“双随机、一公开”工作方案 和“五一”劳动节假期安全温馨提示（两篇）

“双随机、一公开”工作方案和“五一”劳动节假期安全温馨提示（两篇）2019年度“双随机、一公开”工作方案为贯彻落实xx市人民政府xx市全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案（xx政办秘2017 号）、省生态环境厅关于印发xx省环保部门在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案的通知（xx环发2015xx号）的要求，进一步深化行政管理体制改革，加强协同监管，全面提升事中事后监管公正化、科学化水平，增强执法效能，制定本方案。 一、总体要求以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的十九大和全国生态环境保护大会精神，深化“放管服”改革、减轻企业负担、转变监管方式,促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，加强对企业事业单位和其他生产经营者遵守环境法律法规的精细化监督管理，进一步创新管理方式，规范执法行为，提升监管效能，严格履行法定监管职责，全面推行“双随机、一公开”制度，依法查处违法违规行为。完成本辖区双随机工作年度抽查任务，并向社会公示随机抽查情况，确保双随机抽查工作的规范性、公正性、及时性、有效性。二、实施步骤（一）建立“一单两库”1.建立监管对象库。以市场监督管理部门建立的市场主体名录库为基础，各县、区生态环境分局，xx芜产业园环保办要梳理辖区内的重点排污企业，选定2019年度监管对象，建立本部门监管对象名录库,并于2019年5月19日前将监管对象库中的名单报市环保局备案。2.建立执法人员库。有监督检查职责的科室、下属事业单位应建立本科室、单位执法检查人员名录库，实施动态管理，执法人员名录库所纳入人员应具备行政执法资格。建立检查事项清单。依照环保法律法规的规定，结合日常监督管理需要，制定检查事项清单，明确检查项目、检查依据、检查内容等，重点对被抽查对象污染防治设施运行情况，污染物排放情况以及环评、“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况进行检查。实行动态管理。对检查对象名录库、执法人员名录库及检查事项清单实行动态管理，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。（2019年5月19日前完成）（二）确定抽查频次及比例抽查频次：每季度组织开展一次“双随机、一公开”工作。抽查比例：通过“xx省事中事后综合监管系统”，从监管对象名录库库中以随机摇号的方式抽取25%的企业进行检查（保证全年抽查工作能覆盖到监管对象名录库中所有企业）。（每季度结束前完成）三、工作要求1.抽查留痕。开展随机抽查工作时，要严格遵照相关工作制度、工作程序,执法人员开展现场随机抽查工作时，应采取拍照、摄像、录音等手段，做到检查过程全程留痕，使用移动执法设备制作现场检查（勘察）笔录，并在24小时内将笔录上传至“xxxx市移动执法系统”。2.依法查处。加大查处力度，对环境违法行为严格依法依规处理处罚到位，做到发现一起，查处一起，公开一起。对市级随机抽查工作中发现的环境违法行为，下发督办单,由各县、区生态环境分局、市环保部门依法处理处罚,符合移交条件的,要及时移交公安机关依法处理。市生态环境局将对处理处罚情况进行动态跟踪,对处理处罚不及时、不到位的环境违法行为,将按有关规定进行处理。联合抽查。开展现场随机抽查工作时应按照监测监察联动工作机制要求，对被抽查对象同步开展监测和监察。同时，可根据实际工作需要，联合其他部门开展联合抽查。廉政保密。环境执法人员开展随机抽查工作,要按照环境执法人员行为规范（环发201552号）要求，做好廉政和保密工作,随机抽查名单一经确定,不得随意变更;不得接受被抽查对象的财物和宴请;不得向被抽查对象通风报信，对查处的问题不掩盖、不袒护、不虚报,坚决杜绝失密泄密、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为发生。定期报告。各级环保部门在每季度开展“双随机、一公开”工作前要制定工作方案，并报送市局；每季度结束前5日内确定下一季度被抽查对象名单；每季度结束后10日内报送上一季度双随机抽查工作落实情况、被抽查单位数量、比例及下一季度被抽查单位名单。抽查信息公开、共享。按照信息公开要求，将随机抽查情况和查处结果及时向社会公开，接受社会监督。抽查结束后按照“谁检查，谁录入”的原则，将检查结果录入“xx省事中事后综合监管系统”，并通过“国家企业信用信息公示系统（xx）”、生态环境局门户网站等平台向社会公示。“五一”劳动节假期安全温馨提示学校师生员工： 大家好！根据学校放假安排，5月1日至4日放假，共4天。为确保广大师生员工度过一个安全、愉快的假期，请大家做好以下安全防范措施： 一、各单位节前应对本单位的安全情况（防火、防盗等）进行一次全面自查，重点检查对本单位的重点要害部门（部位），对检查中发现的隐患，按要求认真及时进行整改，确保安全。 二、各院（系）要在放假前对学生普遍开展一次安全教育，教育学生假日期间注意交通安全、饮食卫生、防止溺水等意外伤害及安全事故。 三、要严格落实学生溺水问题专项治理“十项必须”要求，放假前必须对学生进行一次包括预防溺水在内的专题安全教育。必须对可能存在私自下水游泳等行为的学生进行一次排查，对排查出的问题学生加强跟踪教育管理，并及时告知学生家长加强监管，假日期间必须向学生家长至少发送一条包括预防溺水在内的安全提示信息； 四、如有师生集体外出，要按规定报批报备，制定应急预案，租用和乘坐正规车辆；对出境出国旅游的师生要加强国家安全教育，加强跟踪管理。 五、出游、访友前，请务必认真检查电、气、水、门窗是否已关闭好，避免留下安全隐患。外出不要在家及宿舍存放大量现金和贵重物品，手机、手提电脑须妥善保管； 六、针对留校学生，校园管理服务中心要加强安全管理，每天11点后进行点名查铺，确保留校学生的安全，坚决防止因失控而发生问题。同时，校园管理服务中心要加强假期的校园巡查管控，防止校外人员入校滋事，及时发现排除各类安全隐患。晚上23点后进出校园必须认真核查身份，原则上23点后只进不出； 七、严禁在宿舍使用打火机、火柴等引火物品，严禁在宿舍使用大功率电器、私自乱接乱拉电源、电线及堆放易燃杂物、堵塞消防逃生通道； 八、实验室各类电器使用完毕后请及时关掉电源拔出插头，关好门窗，断水断电； 九、提防各类诈骗活动。请务必不要轻信 “促销”、“赠送”、“中奖”等非正当商业活动，以防上当受骗。不论骗子采取什么理由，只要涉及转账、汇款，当事人都应该提高警惕，要通过其他途径进行核实； 十、外出活动，要以安全、就近为原则，注意交通安全和餐饮卫生安全，不要前往地势险峻或安全措施