九年一贯制民办学校中小学分部管理的实践与思考.doc

九年一贯制民办学校分部管理的实践与思考安徽省广德县桃李园学校校长 闵洪保当今世界，科学技术迅猛发展，基础教育面临越来越多的挑战。随着教育、办学体制改革的不断深入，“九年一贯制”这一崭新的办学模式进入人们的视野。2006年，桃李园学校作为广德县首家九年一贯制学校应运而生。五年来，我校在无现成模式可循、无成熟经验可鉴的形势下，边实践边思考，通过不断进取、锐意创新，在广德教育战线上形成了“1+12”的竞争合力，推动着学校乃至全县教育事业的迅猛发展。在教育教学管理上，一贯制的潜在优势是不容置疑的。2010年我校实行中小学分部管理，将学校分为中学、小学和后勤三大块管理，相互独立又相互依存。五年来，取得了一系列理想的成绩：2010年，我校被评为宣城市优秀民办学校，在县初中办学水平督导评估中被评为优秀等次，被评为宣城市平安校园、宣城市家长示范学校等；2011年，我校被授予广德县文明单位、宣城市绿色学校、安徽省绿化模范单位等；在教育教学上，我校中小学学生多次在艺术、体育和信息技术竞赛上获奖，期末统考和中考成绩在全县前茅，毕业生普受社会赞誉。一、分部管理，高效快捷，促进学校可持续发展 2010年，学校在董事会的指导下，在校长统一领导下把学校分为初中部、小学部和后勤部三块加以管理。初中和小学教师分开，学生分开，办公分开，经费分开，保证相对独立性，中小学校长主要精力放在教育教学管理上，管理上更加高效快捷，而且在学校后勤和对外事务上没有后顾之忧。教学资源、餐厅、图书室、运动场等资源共享互惠，优化组合，合理调配，既节省了至少几百万元的重复投资，减轻了财物上的压力，又提高了相关设施的利用率，避免了不良资产的形成。也减少了小学升中学的升学压力，减轻了学生负担，更有利于实施素质教育，培养全面发展的学生。学校将小学分为低年级（一二年级）、中年级（三四年级）和高年级（五六年级），将初中三个年级都分开进行管理，指定熟悉业务和情况的校长或中层干部进行分管。这样不但能有效地避免因学校规模扩大给教师管理带来的诸多不便，而且还有利于发挥各管理人员的长处，提高管理效益。当然，分部管理不等于分家，分部管理不是各自为政，它强调的是“一贯制”前提下的分部，这种管理，在尊重各段个性的同时特别要注重各段之间的衔接。将质量指标分解到各部各年级。中小学校长分别作为各部的主持人，集人事调配权、利益分配权、工作决策权于一身，全权对学校负责。完成质量指标的有奖，超过质量指标的重奖，完不成任务的要追究其责任。中小学的教学、德育分别由一人分管；办公室、后勤处负责人中小学不重复设置。虽然学校工作条块分割、责任到人，但对一些具有时效性、持久性、公共性，复杂性的工作，如学校每年一次的校园艺术节、田径运动会，都是大家一起齐心协力去办好的。学校根据需要和实际情况，确立中小学一体的统一的管理岗位，并赋予管理职责；确立相对独立初中部管理岗位和小学部管理岗位，并分别明确其管理职责和对象。换句话说，就是实行条块结合的管理模式。所谓“条”管理，就是不分初中、小学，把具有共性的工作放到一起统一管理，促使学校的领导和教师能集中精力抓好某一方面的工作，更具专业化。如：学校的发展规划，干部、教师管理，规章制度，也包括教师的政治、业务学习培训。所谓“块”的管理，就是分初中部和小学部这两大块管理，把不具有共性、差距较大的工作分开管理，便于操作与评价。如教学、教研工作，学生考试工作，教学活动，学生德育管理、纪律管理、安全卫生管理。我校初中学生月考时，按照期末考试和中考的模式进行，小学举行单项检测，简化了程序，也达到了预期效果。在条块结合的前提下，要突出“块”的管理，要使“块”的常规管理精细化。二、分部管理，实现教师管理的“无缝衔接” 邓小平曾经指出，一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才，培养有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师。实践证明：教师是学校的第一资本，是学校最丰富、最有潜力、最有生命力的资源，更是办好学校的关键所在。在多年办学的思考和实践中，我们深刻地认识到：只有将九年一贯制学校所特有的教师资源的巨大潜能整合开发，最大限度地实现教师管理的“无缝衔接”，才能转化为教育质量和办学效益的优势。我们在强调“一贯制”的同时，也必须承认不同年龄段之间的差异。教育不同年龄段的学生对教师的要求有着诸多不同。因此，我们在教师管理上应在强调共性的同时，兼顾其个性。要做到这一点，“整分结合管理”是我校在实践中摸索出的一种好方法。“整”指办学目标、教育教学管理、行政管理、财务管理等方面，包括学校的各种活动，都是整体规划，整体贯彻，有统一要求；“分”指工作分条线、分阶段、分层级具体管理。我们把学校视为一个整体，按常规管理及发展原则来划分各条块进行纵向管理，实行了一种整体规划下的“分”工。每一条线从小学部到初中部又都明确各部门具体负责，在某一条线、某方面的工作虽然是部分，但又是相对统一的整体。“整分结合管理”是一种在整体为主基础上有“整”有“分”，“整”中有“分”、“分”中有“整”，“整分”有机结合，相互交叉，共同围绕办学目标进行管理。“整分结合管理”不但能有效地避免因学校教学区分离给教师管理带来的诸多不便，而且还有利于发挥各中层行政的长处，提高管理效益。当然，整分管理不等于分家，不是各自为政。它强调的是“一贯制”前提下的整分，是我校多年来着力构建的新型管理互通平台。大家齐心协力，拧成一股绳，共同参与学校年度工作计划制定、教学业务研究、日常教育管理、教师评聘等重要工作，最大限度发挥了各段之间教师的自然无缝衔接。目前我校整分结合管理正逐步走向成熟，有效的管理机制正发挥出越来越大的作用。三、强抓后勤管理，建造师生生活的“安全港” 只要提及寄宿制学校后勤工作，学校的管理者都会有同样的感触：现在的后勤管理任务重，压力大，头绪多，难出成效。而进行分部管理，学校就可以减少管理层面，减少机构，提高办事效率，降低行政成本。主管后勤的校长主要立足学校实际，创新工作思路，专心创建条件培育后勤工作亮点，真正实现了学生在校吃得放心，住得舒心。为了确保后勤管理工作安全、和谐有序，后勤处在食堂、宿舍等的管理上狠下工夫，进行分层管理。食堂主管和宿舍主管对照学校制定的“一日常规”采取“一日一自查”，半月一呈报，人人有事做，事事有人做。后勤处不定时、不定期对后勤管理工作进行抽查，发现问题，立即整改，做到后勤管理制度化、常态化、规范化。学校实施分部管理，努力改善全校师生的食宿条件，营造舒适、安全的生活环境，让师生在校感受到家的温暖。我校食堂实行包伙制、教职工带餐制、菜谱公示制。早餐有包子、花卷、馒头、炒饭等各种花样交替进行，中晚餐每餐四菜一汤（春夏秋三季一荤、一半荤、二素、一汤，冬季一火锅、二菜），努力做到饭菜营养可口，花样繁多，保证师生在校吃饱、吃好、让学生满意，家长放心。 住宿管理上，为了让学生住得好，住得安全，我们实行教师和生活指导护送制，下晚自习有由任课教师护送学生到公寓，交给生活指导，早晨由生活指导护送学生到班级交给班主任。学生宿舍晚间有生活主管负责熄灯清点学生人数，组织学生入睡，维持就寝纪律，夜间巡视给学生盖被子，早晨组织学生整理内务。每楼层均配有电话，每栋楼配有联网电脑与学校门卫、校医室相连以应对各种突发事件。这样形成了宿舍内有生活主管、生活指导管理，宿舍外有行政、教师值班，校内还门卫巡逻，从而确保学生的住宿安全。为了培养学生的生活自理能力和良好的文明习惯，我们先后开展了叠被子、钉钮扣、穿衣服比赛。我们每周出一期寝室黑板报，从吃饭、穿衣、行走、疾病预防等对学生进行教育，开展文明寝室、文明学生的评比活动，培养了学生良好的生活习惯和学习习惯。目前，我校把校园文化建设作为实施精品名校战略的一项重要内容，加大育人环境建设投入力度，科学规划校园的绿化、美化等文化建设内容，2011年我校被授予安徽省绿化模范单位、宣城市绿色学校等称号。如今，学校变新了，校园变美了，配套设施逐渐齐全了，后勤服务质量提高了，后勤管理工作为教育教学工作提供了有力保障，把学校建成师生真正的安全、和谐的“安全港”。四、九年一贯制存在的问题 小学与初中都属于九年义务教育阶段，但相对而言，小学在整体推进素质教育方面，要比初中放得开些，活动较多。初中由于受升学影响，教学成绩的份量相对重些。这样，作为九年一贯制学校，很难用比较统一的尺子来衡量老师的教学工作情况。而尺子不统一，也会对教师管理工作带来不少麻烦。教师待遇如何变化也是教师心目中衡量“九年一贯制”成功与否的标尺之一。有些标准中小学有明显差异，如教师基本工资、课时津贴、班主任津贴等，小学标准低些，中学标准高些。在一个学校里工作，这种差异该不该继续下去？这些问题处理不当同样会影响到教师工作的积极性。教育教学的中层主管在管理上也存在问题：比如主管教务的负责人原先是负责中学教学的，他也许对小学的教学就不在行；主管教研的负责人原先是负责小学教学的，对中学的管理也许就难以胜任。再如德育处、团委和少先队开展学生集体活动，联合起来活动，学生知识层次不同、能力水平不一致，单独活动又要相互影响。在教学管理上，每学期考试时间不同（中学考2-3天，小学考1天甚至半天），对小学教学影响很大。还有部分教师，既有初中的课，又有小学的课，教师中小学来回上课，的确忙中有乱，实行分部管理很有必要。五、今后设想 一是还给学生时间，构建自主学习模式。初中部和小学部都要针对自己的现状加强研究，创造让学生在宽松和谐的课堂上自主学习、在丰富的课外活动中发展个性、在民主的社会活动中健全人格，让学生真正成为时间的主人、学习的主人、生活的主人，逐步形成我校学生特色：关心国家命运，抱负远大；思维敏捷灵活，善于提问。能用英语进行日常会话；会使用计算机；有一定的艺术鉴赏力；有一定的特长。 二是强化校本研究，发挥师资能动创造性。培养教师学习与反思习惯，增强研究意识，以研究者的目光审视、反思、分析和解决教学实践中遇到的问题，融日常教学与教研于一体。开发好校本课程，实现学校的课程创新，形成我校的办学特色。 三是整合研究力量，争出课题成果。中小学教师加强合作与交流，努力营造研究氛围，组织骨干教师联合攻关，研究解决九年一贯制学校和课