加强违法医药广告监管的建议.doc

加强违法医药广告监管的建议现如今，违法的医疗、药品广告充斥斥了媒体，广告涉及医疗技术术、诊疗方法、疾病名称和药药物，保证治愈或者隐含保证证治愈，宣传治愈率、有效率率等诊疗效果；药品广告则常常含有“药到病除”、“根治治”、“安全无副作用”、“最新技术”、“国家级新药药”等绝对化的语言；有药品品使用前后的比较等内容；含含有治愈率、有效率及获奖内内容；利用医疗、药品科研单单位、学术机构、医疗机构或或者专家、医生、患者的名义义、形象作证明；含有“无效效退款”、“保险公司保险”等承诺；利用名人的社会效效应做广告。这些宣传欺骗误误导了消费者，违反了广告告法、医疗广告管理办法法、药品管理法、药药品广告审查标准等国家法法律法规，只有下大力气整治治，才能净化公众视听，彰显显法律尊严。一、违法医药药广告屡禁不止的原因1、违规广告利润空间大而风险险成本小。违法广告产生的利利润有可能是罚款的几十倍甚甚至上百倍。一些违法广告处处罚金额很少，起不到惩戒作作用。2、对广告市场的监监管还存在盲点。依据药品品管理法，药品监管部门负负责广告审批。依据广告法法和药品管理法，县级级以上工商管理部门负责违法法广告的监督查处。尽管药监监部门对药品广告实行了严格格的审查备案制度，审后实行行监测和公告制度，但这种审审批和监管职能的分离，很容容易导致工作衔接及配合上出出现疏漏，被不法分子钻空子子。3、虚假广告处罚难。由于医疗药品等广告主流动动性大，打一枪换一个地方，工商部门没有强制手段，既既不能扣押物品，也不能冻结结账户，经常是案子办完了，处罚不能到位。4、广告告公司和广告发布者失守底线线，为了利益刊登不良广告在在极大程度上导致医疗、药品品等广告违法率不断攀升。二、对整治违法医药广告的的几点建议（一）扩大广告告监管的发布载体，规范网上上药品信息服务与广告发布行行为，严厉打击利用互联网发发布虚假广告和虚假宣传行为为。（二）强化对广告公司司的监管，规范广告经营者健健全和落实广告管理制度，依依法经营，自觉遵守法律、法法规，鼓励患者揭发举报违法法医疗、药品广告，对设计、制作和代理虚假违法医疗、药品广告的广告经营者严肃肃查处。（三）引导媒体建建立自律机制。帮助督促媒体体建立健全严格的医药广告承承接、审查、制作、发布等管管理制度，并安排审查员对广广告内容层层把关，对未经审审查发布的违法医药广告要追追究当事人的责任。进一步明明确广告审查员的职责和义务务，做到分工明确，责任到人人，确保广告审查员权职到位位，使“一票否决制”落到实实处。（四）加强相关法律律法规宣传。广泛宣传医疗、药品广告管理法律、法规知知识，提高群众识别违法广告告能力，增强自我防范和自我我抵御能力，使违法广告无立立足之地。（五）建立有效效的惩罚制度，对屡次违法的的医疗机构、药品生产者、广广告经营者、广告发布者，不不仅要加重经济处罚，还应吊吊销广告经营许可证。（六六）整合现有广告监测资源。将工商部门、药监部门、广广电部门的监测资源综合利用用，实施全方位监督，提高监监督效率。（七）建立信用用体系。广告发布者、经营者者和广告主的每次违法行为都都应进入信用记录，对不同信信用类别的企业实施分类监管管，包括限制广告发布、降低低