在20XX年全市统计工作暨系统党风廉政建设工作会议上的讲话.doc

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在2015年全市统计工作暨系统党风廉政建设工作会议上的讲话在2015年全市统计工作暨系统党风廉政建设工作会议上的讲话适应新常态强化新意识服务新要求着力推进现代化服务型统计建设在全市统计工作暨系统党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：深入贯彻落实全省统计工作会议、市委七届八次全会和市政府第五次全体（扩大）会议精神，总结2014年主要工作，部署2015年重点任务。一、充分肯定2014年全市统计工作取得的成绩2014年，全市统计系统在市委、市政府的正确领导下，在省统计局的指导和支持下，以贯彻党的十八大和十八届三中四中全会精神为引领，紧紧围绕市委市政府的中心工作和全省统计工作会议确定的工作目标，按照“强监测、重研判、优服务、夯基础、严执法、提素质”的要求，认真抓好统计基础工作建设，充分发挥统计信息促进科学决策、推动经济发展、促进社会和谐的作用，在统计改革、法治统计建设、现代化服务型统计建设等方面取得了显著成绩。(一)强化统计职能，统计监测预警能力不断增强。2014年，针对影响经济发展的不确定因素增多、全市稳增长压力不断加大的新情况，全市统计系统主动适应经济发展新常态，进一步深化统计改革，充分发挥统计职能，在服务淮北经济社会发展上取得了较好的成效。一是针对经济运行中的热点难点问题，努力提高统计分析的针对性和时效性。通过关注主要经济指标的总量变化、速度升降、结构变动、效益差异等情况，及时发现经济运行中存在的问题，并在第一时间形成有针对性、有深度的统计分析报告，为领导决策提供咨询服务。经营状况良好发展仍需用力-近年来我市建筑企业发展状况调查与分析等多篇分析报告得到市主要领导的批示，充分发挥了统计的参谋助手作用。二是改变调研方式，采取“走出去、请进来”，按季度召开经济形势分析座谈会。深入县区、重点企业，开展调查研究，及时掌握第一手资料，使统计数据真实反映经济运行规律。三是加强部门协作，在延伸统计服务领域的同时，拓宽统计工作的视角。积极加强与市发改委、经信委、房管局、商务局等部门的联系，通过开展部门之间协作，相互取长补短，丰富了搜集相关数据的手段，畅通了报表报送的渠道，提高了统计分析的能力。(二)创新统计产品，服务型统计建设全面提升。牢固树立“为经济社会发展服务是统计工作第一要务”的理念，切实转变行政职能，不断加大服务型统计建设。一是精心编辑2014“两会”服务参阅资料，数据详实、内容全面、美观实用，受到与会代表和委员的高度评价。二是编印淮北市2003-2013年统计资料简编，搜集整理了2003年以来全市主要经济指标完成情况数据及全省各市数据，最大限度满足了各级领导及社会公众对查阅近10年来全市经济发展统计数据的要求。三是为丰富党的群众路线教育实践活动载体，体现活动成效，围绕“加快城市转型打造精致淮北”主题和人民群众普遍关心、关注的热点问题，开展调查研究，组织撰写、编印了践行党的群众路线，强化统计服务职能“建设精致淮北”专题统计分析报告汇编，获得广泛好评。四是统计产品的品种和形式不断创新。在充分调研的基础上，2014年6月，编辑出版新产品开发区统计月报，为各级领导和社会公众了解开发区的经济建设状况提供了良好的统计服务；在设计2013年淮北市国民经济和社会发展统计公报时，增加了较多的图形和表格，使公报看起来更加直观，主要经济社会指标完成情况一目了然，并印刷了彩色单行本，版式新颖、图文并茂，得到市委市政府和社会各界的一致好评；同时对淮北统计月报等统计产品进行了改版，增加了主要指标增长速度趋势图，更加直观的反映全市经济发展走势。五是创新递进式服务，服务水平再上新台阶。在每月8日前将上月主要经济指标完成情况以统计预报的形式提供市委、市政府主要领导，15日前形成简要的月度经济形势分析材料报送市委、市人大、市政府、市政协主要领导和市委、市政府信息部门，季后20日前形成系列进度统计分析资料送市领导和主要经济管理部门。2014年，全局共撰写统计分析41篇，统计专报15篇，统计预报篇，统计信息208篇。（三）坚持依法治统，统计法治建设再上新台阶。认真学习贯彻中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，坚持用统计法等法律法规来规范统计人员的行为，修订完善一批统计业务管理制度，依法治统工作不断加强。一是建立健全并严格实施各项工作制度，在采集、整理、汇总、传输等统计数据生产的各个环节上，规范工作流程，严谨细致操作。二是积极开展统计法律法规的宣传。参加淮北人民广播电台开办的“法在身边”栏目，认真开展“江淮普法行”统计普法宣传活动，发放各类宣传资料5000余份，接待咨询100余人（次）；在开展法律“六进”活动中，发放法律宣传及统计知识小册子350余份，营造了良好的依法治统工作氛围。三是加大统计执法检查的力度。全年统计执法检查单位427个，发现统计违法行为75起，立案查处42起，其中警告6家、通报批评2家、责令整改34家，统计工作环境得到进一步净化。（四）突出组织协调，保质保量完成三经普工作。我市第三次全国经济普查工作在市委市政府高度重视下，各级普查机构认真落实普查方案、科学组织实施，加强部门配合，注重数据质量，圆满完成了各阶段工作任务。全省经济普查综合试点工作及各项阶段性工作，均得到省普查办的高度评价和充分认可，我市在普查中摸索出的许多经验和做法也都被省经普办在全省进行推广和借鉴，我市第三次经济普查工作荣获国家级先进集体荣誉称号。本次经济普查，全市共抽调普查员和普查指导员1457人，调查对象涉及11641家单位、76842家个体户和14184家个体交通运输户，普查数据质量居全省前列。濉溪县统计局等10个单位被评为全省经济普查先进集体，吴振平、李勇等46人被评为全省经济普查先进个人。在此，我代表市经普领导小组、市统计局向经济普查先进集体、先进个人表示热烈祝贺，并通过你们向全市所有为经济普查作出贡献的同志们表示衷心感谢！(五)贯彻两个“规范”，统计基层基础建设不断夯实。认真落实省政府两个“规范”，进一步加强乡级、企业基层基础统计建设。一是明确工作职责。明确有关科室具体负责“两个规范”的落实，制定工作督查制度，建立考核机制，具体指导基层加强统计基层基础工作。二是加大业务培训力度。大力开展从业资格培训和继续教育工作，编印适应基层统计人员的培训教材，组织业务骨干对“一套表”单位统计人员进行了培训，全市共举办各类培训班24次，参加培训人员1220人次。三是加强业务督查。加大对基层统计工作巡查力度，认真查验基层统计台账、档案盒管理、数据质量等，保证源头数据真实可靠。四是提高基层统计人员的持证上岗率。认真做好统计从业资格考试的宣传发动工作，严密组织从业人员资格考试。2014年我市共有818人参加了统计从业资格考试，646人顺利地通过了考试，考试通过人数是2013年的2.8倍。（六）加大核查力度，统计数据质量得到明显提高。扎实推进企业一套表工作，及时更新维护名录库。严格按照“先入库、后出数”工作原则，指导县区加快名录库更新，确保新增企业及时入库，及时纳入统计。加大数据评估力度，完善以GDP为核心的数据质量评估制度，对主要经济指标之间逻辑性、匹配度进行审核评估。强化基层数据审核，定期抽取数据变动较大的联网直报企业，采取“听、查、看”的方式对这些单位的数据来源情况、生产经营存在的突出问题进行调研和检查，利用网报平台实时监控，加强相关指标的关联审核，发现异常及时查询，做好数据前后衔接，保证数据的准确性、真实性和连续性。督促企业和项目单位规范原始记录和统计台账，建立健全统计资料的档案化管理，完善统计报表计算机报送平台建设。（七）加强实地核查，“四上企业”申报成果显著。规范“一套表单位”申报审核程序，实行分专业现场审验、集体研究认定的工作流程，“一套表单位”申报审核工作得到加强。各专业按照“四上企业”申报条件要求，加强与相关部门的协调联系，全面掌握符合限上企业条件的名单，通过与统计基本单位名录库比对，把未入库的单位筛选出来，建立档案，并深入企业进行调查摸底，严格按照申报条件和申报程序操作，认真审验各企业“三证一照”等相关资料，确保申报材料真实、准确、及时、完整。2014年，全市共有214家“四上企业”新纳入“一套表单位”进行统计，其中，工业89家，商贸107家，房地产17家，服务业1家。（八）抓好整改落实，群众路线教育活动扎实开展。扎实开展群众路线教育实践活动，党员干部普遍受到一次严肃认真的党性锻炼和考验，对“四风”问题严重性和危害性的认识更加深刻，为民务实清廉的价值追求更加坚定。针对“四风”方面查摆出来的15条突出问题，局党组多次召开专题整改推进会，一件一件督查，一件一件跟进，一件一件落实。同时把制度建设作为整治“四风”的治本之策，结合工作实际，制定、修改、完善了5个方面38项规章制度，形成了常态化、长效化的工作机制，干部职工的廉洁自律意识得到进一步加强，教育实践活动做到了两促进、两不误，取得了显著的成效。（九）升级服务平台，统计信息化建设不断夯实。升级改造局域网，进一步提升了统计网络运行承载能力。改版升级局统计信息内、外网站，服务社会公众更为便利；开通“淮北统计”官方微博微信；充分利用普查资料和各专业历史数据，加大统计数据信息化建设，建立全市统一、各专业关联较强的综合数据应用平台；充分利用工商、质检、税务等横向部门的单位基本信息，实现基本单位名录库的及时更新维护。（十）注重建章立制，统计队伍建设进一步加强。以建设为民务实清廉的统计干部队伍为目标，以解决“四风”问题为主要任务，抓好廉洁统计建设，统计干部队伍作风建设进一步加强。强化机关内部管理。建立健全各项规章制度，出台淮北市统计局工作目标项目化管理考核办法（试行），从细从严规范工作程序和行为，明确工作责任，强化绩效考核，力促工作落实到位。建立和规范统计数据上报、信息资料发布等工作流程和管理制度，加强数据评估和审核工作，提高数据质量，反对“数据腐败”。抓好“淮北统计讲堂”，提高干部职工的思想水平、业务水平，拓宽知识面，提高适应新常态的统计能力。完善工作业绩定期考核评价制度和干部工作日志制度。健全考评结果运用体系，注重制度执行实效，充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用。注重人才的培养和使用工作，2014年，推荐1名班子成员担任市直重要部门主职，从本局科级干部提拔1名副县级干部，交流1名科级干部到市审计局任职，提升1名副科级干部晋级正科级，3名科员晋升副科级，树立了“以才能论英雄”、公平、公正的良好用人环境。二、扎实做好2015年全市统计工作2015年统计工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和全国、全省统计工作会议精神，以提高数据质量为核心，深入开展“统计规范化建设年”活动，全面深化统计改革，大力推进依法统计，强化责任意识、法治意识、规范意识、质量意识、服务意识、开放意识、创新意识、担当意识、奉献意识、自律意识，有效提升统计能力，积极建设适应经济发展新常态要求的现代化服务型统计，为“精致淮北”建设作出新的更大的贡献。为此，我们要重点抓好以下七方面工作。（一）树立规范意识，推进统计规范化建设为巩固教育实践活动成果，切实将成果转化为推动统计工作发展的动力，同时，为了更好地落实“三个规范”，2015年将在全市统计系统开展“统计规范化建设年”活动。在党的建设、业务建设、制度建设、作风建设等四个方面进行规范化，建立和完善相关制度，强化纪律约束，加强作风建设，进一步规范统计工作程序和统计工作人员的行为。党的建设规范化就是要按照党章要求，加强思想理论建设，增强党员干部的党性锻炼、宗旨意识、规矩意识。加强党风廉政建设，在统计系统努力营造守纪律、讲规矩的氛围；业务建设规范化就是要以打造与经济发展新常态相适应的现代化服务型统计为目标，按照“三个规范”的要求，规范统计业务流程，有效提升统计能力，确保统计工作再上新台阶；制度建设规范化就是要进一步修订完善有关制度，把重点放在制度的有效执行上，让制度规范机关工作人员行为的作用真正发挥出来；作风建设规范化就是要巩固群众路线教育实践活动成果，持之以恒整治“四风”，加强业务技能培训教育，加强统计职业道德教育，牢固树立统计核心价值观。通过作风建设规范化促进党的建设、业务建设、制度建设规范化开展。我局提出的开展“统计规范化建设年”活动的意见，得到省统计局的肯定，并决定从2015年开始，用2-3年的时间，在全省统计系统开展“统计规范化建设年”活动。因此，我们更应该以抓铁有痕、踏石留印的精神，把这项工作开展好。(二)树立质量意识，着力提高统计数据质量一是继续强化“四大工程”建设。加强“一套表单位”名录库管理，建立重点服务业、文化产业法人和投资项目单位名录库。继续深化企业“一套表”制度改革，进一步建立各专业、各级统计机构采集、审核、接收、处理、汇总数据的操作规范；进一步推进数据采集处理系统的应用建设，完善平台管理和工作协调机制；进一步加强对县区数据采集处理平台操作的培训和指导。二是加大数据核查和评估力度。恪守联网直报“四条红线”，确保企业独立上报数据。建立各专业数据核查制度，做好新增调查单位的抽查核实，确保调查单位真实存在、符合制度要求；抓好各专业事后按一定比例现场核查工作，确保基层统计数据要数出有据、客观真实；加大对数据的评估力度，认真分析研究用电量、货运量、税收等相关数据之间的关系，科学评估专业统计数据。三是继续强化统计法治建设。加强对工业、服务业、房地产业等重点行业的执法检查，把违反“四条红线”作为检查重点，确保2015年执法检查单位340个以上，结案不少于检查单位的10%。认真抓好国家统计局统计上严重失信企业信息公示暂行办法的贯彻落实，加大宣传力度，规范操作、稳妥推进我市严重失信企业的信息公示工作。建立统计执法情况内部通报制度，按季通报统计执法检查和案件查处情况。市局将进一步推进执法人才库建设，整合专业力量，充实执法队伍。各县区局也要加强统计执法力量，配备与工作任务相适应的人员力量，强化统计执法培训，提升执法能力，改善统计执法条件，提高统计执法效率和质量。（三）树立服务意识，加快服务型统计建设加快服务型统计建设，在增强服务意识、提高服务效能、拓展服务领域、丰富服务内容等方面不断改革和创新。一是积极开展新常态下的经济运行监测。做好经济走势研判和预警预测工作，加强对主要经济指标完成进度的跟踪监测，注重开展支柱产业、战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业、民营经济、中小企业发展、劳动就业状况、县域经济发展和节能降耗情况等统计监测分析。组织开展重点课题研究，认真研究重大政策实施、市场需求变化、各种支撑条件等对经济增长的影响，集中力量打造一批社会反响好、决策价值高的统计分析精品。分类下达年度统计分析、专题调研等目标任务，确保年内全市经济形势分析和专题调研报告不少于60篇，各类信息不少于400篇。二是创新统计服务产品。树立精品意识，创优统计特色风格，丰富统计年鉴、统计公报、统计月报、横向经济动态、开发区月报等统计资料内容，根据市领导及社会公众需求，增加服务业统计季度手册。加大新媒介推广使用力度，利用统计内外信息网、市政府门户网站，充分挖掘“淮北统计”微博功能，提供更多更好更及时的统计信息。三是加快推进统计信息化建设。开发上线“数据淮北”移动客户端，建立统计综合数据库，提升统计服务现代化水平。加强统计信息专网建设，推进统计专网向镇（办）延伸；加强数据库建设与应用，抓好基本单位名录库动态维护更新、经济普查数据库开发应用工作；加强统计网站建设，丰富网站内容，提高上网时效，树立统计门户网站形象。加强统计信息网络安全管理，对统计专网VPN进行全面清理核实整顿和设备更新，同时利用物理隔离手段，确保统计信息系统不断网、不宕机、不被窃取，系统安全、稳定可靠地运行。适时举办计算机网络知识培训，加大软件开发力度，扩大网络环境在各项统计工作中的应用。（四）树立责任意识，加强统计基层基础建设。抓好省政府“三个规范”的贯彻落实工作。各级统计部门都要树立时不我待的机遇意识和责任意识，切实把这项工作抓紧抓好。一是切实抓好乡级统计规范化建设，按照乡级统计工作规范要求，对统计机构、人员、工作条件、数据采集审核上报、原始记录和台账、资料管理等各方面情况再进行一次摸底调查，在调查的基础上，对照标准制定相应的政策措施，补缺补差。到2015年底，全市乡镇、街道统计站人员持证率不低于80%。二是切实抓好企业统计规范化建设，敦促企业依法配备具有资格的统计人员，大力开展从业资格培训和继续教育工作，编印适应基层统计人员的培训教材，力争“四上企业”和重点服务业企业统计人员持证上岗率达到80%以上。三是切实抓好部门统计基础建设。加快建立并完善部门统计工作沟通协调机制，落实部门统计工作联席会议制度；加强对部门统计人员业务培训和指导，推动部门加强统计基础建设，协助部门建立规范的统计工作体系。（五）树立创新意识，着力深化统计改革。深化统计改革。积极跟进GDP统一核算制度改革，以三经普资料为基础，修订2013年及以前年度全市及各区县GDP总量；改进第三产业增加值核算方法，争取全市与各县区第三产业增加值汇总数据基本衔接，增长速度基本匹配。推进投资领域统计改革，按照省局工作部署，做好组织领导、人员配备和经费保障等工作，抓好名录库确认和管理、试填试报、业务培训、新旧制度双轨运行等工作，确保改革顺利进行。拓展文化产业统计，会同相关部门建立文化产业调查单位名录库。推进就业统计改革，把劳动力调查频率由半年度调整为月度；增加调查内容，完善统计分组，并运用现代化手段采集数据。扩大民营经济统计监测和服务业统计调查范围，将批零住餐、房地产等服务业企业财务数据纳入季度统计，开展规模以上服务业企业月度调查统计，推进服务业统计调查增点扩面，力争在行业门类上满足县区级GDP核算需要。积极探索建立电子商务统计调查方法体系和县区能源消费总量核算办法。各县区统计部门也要及时跟进，认真做好各项改革创新工作，细化目标任务，明确责任落实，严肃责任追究，决不允许因人为因素拖全市统计改革工作的后腿。（六）树立担当意识，全力做好大型普查和各项常规统计调查工作。全省第一次县级常住人口调查和全国1%人口抽样调查工作是2015年统计系统一项重要工作任务，全市各级统计部门都要树立担当意识，精心组织、周密部署、通力协作、密切配合，高质量完成本次调查工作。认真开展三经普成果的开发利用，适时发布普查公报，开展普查课题研究，编辑主要数据摘要、经济普查年鉴资料，建立普查数据库，运用可视化技术，展示和传播普查数据。启动第三次全国农业普查工作，各县区都要成立普查领导小组，组建普查工作队伍，制订普查方案，落实普查经费与物质供应等工作。各级统计部门以及市局各科室都要按照规范化建设要求，认真研究新常态下的统计工作，振奋精神状态，端正思想方法，勇于负责，敢于担当，切实做好农业、工业、能源、投资、商贸、服务等行业以及人口就业、社会科技等领域的常规统计调查工作。要真抓实干、务求实效、争先进位。同时，以社会需求为导向，积极开展社情民意调查，及时掌握社情民意动向。（七）树立自律意识，切实加强党风廉政建设。一要加强学习教育，提升干部队伍综合素质。继续深化学习、领悟十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实做到思想上领会认同、行动上自觉运用、工作上解决问题。改进完善统计继续教育培训工作，充分利用“淮北统计讲堂”这一平台，邀请省统计局领导及各类业务骨干来讲堂授课，进一步提高统计干部的专业素养和业务水平，提升统计干部把握大局大势的能力，提高综合运用统计业务知识与网络信息技术知识进行工作创新的能力。鼓励干部职工参加各种学历进修和业务培训。注重实践锻炼和工作锤炼，有意识、有目标给年轻人压担子，尽快培养造就一批业务精通、作风严谨、善于分析研究、现代信息化工具应用娴熟的复合型人才。坚持“以才能论英雄”的用人导向，唯才是举，大胆创新干部选拔机制，让想干事、能干事