县住建局2017年脱贫攻坚工作实施方案.doc

县住建局2017年脱贫攻坚工作实施方案脱贫攻坚的相关工作，做到真行动、真帮扶、真扶贫，全面了解村情，精准掌握户情，发挥职能作用，切实加快推进脱贫攻坚工作步伐。二、目标任务（一）总体目标。围绕扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承五大行动，进一步创新工作推进机制，紧盯规划、村镇建设管理、住房保障、结对帮扶等部门职责，细化任务指标，围绕履职尽责，强化责任追究，坚决打赢脱贫攻坚战。（二）具体任务。一是对我局帮扶的贫困村，以担担子和钉钉子的精神，切实解决帮扶谁、谁来扶、怎样扶的问题，实行精准结对帮扶。在调查摸底基础上，对帮扶户进行登记造册，建档立卡，有的放矢开展帮扶活动。二是开展镇村环境整治，实施农村危房改造、旱厕改造工程，帮助完善基础设施建设，改善贫困村人居环境。三是动员全体职工积极参与，调动住房和城乡建设行业资源投入帮扶，形成大扶贫工作格局，因人因地科学施策，在精神上、能力上、创业上、生活上帮助实现有效脱贫。三、工作重点及措施（一）提升城镇化工作水平。一是编制完成新型城镇化规划及实施方案，与“十三五”规划衔接起来，明确目标，统筹考虑，突出重点，协同实施。结合全县“镇街突破”、“城乡统筹”等重点项目、重点工作，积极向上级争取项目资金，高标准推进特色小城镇建设，全面提升公共服务水平。二是利用住建系统行业技术优势，指导帮助镇、村开展建设规划编制。切实做好传统村落、民居的摸底调查工作，积极申报国家级、省级、市级传统村落，对贫困村符合传统村落申报条件的，优先列入申报对象。同时，做好相应保护规划，在改造建设过程中保留历史遗存和建筑风貌，有针对性地进行修缮和保护，推进农家乐、休闲农庄建设，加强旅游配套服务设施建设，带动旅游产业发展。三是加强督导及技术指导工作，搞好贫困村净化、绿化、亮化、美化及“两拆除”等工作，2016年底前确保60%的贫困村、2017年确保全部贫困村实现综合性文化服务中心、健身娱乐场所全覆盖，实现城乡基础设施建设一体化、公共服务均等化，以城镇化带动精准扶贫。（二）抓实百姓安居工程。一是在城区，以棚户区改造和老旧小区改造为重点，认真分析我县保障性住房现状和房地产存量，探索建设社区保障房、零租房等住房保障方案，报县人民政府批准后实施。二是在农村，以五保户、低保户、贫困残疾人家庭和建档立卡贫困户为农村危房改造精准脱贫攻坚对象,将符合条件、有改造意愿的农村贫困户全部纳入农村危房改造计划；加强与上级部门协调沟通和同级各部门协作配合，积极争取指标分配倾斜，力争2016年完成贫困户危房改造950户，2017年完成950户，切实解决贫困户住房安全问题。三是突出抓好贫困村、贫困户厕所改造工作，统一规划，统筹实施，因地制宜，建设标准适度，造价控制合理，因地制宜选择最优方案，减轻贫困家庭负担，确保施工质量。（三）扎实开展结对帮扶工作。一是结对帮扶，责任到人。按照“领导盯到村、干部盯到户、责任盯到人”的要求，进一步明确每名干部职工的包保对象、包保任务和帮扶方式。按照“一户一张表、一个帮扶计划、一套帮扶措施”的要求，逐户逐人调查摸底，详细掌握第一手资料，核准对象、找准穷根、因人施策。二是大力开展“慈心一日捐”活动，向全体干部职工、建设类相关企业、社会爱心人士发出倡议，向上向外争取援助项目，将所募集资金全部用于农村人居环境改善。三是抓住“七一”、春节等重大节日，积极开展慰问贫困党员、群众活动。同时局领导班子成员与扶贫村贫困户实行“一对一”帮扶措施，以救助物资和资金发放相结合的方式，开展扶贫救助行动。（四）加大行业就业扶贫力度。一是按照人社部门关于农村劳动力转移就业技能培训工作计划，组织做好住建领域相关培训工作，大力开展新型农民培训、贫困劳动力职业技能培训、实用技术培训，加强贫困人口能力建设，提升贫困家庭劳动力创业就业技能。二是积极开展协调服务工作，引导施工单位优先选取贫困家庭工匠组建的农村基建队伍参与农村建设、美丽新村建设等项目工程建设；协调城乡环卫一体化托管运营企业、各镇街政府，在村庄保洁员招聘过程中优先聘用家庭困难群众；鼓励本地物业服务企业吸纳贫困人员从事全日制、半日制等兼职性劳动。三是在建设类相关企业中，建立8-10个企业用工联系点，互通招工用工信息，建立用工协作机制，优先吸纳贫困人员就业。四、保障措施（一）加强领导，夯实责任。按照县委、县政府的统一部署，成立以局主要领导为队长，副科级以上领导为副队长的脱贫攻坚工作队。各帮扶责任单位要成立驻村工作小组，配合“第一书记”帮扶该村做好相关工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专职干部直接抓的工作格局，确保脱贫攻坚目标责任落到实处。（二）宣传动员，提高认识。相关行业主管股室、单位及帮扶责任单位，要采取开展专题讲座、增设宣传标语、印发宣传资料等方式，引导干部职工把准、吃透中央及省、市县相关扶贫工作会议、文件精神、工作要求和各项扶贫政策，做政策明白人，广泛宣讲政策，帮助贫困户准确全面了解政策、充分享受政策，最大限度推动脱贫攻坚政策落地见效。同时借助行业优势，发动县内建设类相关企业、商会等社会各界积极参与脱贫攻坚工作，营造合力攻坚的良好氛围。（三）强化监督，确保实效。实行月调度制度，各扶贫攻坚责任股室、单位本月向局督查室汇报相关工作的推进情况和存在问题，以及下一步的打算。每季度召开扶贫攻坚推进会议，研究解决扶贫工作中存在的困难和问