县交通运输事业十三五发展规划.doc

县交通运输事业十三五发展规划县交通运输事业十十三五发展规划 “十二五五”时期是我国深入贯彻落实实科学发展观，全面建设小康康社会和构建和谐社会的关键键时期，也是公路交通调整结结构、转变增长方式、向现代代服务业转变的重要战略机遇遇期。认真开展XX县“十二二五”时期交通运输发展问题题研究，科学编制“十三五”规划，对促进全县交通运输输事业持续健康发展、推动XXX县域经济社会又好又快发发展具有十分重要的意义。一、“十二五”交通规划完成成情况011年1月至20013年12月，XX县交通通建设总投资达33.83亿亿元，其中保宜高速公路XXX段完成投资23亿元，县域域公路桥梁工程建设10.883亿元，物流中心和站场建建设1093万元，安保工程程建设1265万元。服务务保宜高速扎实有效。近年来来，我局将全力服务保宜高速速公路作为一项政治任务来狠狠抓落实，主动跟进，全力做做好协调服务工作，使保宜高高速公路XX段累计完成建设设投资23亿元，路基工程全全部完成，二期路面及交通附附属设施工程施工招标工作顺顺利完成，二期土建施工准备备工作全面展开。一级公路路加快推进前期。盘古至棚镇镇公路起点位于G241的荷荷花镇盘古，经青峰，在荷花花镇转入G347，经广坪，止于347国道的洋坪镇棚棚镇，全长30.602公里里，项目估算投资约12亿元元，将采用部省补助与地方自自筹相结合的方式筹措建设资资金，全线采用设计速度600公里/小时、路基宽度200米的双向四车道一级公路标标准。截至目前，盘古至棚镇镇一级公路工可报告通过省级级评审，水土保持方案、环境境影响评价、地质灾害危险性性评估、矿产压覆调查评估、林地预审、节能登记、规划划选址已完成专题要件批复，土地预审专题正在积极报批批。二级公路提前建成通车车。洋坪至河口公路改建工程程起于洋坪桥头，止于河口乡乡集镇，全线长18公里。目目前，该项目已全部完成，累累计完成投资8981万元。县乡公路改造基本完成。我局一直把县乡等级公路和和经济干线改造作为服务县域域经济发展、完善路网布局、提升公路服务水平的重点工工程。截止目前，已完成定林林至马渡河10公里、棚镇至至洋坪6公里、XX至瓦仓119公里、烂柴沟至青龙湾33公里、罗家院至百里荒3公公里、马瓦线马家坪至瓦仓段段7.8公里、左家坪至徐家家棚4.4公里等53.2公公里县乡道改造工程，总投资资5320万元。通村公路路硬化稳步推进。从农村公路路建设启动以来，我局积极响响应党中央、国务院提出的“发展农村公路，解决三农问问题，改善农村交通环境，构构筑和密织公路网络，全面建建设小康社会”这一重大政策策举措，抢抓建设农村公路这这一历史机遇，积极主动、不不等、不靠、不推，以省交通通运输厅要求采集的农村公路路项目库为建设依据，以交通通部颁布的农村公路建设管管理办法为指针，严格遵循循“统筹规划、分级负责、因因地制宜、经济适用、注重环环保、确保质量”的建设原则则，着力推进我县通村公路建建设进程。截止目前，我县新新修通村公路水泥路227公公里，总投资6810万元。国防公路改造顺利完成。该项目起于XX鸣凤镇汪家家村，经马家坪、晓坪、当阳阳坪，止于XX县与南漳县交交界处的茅坪场镇曾家港桥，全长40公里。全线采用设设计速度40公路/小时、路路基宽度8.5米双车道二级级公路标准。截止目前，该项项目已全部完工，总投资62258万元。桥梁工程建设设顺利实施。旧县三桥已全部部完成，总投资63万元；安安鹿渡改桥新建工程桥梁全长长376米，桥型采用1230米正交预应力钢筋混凝凝土T型梁桥，下部结构采用用U型桥台、双柱式方墩接承承台桩基础，本项目概算投资资为3895万元，截止年底底完成投资2726万元，占占总投资额的70%；XX县县鸣凤沮河一桥扩建工程桥梁梁长414米，在老桥上右侧侧加宽9米，其上部结构为224*16.8米钢筋混凝土土空心板桥，下部结构为轻型型桥台，双柱式圆柱墩，灌注注桩基础，桥面横坡1.5%，设计速度为30公里/小小时，荷载等级为公路-级级，本项目概算投资27066万元，截止年底完成投资11894万元，占总投资额的的72%；象鼻湾桥新建工程程和广坪二桥改建工程于20013年6月6日开工，截止止目前，已完成投资368.9万元。物流站场建设有有序推进。顺利推进站场建设设是服务人民群众安全便捷出出行的重要内容。截止目前，建成候车亭20个，投资330 万元；新建旧县综合运运输站，投资63万元；XXX物流中心项目建设正在推进进之中，完成投资1000万万元；XX二级客运站已完成成选址，工可已上报省厅，设设计争取年底完成和报批。列养公路大修成绩显著。逐年年对列养公路进行路面改善和和大中修是维护公路良好状况况、保障交通顺利通行的主要要途径。近两年，县交通部门门加大项目争取和投资力度，截止目前已完成2条省道、县道分松线路面改善和大中中修工程44.3公里，累计计投资6012.3万元。安保工程建设逐显成效。安安保工程成为老百姓的生命保保护线，实施公路安保工程是是“关爱生命、尊重生命”的的民心工程，通过对危险路段段的全面整治，全县的交通事事故尤其是重、特大交通事故故发生率有了明显下降。截止止目前已完成波形护栏336686米，堡坎护坡浆砌16656立方米，错车台4033个，标志标牌241块，路路口渠化 处，交通信号灯 处，总投资1265万元，大大提高了全县公路安全服服务水平。二、十二五时期期存在的主要问题投资定补补标准偏低，项目配套资金缺缺口较大 “十二五”时期期基本沿用了“十一五”时期期的补助政策和标准，由于物物价上涨和人工费增加，与“十一五”期相比项目建设投投资增幅较大，补助资金在项项目总投资中占比更少，绝大大部分资金需要地方自筹解决决。即便如此，已经明确计划划的补助资金往往因为来源不不明确而无法及时划拨到位。前期申报程序繁杂，直接接造成项目开工滞后公路交交通建设项目前期工作周期长长、程序复杂，对项目实施造造成了一定影响。特别是一、二级公路项目，工可审批涉涉及到10多个专题，需要在在环保、国土、规划、林业、水利等多个部门沟通衔接办办理审批手续，前期工作所需需费用占补助资金比例高达11020%，同时需要专班班跟踪督办，无疑对人力物力力等社会资源造成极大浪费。建议考虑其社会公益性，在在规划阶段进行必要的评估，开展项目前期可适当简化手手续，促进项目尽快实施。三、“十三五”时期交通发展展规划目标基础设施建设XX交通基础设施建设将按照照科学规划、和谐发展、分步步实施、突出重点的思路，以以构建保宜高速主通道、提升升国省主干线、完善农村公路路网为重点，全力加快交通基基础设施建设，实现XX交通通基础设施由滞后型向适应性性的跨越。2016-20220年期间，全县将投资288.5656亿元，重点加强强干线公路建设、主要桥梁建建设和物流综合服务建设。1、一级公路建设。保宜公公路、宜远公路、荷当公路纵纵贯XX全境，是XX县重要要的经济命脉，“十三五”期期间，将完成盘古至棚镇一级级路投资9.6亿元；完成绕绕城公路24公里一级公路，估算投资9.6亿元，合计计总估算投资19.2亿元。、二级公路建设。根据国国省路网调整规划，XX现有有的保宜、荷当、分松已纳入入了“十二五”国道改造规划划，在“十三五”期间，将全全力完成荷花至兴山两河口公公路、百福头至洋坪36公里里，启动鸣凤至瓦仓19.55公里二级公路建设，估算总总投资2.3563亿元。、县乡公路建设。“十三五五”时期，计划对主要县乡公公路按技术标准进行改造，进进一步优化路网结构，提高道道路通行能力和服务水平。重重点对马家坪至瓦仓公路9.5公里、左家坪至马家坪公公路等145公里县乡等级公公路进行改造，估算投资4.0673亿元。、农村公公路建设。 “十三五”时期期，全县将继续深入推进农村村公路建设，规划建设通村公公路总里程为500公里，估估算投资1.5亿元。、桥桥梁工程建设。为从根本上解解决农村公路“瓶颈”问题，方便广大人民群众安全便捷捷出行，“十三五”时期，将将新建大桥4座1210米，估算投资0.7520亿元元。、站场建设。新建乡镇镇农村物流综合服务站7座，估算投资0.42亿元。道路运输管理进一步扩展运运输服务网络覆盖面，基本建建立多种运输方式相协调，集集疏运相配套,满足不同类别别、不同层次运输需求的客货货运输服务体系。加强客货运运市场建设，改善基础条件，改造更新车辆，完善服务功功能，进一步推进客货运输向向舒适化、快速化、集约化方方向发展；加快运力结构调整整，适度发展出租车客运和城城乡公交客运；加强危险货物物运输管理，对危险货物运输输车辆全部安装悬挂危险货物物车辆标志和GPS定位监控控设备；加强车辆维修企业管管理，引导企业向标准化、规规范化、规模化方向发展。现代物流发展以服务区域域经济发展为中心，以现代物物流理念为指导，以信息技术术为手段，以降低社会物流成成本为根本目的，以市场需求求为导向，坚持走“政府引导导、企业运作、稳步发展”的的路子，通过积极培育物流市市场，整合各类物流资源，重重点建设物流园区和配送中心心，搭建信息平台，尽快形成成社会化、专业化、现代化的的物流服务体系。安全生产产保障建立交通运输安全预预防监控系统,完善交通应急急反应系统,提高应对重大灾灾害、突发事件的能力；深入入开展“客货运市场整顿”、“超限超载治理”等活动，加强现场监管，抓住客货运运、渡口安全重点，保证全县县营运客车百车死亡率、百车车经济损失率均为零，全县渡渡口安全渡运无事故，确保交交通运输安全态势持续稳定。四、XX交通运输发展推推进措施强化组织保障措施施。1、加强组织领导。县县委县政府成立领导小组和工工作专班，加强对交通建设项项目的指导，定期研究全县交交通运输体系建设工作，及时时发现建设过程中出现的各种种问题，并提出应对措施，为为全县交通运输体系建设提供供资金、人力、政策保障。、拓宽融资渠道。积极探索索综合交通运输体系发展的新新型投融资模式，形成“国家家投资、地方筹资、社会融资资”的投融资机制。加大县级级财政资金投入，鼓励社会资资本参与交通基础设施建设，形成多渠道、多层次、多元元化的投入格局。加强监管，防范基础设施建设可能的债债务风险。、创新管理体制制。深化管理体制改革，加快快建立综合交通运输管理体制制。建立跨区域、跨行业的综综合交通运输规划、建设、运运营管理新机制，提高综合交交通运输体系发展的质量与水水平。推进公路管理体制改革革，明晰事权、分清职责，逐逐步理顺县、乡、村三级在公公路建设、运营和养护管理中中的关系。加快基础设施建建设。1、加快重点项目建建设，不断优化公路网络。重重点建设盘古至棚镇一级公路路改建工程、鸣凤至瓦仓二级级公路改建工程以及农村公路路硬化等工程，逐步形成以保保宜高速为主通道、国省道为为主干线、众多农村公路为骨骨架的县域公路网络，基本形形成较为合理的网络结构布局局，以适应县域经济社会发展展需要。、加快保障工程建建设,确保道路桥梁安全畅通通。加强危旧桥梁的正常维护护和监测工作，加大危桥维修修加固改造力度，确保桥梁结结构安全运营;扎实推进公路路安全保障工程建设，进一步步完善全县干线公路安全保障障工程设施,并逐步向农村公公路延伸，全面提高公路行车车的安全性和舒适性，积极预预防道路交通事故的发生，有有效保障人民群众的生命财产产安全。、加快运输站场建建设，推动现代物流稳步发展展。以XX工业园区的快速发发展和杨柳特大型磷矿开发利利用为契机，以XX综合物流流配送中心为依托，打造XXX现代物流中心，实现仓储、运输、配载、信息交换、结结算等物流各环节的一条龙社社会化服务，以乡镇农村物流流综合服务站为根本，保证和和促进XX现代物流快速发展展，助力工业立县战略的实施施。加强道路运输管理。1、着力调整运输结构。以保保宜高速公路、荷当一级公路路为支撑，主动应对高速公路路时代来临对公路运输的影响响，积极开拓省际公路客运、周边地区客运、农村公路客客运市场，继续推动城乡公交交线路建设，为人民群众安全全便捷出行提供最优的条件和和方式。、规范运输市场秩秩序。进一步整顿、规范道路路运输市场，提高营运车辆技技术水平，严格查处各种违规规违法行为，引导和组织个体体营运户走依法经营道路，建建立完善道路运输市场的自律律机制；整顿机动车维修市场场，提高管理部门的市场监管管能力，提高维修服务质量，建立完善机动车维修业的诚诚信机制。以落实安全责任制制为核心，狠抓薄弱环节，全全方位加强运输市场监管，突突出客运、渡口和危险品运输输安全监管重点，确保交通安安全态势持续稳定。、创创新行业管理手段。积极改善善优质服务的软硬环境，加强强制度建设，规范服务行为；进一步优化行政服务流程，简化提速审批环节，尽力方方便服务对象；以人为本，推推行“阳光执法”；创新监管管手段，全面提高公共服务能能力；完善便民惠民举措，优优化便民