在第一季度全市地税局长座谈会上的讲话.doc

在第一季度全市地税局长座谈会上的讲话在第一季度全市地税局长座谈会上的讲话今年一季度，我们在省局和市委、政府的正确领导下，坚持“浇铸管理基础、科学规范运作、文化引领事业发展、创新实现新的跨越”的工作思路，以组织收入为中心，以深化征管改革、推进依法治税为重点，不断优化纳税服务，切实加强队伍建设，较好地完成了各项工作任务，为经济社会发展做出了积极贡献。主要成效体现在四方面：一、以组织收入为中心，努力完成收入任务一季度，组织收入工作在合理分解下达预期收入目标、坚持月收入例会分析制度、将收入目标纳入考核、继续抓好先税后证、先税后检、存量房交易管理等长效管理工作的前提下，采取6项措施，有力的促进了收入任务的完成。1.开展“营改增”前的营业税专项清理检查。共检查清理和评估850户，清收税款6785万元。2.开发使用土地增值税清算软件，清算前安排企业自查补缴税款4500万元。抽调各县区9多名业务骨干，在直属分局开展4户企业清算的试运行和现场操作技能培训，清收税款560万元，收到了培训干部和清收税款的双重效果。3.加强所得税管理。一是认真开展所得税汇算清缴，对全市5010户汇缴企业全面进行了汇算清缴，汇缴户较上年增加1175户，入库税款1.09亿元，同比增长31.16%，增收2586万元。二是针对门临开票附征所得税不到位问题，开展疑点信息检查和纪律督察，通过整风肃纪、严格执法和考核扣分规范了管理、实现了堵漏增收。上半年门临开票附征所得税入库3939万元，同比增长22%，增收865万元。4.加强重点工程税收管理。尤其在“营改增”前加强重点工程营业税征收管理，做到工程进度与税款交纳同步，不留未欠。上半年，全市769个重点工程入库税款5.94亿元，同比增长28.29%，增收1.31亿元。5.加强自建房屋税收管理。在去年初见成效的基础上，今年又进一步加大征管和稽查力度，查处XX集团和XX学院、XX钢管厂等自建销售给职工的住宅，税款3330万元。6.加强重点税源监控和大企业管理。通过对全市50万元以上的470户重点税源企业监控，发现疑点信息及时排查和对XX石油、XX集团等6户大企业实施风险管理，清收入库税款7109万元。二、以管理考核为抓手，促进工作规范运作1、加强绩效管理和目标责任考核。增设了193项内容和270项具体标准和要求，建立了较为全面系统、操作性强的考核办法，并加强对考核结果与公务员考评、创先评优、奖金发放的结果运用，促进了各项工作的规范化管理和效能的提升。2、对所有考核评比类通报，列名市县区局分管领导和科室负责人及承办人，并建立个人考核排名，以此增强工作人员的责任感和荣辱感。3、创新机关政务管理。在市局机关率先推行岗位职责标准化管理，固化岗位职责、规范工作程序、明晰质量标准、到期对照检查、延误实施追究。以此促进科室和岗位职责的落实，使各项任务无遗漏，完成质量效率高。三、以队伍建设为重点，凝心聚力奋发作为1、开展党的建设和“两学一做”活动，认真查找党员干部作风纪律方面的存在问题，并及时整改，努力做到求真务实。2、建立科级职务晋升绩效管理和目标考核成绩中上游入选的干部选拔任用机制，使能力强的人有盼头、干事创业的人有劲头。3、坚持“全员基础培训，岗位技能培训、骨干递进培训”的教育培训思路，不断提高干部素质。同时，市县区局机关全面开展每周一次的政治业务电子课件自家讲堂，干部人人当主讲，通过备课深化自身学习、授课展示才华历练提高、听课轻松汲取知识，不断提高干部素质，激发干事创业的热情。四、以文化建设为引领，全面推进事业发展。1、加快地税文化建设工作规范起草，以便形成系统、规范、科学、严谨的操作指南，有效促进全系统文化建设。2、加强文化展室、图书室、机关廊厅文化建设，孕育文化素养，展示地税风采。3、继续加强机关“6S”管理，促进环境卫生管理、形象建设和规范化建设。4、以“活跃文化生活、搭建交流平台、展示地税风采、培育文化素养”为宗旨，积极筹划文学电子杂志创刊。5、开展职工书画比赛和影视宣传创作活动以及太极拳（剑）、球类比赛活动，不断丰富职工文化体育生活。五、存在的主要问题一、收入预期目标与税源不足的矛盾日益突出，尤其是市县级收入与政府预期目标差距较大，为目标考核和各项工作评比以及经费供给带来了巨大障碍。二、综合治税的工作任重而道远，信息管税仍在初始的起步阶段，税源监控能力较为低下。三、纳税服务内涵有待充实，方式方法有待创新，服务领域有待拓展。四、地税文化建设正在起步，引领事业发展的作用有待进一步发挥。五、各项工作考核距离省局目标要求和与先进单位相比仍有很大差距，尤其是几项考核拖了全省的后腿，给陕西在全国的排名带来很大影响，造成XX区位排名与工作质量排名相悖离，创先争优任务仍十分艰巨。六、下半年工作安排下半年，围绕年初工作思路，坚持目标不变、任务不减、干劲不松、节奏更快、措施更实的工作要求，以组织收入为中心，以加强队伍建设、深化征管改革、开展数据管税、推进依法治税为重点，全面促进各项工作上台阶。一、根据中省安排，尤其要贯彻本次座谈会工作布置和要求，重点加强社会综合治税和数据管税，及时完善工作思路、调整战略布局，把各项目标任务落实好、完成好，使地税在省市县的所有考核中夺冠争先。二、各级领导率先垂范推进工作落实。大力推行科（股）室负责人直接承办主要业务工作、市县局分管领导包抓科（股）室重点工作中制度。要求各级领导亲自起草讲话材料和分管工作安排部署材料，静下心来梳理工作思路、发现问题、采取有效措施，不断总结完善，快速提高工作质效。同时，也交给下属做出示范。三、采取得力措施，努力完成税（费）收入任务。一是继续坚持行之有效的收入推进措施。二是加强财行税管理，“以地控税”要在促收上完成30%以上增长的考核目标。三是利用政府牵头建设的涉税信息平台，进行信息管税的开发应用处理，促进信息数据向税源的转化。四是继续坚持稽查、评估、大企业管理和税费同征共管的有效做法，促进各项收入任务的完成。四、加强绩效考核，坚持通报点名排序制度，并附之于考核超平均扣分2倍以上的单位主要领导和分管领导向市局交账制度，以此增强干部工作责任心，促进工作质量和效率的提高。五、加强干部队伍建设，坚持“德才兼备”的原则和“看票不唯票”的选人用人理念，探索推行“人才库蓄能、民主测评选德、岗位履职择勤、绩效考核量绩、考察公示晒廉、党组审批把关”的干部选拔任用机制，选贤任能，不断提高公信度，激发队伍活力。认真落实职务与职级并行的政策待遇，解决长期在基层一线工作的老同志职务晋升难的问题。六、加强党的建设和干部廉政建设，扎实开展“两学一做”活动，切实解决纪律松散、作风飘浮、工作推进不力等不严不实的问题，开好民主生活会，持续用力抓好整改。严格依法治税，规范执法行为，强化纪律监督，框正工作行为。七、加强机关建设，加大督查督办力度，促进各项工作落实。在市局机关率先推行岗位职责标准化管理，探索考核管理系统开发应用。加大宣传工作力度，展示地税形象。严格财务收支管理和审计监督，大力消化结