范措施，并扎实推动整改落实。三是深化能力作风建设。大力拓展全体职工实践锻炼渠道，完善中层干部轮岗交流机制，在全系统形成竞争识才、人尽其才、人尽其用良好氛围，以维护单位荣誉、珍惜工作岗位为荣，以消极应付工作、懒散拖沓为耻，全力打造一支政治硬、作风正、素质高、业务精的环保干部队伍。区环境保护2018年工作计划篇二区环境保护2018年工作计划总体思路：2018年，在区委、区政府的指导下，以全面贯彻落实党的十九大报告中对生态文明建设和生态环境保护提出了新思想、新要求、新目标和新部署为核心，着重以“两减六治三提升”专项行动为抓手，大力实施涵盖大气、水、土壤的环境综合整治，把解决突出环境问题的攻坚行动推向纵深；坚持树立与践行“绿水青山就是金山银山”的理念，为努力实现经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新金坛提供坚强保障。一、围绕一个主题认真开展关于党的十九大精神的各项学习活动，坚持把习近平总书记生态文明建设重要战略思想，融会贯通到生态环境保护工作的各个方面、领域和环节，指导推动全方位、全地域、全过程生态环境保护建设；扛起生态环境保护和生态文明建设的政治责任，把十九大关于生态环境保护和生态文明建设的蓝图落实为路线图、施工图，将生态环境质量只能更好、不能变坏作为生态环境保护的责任底线，坚决打好生态环境保护攻坚战，提升生态文明，建设宜居宜业新金坛。二、深入推进两项重点任务1.狠抓“263”专项行动。根据省委、省政府的部署要求，“263”专项行动要“五年任务四年完成”，专项行动时间紧、任务重、要求高。一是抓计划。加快制定明年工作计划，明确目标任务和时间节点，责任分解。要针对确定的重点工程项目，制定“作战图”，实施挂图作战，不折不扣完成年度目标任务。坚持目标导向，突出重点，务求突破。要毫不松懈抓“两减”，采取过硬措施，多管齐下，确保完成减煤、减化任务；要攻坚克难促“六治”，紧盯目标任务，运用多种手段推进各项治理工作，努力提升区域环境质量；要积极稳妥推“三提升”，加快实施“一城一区一山一水”生态保护建设，积极融入宁杭生态经济带建设，大力提升生态品质，释放生态优势，全面提升区域生态环境状况和绿色发展指数。二是抓落实。按照“管发展必须管环保，管生产必须管治污”的要求，主动履责，与其他部门协同推进，形成工作合力，加强对专项行动的统筹协调，一级抓一级、层层抓落实。三是抓宣传曝光。进一步完善电视台问题曝光、督办回访常态化工作机制，同时加大舆论宣传力度，充分运用各种媒体工作宣传“263”工作进展和成效，共同营造良好的工作推进氛围。四是抓严格考核。加大对各级各部门专项行动推进情况的督导检查力度，每季度进行点评考核，并将考核情况向社会公布。对专项行动实施过程中因思想不重视、行动不坚决、推进不到位，导致年度重点任务未完成、整改问题出现反复、区域环境质量明显恶化等情形的，严格执行江苏省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则，依法依纪依规追究有关人员的责任。2.深入推进生态绿城建设。以生态文明建设为引领，以减煤、减化为重点，坚持四化引领，推动我区产业结构和能源结构的绿色调整，从源头为生态环境减负。制定2018年度生态绿城建设实施方案，分解责任，加大督查力度，推进工程建设进度，确保按时完成年度任务。高质量健全生态环境保护管理制度。完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，强化全覆盖的生态环境监管。加快农村环境综合整治，全面完成省整治办对我区20132016年度覆盖拉网式农村环境综合整治验收工作。三、抓好三个重点工作1.构建并严守三大红线。一是加快构建生态功能保障基线。统筹考虑自然生态整体性和系统性，按生态功能重要性、生态环境敏感性、脆弱性对我区生态保护功能区进行再优化，并将生态保护红线作为编制空间规划的基础，明确管理责任，强化用途管制，加强生态保护和修复，加强监测监管，确保生态功能不弱化、面积不减少、性质不改变。二是严格坚持环境质量安全底线。深入提升环境质量，坚持整体推进、重点突破，以扎实的工作，精心设计好大气、水、土壤污染防治行动计划的路线图，并切实转化为施工图，以实现建设全面小康的目标倒逼推进环境质量改善。首先，加力提升大气环境质量。推进治理挥发性有机物污染，开展交通面源污染防治，推动餐饮油烟整治，加强燃煤锅炉整治，完成年度整治任务。其次，加力提升水环境质量。深入推进太湖治水，严控太湖考核断面水质，完成省、市下达的太湖水污染防治各项任务。落实各项达标整治措施，促进断面水质和全区主要河（湖）水环境质量改善。第三，加力推进危险废物和土壤污染防治。组织完成土壤污染重点行业企业筛选及空间位置遥感核实、农用地土壤污染状况详查布点。合理规划布局，大幅提升我区固体（危险）废物无害化处置能力，基本解决危险废物处置能力不足问题。第四，源头控制污染物排放总量。根据新的减排形势，不等不靠、抓早抓实、用环境质量改善倒逼总量减排工作，确保完成2018年度的减排目标任务。三是切实划定资源利用上线。坚持资源节约优先，坚持供需双向调节，以资源总量控制，倒逼资源开发利用方式的转变。其次，大力发展循环经济。牢固树立绿色发展理念，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。2.深化生态环保体制机制改革。按照常州市部署安排，有序推进环保机构改革，确保平稳度过“垂改过渡期”。确切把握垂改中县级环保责任及任务部门间的工作关系，建立健全职责明晰、分工合理的环境保护责任体系，协调处理好环保部门统一监督管理与属地主体责任、相关部门分工负责的关系，稳固好原有的环保“大队伍”，使原有的工作正向因素得到科学、合理的改造和升级。确保改革后的新体系里编制内和编制外可以各就各位，各司其职，各尽所能，保持新老环境保护体制平稳有序过渡。3.推动形成绿色发展方式。一是强化源头控制。实施差别化的环境准入政策，大力推动先进制造业和高成长性服务业发展，坚决遏制产能过剩行业及高消耗、高污染行业发展。二是严格落实环评审批制度。会同发改、经信等部门，实施差别化的环境准入政策，大力推动先进制造业和高成长性服务业发展，坚决遏制产能过剩行业及高消耗、高污染行业发展。切实履行环评把关的重任，加强全过程监管，实现提前介入，主动服务。三是提升审批效能。进一步优化办事流程，缩短审批时限，在承诺时限内提前办结审批手续。四是深入重点区域、流域进行环境质量状况及发展趋势研究，为从根本上解决影响我区环境质量的热点、难点问题提供决策依据。四、强化五个保障1.强化严格执法保障。进一步增强生态环境保护制度的刚性约束力。一是进一步规范监管程序，推动环境监管网格化工作的落实，做到任务落实到位，监管责任到人，推动环境违法从后果惩罚向行为惩罚的转变。二是全面开展重点环境风险企业环境安全达标建设，深入“双随机一公开”制度，强化事中事后监管，加大司法联动执法力度，加大典型环境违法案件曝光力度，加大约谈、督查、问责力度，对履职不力的严肃追究责任。三是加大环境投诉查处力度。对于群众投诉，做到有诉必接、有案必查、有查必果、限时办结，有力维护群众的环境权益。2.强化环境信息公开保障。一是健全环境信息公开制度。依法强制推动重点排污单位履行公开义务，细化完善环境信息公开，用公开来倒逼、用透明来约束、用事实来沟通，着力打造“阳光”环保。二是抓好排污许可证长效管理。充分发挥我区130余家许可证单位的“环保执照”作用，规范排污单位的项目、排污、总量等环境要素，深化治理设施规范化整治，提升污染防治水平，实行一证式监管全覆盖。三是抓好行政