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国家电网公司安全生产和优质服务“百问百查”学习手册双击自动滚屏发布者：政工人事部 发布时间：2007-8-11 阅读：199次刘振亚同志在国网公司开展安全生产和优质服务“百问百查”活动电视电话会议上的讲话 （2007年6月21日）同志们：在迎峰度夏进入关键时期、公司各项任务十分繁重的情况下，我们召开这次会议，主要目的是，从落实科学发展观、服务党和国家工作大局出发，深入分析公司安全生产和优质服务工作面临的新形势，安排部署安全生产和优质服务“百问百查”活动，进一步提升安全生产和优质服务工作水平，确保全面完成全年工作任务，促进“一强三优”现代公司建设，以优异的成绩迎接党的十七大召开。下面，我讲四个方面的意见。一、充分认识进一步加强安全生产和优质服务工作的重要性和紧迫性今年以来，我们认真落实科学发展观，全面贯彻国家宏观调控政策，按照公司一届二次职代会暨2007年工作会议作出的部署，坚持不懈地抓发展、抓管理、抓队伍，着力推进公司发展方式和电网发展方式转变，各项工作不断取得新的进步。15月，公司累计销售电量7594亿千瓦时，完成年计划的40.2%；实现销售收入3781亿元，完成年计划的39.7%；实现利润147亿元，完成年计划的41.9%；5月末应收电费余额63亿元，低于年计划2.4个百分点。累计完成电网投资570亿元，完成年计划的28.2%。投产110千伏及以上输电线路7233公里、变电容量3063万千伏安，完成年计划的15%和16.5%；新开工110千伏及以上输电线路21556公里、变电容量9012万千伏安，完成年计划的41.6%和38.6%。四川上海800千伏特高压直流示范工程通过国家核准，进入了工程实施阶段。总的来看，公司经营发展取得了较好的成绩，为圆满完成全年任务打下了坚实的基础。安全生产和优质服务事关全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局，关系公司发展的全局，公司党组一直高度重视，近年来采取了一系列措施，取得了明显成效。在安全生产方面：一是确立了符合电网实际的科学安全观。公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把确保电网安全放在各项工作的首位，从提高认识、转变观念出发，提出了安全生产必须“可控、能控、在控”的思想和人员、时间、精力“三个百分之百”的要求，明确了从基础、基层、基本功抓起，以“三铁”反“三违”，杜绝“三高”，全面、全员、全过程、全方位强化安全管理的工作思路。二是基本形成了安全生产工作的长效机制。把制度建设放在重要位置，结合管理体制变化和技术进步，及时修订和完善安全生产规章制度，增强了制度的针对性和可操作性。一系列实践证明行之有效的安全措施，如春（秋）季安全生产大检查、定期排查和整治电网安全隐患、开展应急预案演练等逐渐走向制度化和规范化。各单位普遍建立了风险管理、应急管理、事故管理和标准化作业等重要安全生产管理体系。三是保持了安全生产的良好局面。近年来，在用电负荷快速增长、电源大规模集中投产、自然灾害频发、电网建设任务繁重的情况下，全力确保电网安全稳定运行，圆满完成迎峰度夏（冬）和重要专项保电任务。同2003年相比，2006年公司电网事故下降64%、设备事故下降70%；生产、基建和农电人身伤亡事故下降40%。今年1-5月，电网事故又比去年同期下降65%，设备事故下降27%，人身伤亡事故下降33%。在优质服务方面，一是坚持一切从党和国家工作大局出发，满足了经济社会发展的用电需求。加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的现代化国家电网，大力提升电网优化能源资源配置能力，积极开展国际能源合作，为提高我国能源保障水平发挥重要作用。制定实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，全面推进“户户通电”工程和新农村电气化百千万工程，服务社会主义新农村建设。积极履行社会责任，在中央企业率先发布社会责任报告。全面落实各项节能减排措施，促进资源节约型、环境友好型社会建设。二是自觉规范服务行为，认真接受各方面监督。贯彻执行电力监管条例和供电服务监管办法，主动发布实施员工服务“十个不准”、“三公”调度“十项措施”和供电服务“十项承诺”。今年，又结合中央企业“优质服务年”活动，向社会作出“八项承诺”。设立优质服务举报奖励基金，开展明查暗访和客户满意度调查，推动各项服务承诺的有效落实。三是加强服务基础建设，优质服务水平不断提高。全面推广95598客户服务系统，优化服务流程，完善服务标准，城市、农村规范化服务窗口达标率不断提高。2006年，公司供电服务“十项承诺”兑现率达到99.99%；城市供电可靠率完成99.839%，农村供电可靠率完成99.491%，相当于用户平均停电时间同比下降34.4%和17.6%。电力客户满意度保持较高水平，在地方民主评议行风活动中屡创佳绩,得到各级党委政府和广大电力客户的普遍肯定，塑造了良好的企业形象，提升了国家电网品牌价值。长期以来，公司各级干部和广大员工，特别是基层一线的同志们，立足岗位，兢兢业业，拼搏奉献，在安全生产和优质服务方面做了大量工作，付出了辛勤的汗水，取得了显著的成绩。借此机会，我代表公司党组，向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！在肯定成绩的同时，我们也要看到，与经济社会发展的总体需求和“一强三优”现代公司的目标要求相比，公司安全生产和优质服务工作还存在明显的不适应。一是部分单位和干部员工对安全生产和优质服务工作重要性、长期性的认识不足。有的单位安全生产管理松懈，存在盲目乐观情绪。有的单位优质服务措施落实不到位，工作流于形式。部分干部员工的安全意识、服务意识不强，自我要求不严，业务素质需要进一步提高。二是电网安全运行面临较大压力，发生大面积停电的风险始终存在。虽然近年来国家电网建设明显加快，但电网发展滞后的问题并没有根本解决，电网抵御事故风险的能力不强。随着夏季负荷高峰的来临，台风、暴雨、雷电等灾害天气增多，以及外力破坏事件屡有发生，电网安全的形势十分严峻。此外，实施节能环保调度、新能源大规模接入等也给安全工作带来新的课题。三是安全管理工作不平衡，人员责任事故屡禁不止。有的单位安全生产制度不健全，有的制度执行不到位。今年以来发生的2起人身死亡事故和多起恶性误操作事故都是由于违章造成。此外，农电和外包工程的安全管理基础工作也需要进一步加强。四是优质服务水平需要不断提高，作风建设有待进一步加强。在电力供需矛盾发生变化的新形势下，对市场需求和客户要求反应不够敏感，服务内容和手段需要进一步拓展。个别单位供电服务规范化水平依然不高。五是优质服务工作存在死角。有的单位发生了一些影响公司形象和声誉的事件，教训十分深刻。这些问题，需要我们高度重视，及时采取措施，认真加以解决。特别是今年下半年即将召开党的十七大，当前又处于迎峰度夏的关键时期，大力加强安全生产和优质服务工作，进一步巩固安全生产良好局面，不断提高优质服务水平，是公司面临的重要而紧迫的任务。二、深刻认识开展安全生产和优质服务“百问百查”活动的重要意义为进一步加强公司安全生产和优质服务工作，公司党组决定，从现在起到年底，在全公司组织开展安全生产和优质服务“百问百查”活动。刚才郑总宣读了公司关于开展安全生产和优质服务“百问百查”活动的通知，明确了这次活动的目标、原则、总体安排和基本要求。公司各部门、各单位，各级领导干部和广大员工一定要充分认识开展“百问百查”活动的重要意义，把思想统一到公司党组的决策精神上来。（一）开展“百问百查”活动是全面履行社会责任、服务党和国家工作大局的具体体现国家电网公司是关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的进程中承担着重要责任。公司工作的价值最终体现在不断提高“四个服务”的能力和水平上。无论安全生产还是优质服务，都是公司的中心工作，都事关国民经济发展和社会和谐。今年是国家进一步加强和改善宏观调控，加快经济结构调整和增长方式转变的重要一年，以强烈的忧患意识和高度负责的精神，针对安全生产和优质服务工作的关键环节和薄弱环节，开展“百问百查”活动，及时发现和解决各种带有苗头性、倾向性的问题，全力确保电网安全稳定运行，提升优质服务水平，是公司贯彻落实科学发展观、服务经济社会发展的重大部署，具有十分重要的意义。（二）开展“百问百查”活动是强化安全工作基础、进一步巩固和发展安全生产良好局面的必然要求安全是发展的基础，是做好各项工作的重要前提。当前公司安全生产的良好局面，既来之不易，也比较脆弱。公司安全生产面临的风险，既来自负荷持续快速增长、电网结构薄弱、自然灾害等客观因素，也有责任不落实、制度不执行、措施不到位、麻痹大意等主观原因。公司各单位、各级领导干部必须始终保持清醒的头脑，居安思危，警钟长鸣，常抓不懈。开展“百问百查”活动，以问查的方式,对广大干部员工掌握安全生产规章制度的情况，以及生产、基建、农电、供用电、多经、信息等各专业领域安全措施的落实情况进行督促检查，有利于进一步强化全员安全意识，夯实安全基础，培育安全文化，防范和化解各种安全风险，增强安全工作“可控、能控、在控”的能力。（三）开展“百问百查”活动是提升优质服务水平、强化公司内质外形建设的客观需要电力服务与各行各业和广大人民群众的生产生活息息相关。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，以及电力市场建设的深入推进，各级政府、电力客户、发电企业等各方面对公司服务质量、服务标准的要求都在不断提高。公司优质服务工作面临的压力也越来越大。近期发生的一些造成不良社会影响的事件，给我们敲响了警钟。公司迫切需要采取扎实有效的措施，进一步提升服务水平，防范类似事件的再次发生。“百问百查”活动的开展，适应了公司优质服务和内质外形建设的新形势、新要求，必将推动公司优质服务工作再上新台阶。（四）开展“百问百查”活动是贯彻依法从严治企方针、加强行风和队伍建设的重大举措依法经营企业、严格管理企业、勤俭办企业是我们必须始终坚持的基本方针。随着社会主义市场经济的不断完善和全民法制意识的不断提高，公司安全生产和优质服务工作面临新的课题。目前，公司在安全生产和优质服务方面暴露出的问题，一个突出表现是有法不依，有章不循，有禁不止，甚至明知故犯。究其根源，在于部分干部员工的思想认识还不到位，工作作风还不过硬。开展“百问百查”活动，有利于进一步增强广大干部员工的法制观念，强化岗位意识、责任意识和忧患意识，消除麻痹、懈怠和侥幸思想，严肃各项规章制度和纪律要求，确保公司各项规章制度得到严格、有效的落实，强化执行力建设，促进公司队伍素质的整体提升和行业作风的进一步改进。三、准确把握安全生产和优质服务“百问百查”活动的目标和重点我们开展安全生产和优质服务“百问百查”活动的主要目的是：以科学发展观为指导，坚持“四个服务”宗旨和安全第一、预防为主、综合治理的方针，通过问、查结合的方式，动员全体员工，全面梳理、整改安全生产和优质服务工作的薄弱环节，推动公司安全生产和优质服务工作再上新台阶，为党的十七大召开营造和谐的环境，确保“一强三优”现代公司建设顺利推进。这次“百问百查”活动的内容涵盖了安全生产和优质服务工作的各个方面。在活动过程中，各部门、各单位要紧密结合实际，统筹兼顾，把握关键，通过活动的开展，重点解决四个方面的问题。一是确保电网安全稳定运行，不发生大面积停电事故和重大人身伤亡事故。要通过开展问查活动，深入贯彻国家电网公司2007年安全工作意见，层层落实安全责任制，按照“三个百分之百”要求，进一步强化安全生产基础管理工作，加强安全隐患治理，深入持久地开展反事故斗争。认真落实各项迎峰度夏（冬）措施，做好防雷、防汛、防暑、防火等工作，落实电网大面积停电事故应急预案，增强电网抵御恶劣气候和自然灾害的能力，确保电网顺利度过夏（冬）季负荷高峰期。做好重大活动和重要节日期间，特别是党的十七大召开期间的保电工作，确保电力供应安全可靠。坚决杜绝重大群伤群亡事故。二是行风建设进一步好转，不发生严重影响公司形象和声誉的事件。要通过开展问查活动，促进公司上下继续深入落实“三个十条”和优质服务年“八项承诺”，认真执行电力监管条例和供电服务监管办法，规范电力市场信息发布，加强与发电企业和电力客户的沟通协调，主动接受市场监管和社会监督，促进和谐电力建设。坚决贯彻国家产业政策和差别电价政策，积极开展节能减排工作，服务资源节约型、环境友好型社会建设。在供电工程建设中，严格做到“三不指定”。自觉规范招投标行为，坚决防治各种形式的商业贿赂。加强农村供用电管理，坚持“三公开、四到户、五统一”。积极主动地向各级党委政府汇报工作，加强与社会各方面的沟通联系，争取广泛的理解和支持，形成和谐发展的良好环境。三是员工队伍的安全意识和服务意识显著增强，执行力明显提高。要通过开展问查活动，教育广大员工充分认识安全生产的重要性、长期性、艰巨性，充分认识优质服务是电网企业生命线的深刻内涵，切实提高加强和改进安全生产和优质服务工作的积极性、主动性，自觉学习安全知识和服务技能，认真执行各项规章制度，努力实现自身素质和工作水平的全面提升。同时，结合“爱心活动”、“平安工程”，强化爱心理念和团队精神，倡导同事之间互相提醒、互相监督、互相帮助、共同提高。四是安全生产和优质服务工作制度进一步健全，长效工作机制不断完善。要通过开展活动，总结提炼活动的理论和实践成果，完善有关规章制度。以这次活动为契机，加快建立健全安全生产风险管理体系、应急管理体系和事故调查体系；进一步拓展优质服务内容，提升服务标准，优化服务流程，强化服务基础建设，不断提高优质服务工作水平。四、确保安全生产和优质服务“百问百查”活动取得实效开展安全生产和优质服务“百问百查”活动，是重要的创新实践，也是公司当前的一项重点工作。公司各部门、各单位、各级领导干部必须认真按照关于开展安全生产和优质服务“百问百查”活动的通知要求，高度重视，周密部署，狠抓落实，切实抓紧抓好、抓出成效。一要加强组织领导，层层落实责任。“百问百查”活动能否取得实效，关键在各级领导。各部门、各单位特别是各级领导干部要准确把握公司党组的决策精神，深刻认识开展活动的重要意义，切实增强工作的主动性。公司总部要带头开展问查活动，并切实加强对各单位的工作指导。各单位要按照统一领导、分级负责、全员参与的原则，明确组织机构和工作分工，加强活动的组织领导。主要负责同志要在深入分析本单位安全生产和优质服务工作状况的基础上，亲自组织制定活动实施方案，亲自部署安排，亲自监督检查。要根据活动的目标要求，将责任从上到下层层落实到每一级单位，每一个部门、车间、班组和每一位员工。各级领导干部都要从我做起，带头履行职责，深入一线，加强调研，及时指导解决基层和一线工作中遇到的各种问题。二要做好宣传发动，确保有序推进。坚持全员参与是开展这次活动的基本要求。各单位要加强宣传引导，尽快把活动的主题和要求传达到每位员工。活动中要及时总结、推广好的做法和典型经验，不断丰富活动的内容和形式。要充分运用各种媒体，及时发布活动进展情况，宣传活动开展的成效。同时，要正确处理“百问百查”活动与目前正在开展的其它各项工作之间的关系，确保互相融合、有机衔接、统筹推进。三要突出重点环节，狠抓问题整改。各单位要坚持大处着眼、小处入手，把强化安全生产和优质服务工作薄弱环节作为主要目标，结合实际，不断深化细化活动方案，切实增强活动的针对性，集中解决深层次的矛盾和问题，特别要重视和解决可能引发电网大面积停电事故、重大人身伤亡事故和严重影响公司形象的恶性事件的各种潜在因素。坚持边问、边查、边改，对查出的问题，要严肃对待，认真分析，及时制定措施，落实责任，限期整改。切实做到真问、真查、真改，不走过场，不做表面文章。四要严格检查考核，确保取得成效。各单位要强化目标控制，注重工作效果，加强“百问百查”活动各环节的监督检查，建立健全激励约束机制。公司总部要从责任落实、工作进展、效果评价等方面，对活动进行检查考核。对组织不力、措施不实的单位，要及时指导、督促整改。对活动期间发生的各类事故，按照“四不放过”原则，严肃处理，并追究有关领导和人员的责任。活动结束后，要认真做好工作总结，全面分析评估，进一步巩固和扩大活动成果，努力形成长效工作机制，促进安全生产和优质服务工作水平的持续提高。此次活动的考评结果，要纳入各单位的年度业绩考核统筹考虑。当前，公司正处于加快建设“一强三优”现代公司的重要时期，改革发展、安全稳定、优质服务、队伍建设等各项任务十分繁重。各级领导干部，特别是主要负责同志和领导班子成员，一定要讲政治、顾大局，统一思想，集中精力，团结带领广大员工，锐意进取，攻坚克难，推动各项工作不断取得新的成绩。要在大力加强安全生产和优质服务工作的同时，高度重视稳定工作和党风廉政建设，及时发现、化解各种不稳定因素。严格执行中纪委关于严格禁止利用职务便利谋取不正当利益的有关规定，确保队伍和谐稳定和企业健康发展。广大员工要自觉实践“努力超越、追求卓越”的企业精神，爱岗敬业，切实履行岗位职责，不断提升工作业绩，为公司发展多作贡献。同志们，开展安全生产和优质服务“百问百查”活动，是国家电网公司党组根据公司发展面临的新形势，立足当前、着眼长远作出的重要部署。公司上下要统一认识，明确任务，坚定信心，扎实工作，切实将思想和行动统一到公司党组的决策部署上来，确保活动取得实效，进一步提高安全生产和优质服务工作水平，以优异的成绩迎接党的十七大召开。吕 春泉 同 志在国家电网公司安全生产和优质服务“百问百查”活动电视电话会议结束后的讲话2007年6月21日同志们：刚才，我们收听收看了国家电网公司安全生产和优质服务“百问百查”活动电视电话会议，国家电网公司刘振亚总经理作了非常重要的讲话，全面分析了加强安全生产和优质服务工作的重要性和紧迫性，系统论述了“百问百查”活动的重要意义，并对准确把握“百问百查”活动的目标和重点及确保活动效果提出了明确要求，对于深入开展“百问百查”活动，全面提升公司安全生产和优质服务工作水平具有重要的指导作用。各单位、各部门要认真组织学习，认真抓好这次会议精神的贯彻落实，切实组织开展好安全生产和优质服务“百问百查”活动，确保活动落到实处，取得实效。下面，结合集团公司当前安全生产和优质服务工作情况，就如何贯彻好刘总重要讲话精神，组织开展好集团公司“百问百查”活动，我强调几条意见。一、深刻理解开展安全生产和优质服务“百问百查”活动的重要意义在党的十七大即将召开之际，国家电网公司从落实科学发展观、服务党和国家工作大局出发，决定开展安全生产和优质服务“百问百查”活动，保证电网安全稳定运行和电力安全可靠供应，为党的十七大胜利召开营造安定和谐的供用电环境，具有十分重要的意义。这是国家电网公司是全面履行社会责任、服务党和国家工作大局的具体体现；是强化安全工作基础、进一步巩固和发展安全生产良好局面的必然要求；是提升优质服务水平、强化公司内质外形建设的客观需要；是贯彻依法从严治企方针、加强行风和队伍建设的重大举措；也是积极推进“两个转变”，落实“集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设”，按照安全生产“可控、能控、在控”的思想和“三个百分之百”的要求，加强安全生产和优质服务精细化管理的具体举措，充分体现了国家电网公司作为关系国计民生和国民经济命脉的国有特大型能源供应企业，以实际行动勇于承担重要而广泛的社会责任，致力于保障安全可靠供电，服务经济社会发展，维护社会共安全，保障社会秩序，促进社会和谐。各单位、各部门要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识开展安全生产和优质服务“百问百查”活动的重要意义，加强组织领导，落实责任，强化措施，切实组织开展好安全生产和优质服务“百问百查”活动，加快建设“一强三优”现代公司，为全省经济社会发展提供更加安全、可靠、优质的电力保障。近年来，集团公司坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格落实各级安全生产责任制，加强安全生产管理，公司连续7年全面完成与国家电网公司签订的安全生产目标，实现了安全生产长周期。坚持“四个服务”的宗旨，落实“三个十条”，实施“彩虹工程”，不断创新活动载体，开展各具特色的服务活动，行风建设进一步加强，供电优质服务水平不断提升。集团公司在安全生产和优质服务工作方面都取得了较好成绩，但我们必须清醒地看到，公司在安全生产和优质服务工作方面还存在一些突出问题，必须引起高度重视，切实加以解决。在安全生产方面：一是今后一个时期我省电源大规模建设投产，电网建设步伐不断加快，电力系统结构发生变化，新设备启动调试密集，运行控制趋于复杂，开展节能环保调度等也给确保电网安全带来新的课题，电网安全始终面临很大风险。二是安全责任制落实不到位，各级人员对安全工作极端重要性的认识不够，个别单位主要负责同志对安全生产重视程度不够，对安全生产工作不能亲自靠上去抓落实。三是安全生产的执行力存在一定程度的层层衰减，有走形式、做表面文章的现象，生产管理人员管理不够到位，“两票”执行不严，计划变更审批随意性大，现场停电检修管理还比较粗放，各项要求和措施落实不深不细，不能有效传达到生产一线班组，各种安全隐患依然存在，各类违章现象仍时有发生。四是目前电网结构还存在薄弱环节，局部还存在比较突出的N-1问题，部分变电站接线方式不合理、运行方式转换不灵活，部分设备质量较低，运行不够可靠，存在安全隐患，问题时有发生。五是电力设施保护区内违章作业、电力设施遭盗窃和外力破坏，以及大风、雷暴雨等灾害性天气造成设备跳闸等事故时有发生，对电网安全稳定运行威胁很大。在供电服务方面：一是业扩工作仍存在超时限，工程取费不规范问题；客户委托设计、施工的工程管理不规范。二是停电次数多，不按计划停送电，不按承诺规定公告停电时间。三是分类电价执行不规范。四是农电所专业化、标准化管理不高，农村低压资产管理不规范。部分单位职工服务观念不强，服务行为不规范，服务系统运转不畅，故障抢修不够及时，仍然存在执行电价、业扩报装“三不指定”等落实不到位的现象。五是供电营业窗口需进一步规范，标准化服务建设亟需加强。安全生产是社会和谐的基础，是企业稳定的保障，责任重于泰山；电力服务遍及城市乡村，联系千家万户，优质服务关系人民群众的切身利益。各单位、各部门要以高度的责任感和使命感，进一步增强忧患意识，居安思危，警钟长鸣，对安全生产和优质服务工作中存在的问题，逐一分析透彻，认真查找问题根源，采取切实可行的措施，加强整改，常抓不懈，防止各类安全事故的发生，防止由于服务问题影响公司声誉事件的发生，确保集团公司安全生产和优质服务工作的良好局面。二、明确目标，突出重点，认真扎实开展安全生产和优质服务“百问百查”活动各单位、各部门要以刘总重要讲话精神为指导，按照国家电网公司开展安全生产和优质服务“百问百查”活动确定的目标、原则、总体安排和基本要求，加强组织和领导，落实责任，强化措施，结合实际，逐级制定具体活动方案，认真组织实施，确保活动取得实效，推动集团公司安全生产和优质服务工作再上新台阶。第一，将开展安全生产和优质服务“百问百查”活动作为近期工作主线来抓。各单位要将开展安全生产和优质服务“百问百查”活动与国家“安全生产隐患排查治理专项行动”、全国“安全生产月”活动、国家电网公司“反违章、除隐患，百日安全活动”紧密结合起来，以“百问百查”活动为主线，进一步强化安全生产基础建设，狠抓薄弱环节，消除各类隐患，切实提高安全生产和优质服务水平。要树立系统安全的思想，从规划、设计、施工、生产、检修、运行等各个环节，加强安全生产的系统管理。加强与发电厂的联系沟通，加强并网电厂管理，共同保障电网系统安全。加强用户安全教育，宣传电力安全的重要性，普及安全用电知识，引导用户安全用电、科学用电。紧紧依靠政府部门，依法开展用户安全大检查，发挥电网企业专业特长，帮助用户从安全意识、电气设备、人员素质等各方面查找安全隐患。高度重视政府机关、医院、新闻媒体、矿山和非煤矿山、电气化铁路等要害部门的安全供电管理，定期开展供电安全大检查，提出整改意见，保证客户用电安全。开展“百问百查”活动要深入一线、深入基层，查思想、查管理、查设备：查思想，就是要提高对安全生产和优质服务工作重要性的认识，领导干部要带头履行职责；查管理，就是要理清管理程序，堵塞管理漏洞，完善规章制度，建立完善安全生产和优质服务工作的长效机制；查作风，就是要提高各级执行力，做到政令畅通、令行禁止、雷厉风行。对于在查出的问题，要及时安排进行整改。对于一般性较小隐患，要做到随查出、随消除；对于大的隐患，要制定消除计划，明确责任人，落实资金和日期，尽早予以消除，实现闭环管理，确保电网安全稳定运行和优质服务工作水平的不断提升。第二，切实做好近期安全生产工作。一是抓好电网运行管理。各市、县供电公司要针对各自不同的电网运行管理模式，切实抓好巡视和操作两项重要工作。各级技术管理人员、一线员工要增强责任心，加强分析，加强巡视，完善好设备档案；要严格“两票三制”，按程序操作，坚决防止恶性误操作事故发生。二是坚持不懈地抓好查禁违章、查处隐患工作。要转变思路，加大措施，扩大范围，将查禁违章扩展到电网规划、建设、运行等各个环节，特别要重视抓好二次系统隐患的查处工作。继续组织开展好创建“无违章企业、无违章班组、无违章个人”活动，深入推进供电所安全管理年活动和县供电企业安全性评价活动。全面推广现场标准化作业工作。三是抓好电网迎峰度夏和防汛工作。根据迎峰度夏形势，超前做好负荷预测，合理安排电网运行方式，确保电力供应。加强对全网和地区电网薄弱环节的分析，强化措施，完善预案，抓好演练。积极开展反事故演习，提高应对突发事件的能力，特别是恶劣天气下迅速恢复供电的能力。强化对防汛工作的组织领导，加强防汛队伍建设和防汛物资储备。突出抓好汛期重点部门、重点领域、重点部位的可靠供电工作，明确各方的安全责任，提醒有关部门做好防范。四是抓好夏季基建施工安全管理。进入夏季，天气炎热多雨，电网建设面临新的困难。要切实加强施工现场的安全管理与监督，把防低压触电、防高空坠落、防雷电、防中暑、防食物中毒等作为安全工作的重点。五是加强信息网络安全工作。做到“一保两防”：即保正常运行、防止中断、防止泄密。加强管理，采取切实可行的措施，确保通讯、计算机网络正常运行，保证公司网络信息安全。第三，扎实做好优质服务工作。一是深入开展“真情彩虹和谐山东”优质服务年活动，针对公司开展行风建设和优质服务大检查中发现的业扩服务、“三不指定”及相应收费、客户投诉举报处理等方面的问题和薄弱环节，制定整改措施，认真抓好落实，规范服务行为，提升服务水平。二是制定并下发集团公司供电服务品质评价管理办法，研究开发客户满意度测算系统，研究制定科学合理的供电服务品质评价机制，持续开展2007年度客户满意度测评工作。三是全面推行国家电网公司县供电企业优质服务常态机制考评标准和农村供电营业规范化服务示范窗口标准，推行标准化服务。开展优质服务和行风建设明察暗访，落实好十项服务承诺。加快县供电企业95598客户服务系统升级改造，6月底全部完成，实现优质服务流程闭环管理。强化农电服务和行风建设的检查、监督、考核管理，全面提高服务水平。加强农电宣传和舆情监测，防止影响公司形象和社会稳定事件的发生。四是加强服务管理人员、一线服务员工服务技能培训工作，提升营销服务人员的整体素质。下发供电服务行为规范手册，指导各供电公司开展标准化服务建设，统一服务人员的服务形象、服务标准和服务行为。五是做好集团公司与全省电力客户共同发起的“积极开展节能降耗，共建和谐美丽山东”倡议书的宣传工作。在省、市等媒体上积极做好电力法律法规、电价政策等有关知识的宣传活动，为公司发展营造良好的外部环境。三、切实加强对开展“百问百查”活动的组织领导，确保活动取得实效一是认真学习，迅速贯彻。各单位要高度重视，立即将刘总重要讲话精神和集团公司在本次会上提出的关于安全生产和优质服务工作的要求传达到车间、班组和每一位员工，进一步提高对做好安全生产和优质服务工作重要性的认识，全面加强安全生产管理，创新服务举措，提高优质服务水平。二是加强领导，落实责任。开展安全生产和优质服务“百问百查”活动，必须坚持统一领导，安监部、营销部要发挥好牵头作用，各有关部门要密切配合，落实人员、时间和力量，各级领导干部要带头参与到“百问百查”活动中去，加强工作研究，分析查找安全生产和优质服务的薄弱环节，严肃查处各类安全隐患，认真整改供电服务中存在的问题。三是结合实际，狠抓落实。各单位、各部门要根据国家电网公司开展“百问百查”活动的通知要求，结合本地区、本专业实际，制定切实可行的方案，并明确分工、明确责任、狠抓落实，确保实效。要充分依靠和发挥生产、经营一线技术管理人员和岗位员工的积极性和主动性，全面细致地查找各类事故隐患，积极主动地参加隐患治理、问题排查。四是强化监督，加强考核。要坚持结果导向，强化目标控制，加强“百问百查”活动各环节的监督检查，建立健全激励约束机制。集团公司要从责任落实、工作进展、效果评价等方面，对活动进行检查考核，防止走过场。对活动组织不力、措施不实、成效不佳的单位，及时批评指导，并督促整改。要积极宣传“百问百查”活动中隐患排查治理、安全生产、优质服务的先进典型和经验，促进公司系统安全生产和优质服务工作水平的共同提高。同志们，6月24-28日，省第九次党代会将在济南召开，这是全省人民政治生活中的一件大事。各单位、各部门要高度重视，切实增强政治敏感性，充分认识做好省第九次党代会期间安全可靠供电、优质服务和队伍稳定工作的重要性，进一步落实责任，强化措施，加强领导，确保全省电力安全可靠供应，确保公司系统队伍稳定，为省第九次党代会的胜利召开营造安全、稳定、和谐的良好氛围！安全生产“问查”活动100条第一部分 问（50条） 一、问全体员工1. 问安全生产基本方针是什么？答案：安全第一、预防为主、综合治理。2. 问“三个百分之百”含义是什么？答案：以人员、时间、力量三个百分之百保安全。3. 问安全“三控”指什么？答案：可控、能控、在控。4. 问抓“三基”指什么？答案：抓基层、抓基础、抓基本功。5. 问“全面、全员、全过程、全方位”保安全内涵是什么？答案：每一个环节都要贯彻安全要求，每一名员工都要落实安全责任，每一道工序都要消除安全隐患，每一项工作都要促进安全供电。6. 问以“三铁”反“三违”杜绝“三高”指什么？答案：以“铁的制度、铁的面孔、铁的处理”,反“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”，杜绝“领导干部高高在上、基层员工高枕无忧、规章制度束之高阁”。7. 问“两票三制”指什么？答案：工作票和操作票，交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。8. 问安全管理“四个凡事”指什么？答案：凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督。9. 问事故调查“四不放过”指什么？答案：事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处罚不放过。10. 问本岗位的安全职责是什么？要点：参照国家电网公司安全生产职责规范，结合本单位具体规定。11. 问公司落实国务院办公厅部署正在开展什么安全专项行动？答案：在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动。12. 问今年“全国安全生产月”活动的主题是什么？答案：综合治理，保障平安。13. 问本单位安全生产目标是什么？ 要点：参照本单位制定的年度安全生产目标。14. 问今年公司系统两起生产人身死亡事故基本情况及教训是什么？要点：湖南“1.26”、甘肃“2.7”事故简况，从管理违章、人员素质等方面吸取教训。答案：今年 12 月，公司系统接连发生 2 起生产人身伤亡事故：1 月 26 日，湖南衡阳电业局发生线路检修人员误登带电线路杆塔触电死亡事故；2 月 7 日，甘肃金昌供电公司发生线路带电作业人员触电坠落死亡事故。 两起事故暴露出公司系统基层企业安全管理存在的薄弱环节和突出问题。一是在安全情况相对平稳时，放松管理，麻痹大意，“三个百分之百”要求没有真正落实。二是管理违章问题突出，工作审批把关不严，领导和管理人员不履行到岗到位要求，管理违章查处和治理未引起重视。三是安全生产执行力弱，安全教育培训针对性不强，工作票四种人（工作票签发人、工作负责人、工作许可人、专职监护人）缺乏必要的风险意识和工作技能，安规执行不到位。15. 问如何理解“违章就是事故之源，违章就是伤亡之源”？要点：结合岗位实际和事故案例，从思想根源、认识水平、安全意识、责任到位、制度执行等方面分析违章的危害。隐患不除，违章不禁，事故终究要发生。16. 问你对加强和促进安全工作有何建议?要点：从落实责任、规范管理、增强执行力等方面思考，提出意见和建议。17、问今年安全工作思路是什么？答案：认真贯彻落实公司党组决策部署，坚持科学的电网安全观，以确保不发生电网大面积停电为首要任务，以保护人的生命、规范人员行为、提高员工素质为根本目的，按照“三个百分之百”要求，强化全面、全员、全过程、全方位监督与管理，建立完善“三个体系”，抓好落实“八项重点工作”，创建和谐企业，促进安全发展，不断提高安全生产“可控、能控、在控”水平。18、公司关于风险管理体系建设的基本思路是什么？答案：试点先行、培训主导、简便易行、稳步推进。19、问公司关于应急管理体系建设的基本要求是什么？答案：一要健全组织，落实责任。按照公司应急预案规定，完善应急组织保障，成立以各级主要负责人为组长的应急领导小组，自上而下健全组织体系。认真落实应急职责，发生重大突发事件，主要负责人要亲自组织实施应急处置，确保应急机制响应迅速、运转高效、保障有力。二要立足实战，加强演练。把加强预案演练、完善协调机制、提高实战水平，作为贯彻落实应急预案的重要举措，有针对性地开展反事故演习，提高应急能力，强化预防大面积停电事故及重大突发事件的应急处理措施。三要完善预案，持续改进。按照国家应急救援相关法律法规的要求，结合公司和电网实际，建立科学合理的电网应急预案体系，并根据情况变化及应急工作需要，及时评估和改进应急预案，确保预案的适应性和实用性。四要反应快速，协调有序。发生电网突发事件，要迅速启动应急机制，坚持以保电网安全为原则，采取果断措施，避免事故扩大，同时要及时向上级单位和地方政府汇报，全力组织抢修，联动社会应急机制，维护社会稳定。二、问领导和管理人员20.问本单位对安监部门的领导分工是否符合规定？要点：网（省）公司总经理直接领导或委托副职领导安监部门；厂（局、公司）行政正职直接领导安监部门。21.问安全管理“三个组织体系”是什么？答案：安全责任体系、安全保证体系、安全监督体系。22.问安全管理“三个工作体系”是什么？答案：风险管理体系、应急管理体系、事故调查体系。23.问国务院493号令生产安全事故报告和调查处理条例何时执行，事故等级是如何划分的？答案：2007年6月1日执行。特别重大事故，死亡30人以上，或重伤100人以上，或经济损失1亿元以上；重大事故，死亡10人以上30人以下，或重伤50人以上100人以下，或经济损失5000万元以上1亿元以下；较大事故，死亡3人以上10人以下，或重伤10人以上50人以下，或经济损失1000万元以上5000元以下；一般事故，死亡3人以下，或重伤10人以下，或经济损失1000万元以下。24.问重大安全事故和突发事件信息应在多少时限内报公司总部？答案：1小时以内。25.问“两措”指什么？答案：反事故措施和安全技术劳动保护措施。26.问现场规程制度复查、修订的周期是怎样规定的？答案：每年进行一次复查、修订，35年进行一次全面修订、审定并印发。27.问本单位迎峰度夏电网安全存在哪些主要问题？要点：从电网结构、供需形势、外部环境等方面分析。28.问如何理解电网安全的极端重要性？要点：电网关系国家安全、经济发展与和谐社会建设，是社会公共安全重要组成部分。确保电网安全稳定运行，防止电网大面积停电，是公司安全工作的首要任务。29.问安全生产法对生产经营单位主要负责人的安全职责如何规定的？答案：安全生产法规定：第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。30.问我国安全生产“两个主体”、“两个负责制”指什么？答案：两个主体：政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。 两个负责制：即行政首长负责制和企业法定代表人负责制。31.问建立反事故斗争常态机制有哪些重点要求？答案：反事故斗争是安全生产的长期任务，是强化安全管理和监督的重要手段。一要认真总结经验和教训，强化二十五条反事故斗争措施，完善反事故斗争实施方案，全面落实各项具体要求。二要结合实际，确定不同阶段反事故斗争工作的重点和目标，制定实施计划，强化针对性和可操作性。三要加强监督和检查，严查违章，治理隐患，堵塞漏洞，确保反事故斗争取得实效。三、问专业人员（生产、调度、基建、农电、安监、信息）32.问本单位防汛存在哪些主要问题？要点：从气象预测、重点部位、防范能力分析。33.问电网运行专项整治“八核查”指什么？答案：核查电网运行方式；核查继电保护定值；核查安自装置判据；核查低频减载和振荡解列整定方案；核查电厂涉网安全措施落实；核查并网机组一、二次调频管理；核查无功补偿配置及运行管理；核查电网应急预案。34.问基建工程安全设施“三同时”要求是什么？答案：与主体工程“同时设计、同时施工、同时投运”。 35.问基建安全文明施工“六化”管理目标是什么？答案：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化。36.问农电“反六不”活动内容是什么？答案：反电气作业不办工作票、反作业前不交底、反施工现场不监护、反电气作业不停电、反不验电、反工作地段两端不装设接地线。37.问农电“三防十要”反事故措施是什么？答案：防止触电伤害、防止高空坠落、防止倒（断）杆伤害。工作前要勘察施工现场，提前进行危险点分析与预控；检修、施工要使用工作票，作业前现场进行安全交底；施工现场要设专人监护，严把现场安全关；电气作业要先进行停电，验明无电后即装设接地线；高空作业要戴好安全帽，脚扣登杆全过程系安全带；梯子登高要有专人扶守，必须采取防滑、限高措施；人工立杆要使用抱杆，必须由专人进行统一指挥；撤杆撤线要先检查杆根，必须加设临时拉线或晃绳；交通要道施工要双向设置警示标志，并设专人看守；放、撤线邻近或跨越带电线路要使用绝缘牵引绳。38.问公司防止电气误操作安全管理规定中关于解锁是怎样规定的？答案：防误装置异常解锁，防误专责人到现场核实无误；检修解锁，经变电站站长或发电厂当值值长批准；紧急解锁，变电站当值负责人或发电厂当值值长下令解锁。39.问信息安全防范的主要内容是什么？答案：防篡改、防泄漏、防攻击。40.问信息安全“八查”指什么？答案：一查岗位责任制落实情况，二查现场运行管理制度制定情况，三查信息安全防范措施部署情况，四查信息安全事件记录和处理情况，五查安全测评和风险评估情况，六查安全隐患和漏洞封堵及加固情况，七查应急预案针对性和事前演练情况，八查信息系统运行维护资金保障情况，督促和加强信息系统日常运行维护各项工作落到实处41、问科学的电网安全观基本含义是什么？答案：国家电网公司将以对党和国家负责、对社会负责、对企业负责、对员工负责的精神，扎扎实实做好安全工作，确保国家电网安全运行，确保电力有序供应。 一是树立科学的电网安全观，抓好全过程安全工作。公司上下将做好规划、设计、建设、运行等全过程的安全工作。在电网设计中，要从电网结构和布局上整体考虑电网的安全性，采用高新技术和设备；在电网建设和改造中，要处理好安全、质量和进度的关系，严把工程质量关和验收关；在生产运行中，要坚持电网统一调度，优化电网运行方式，加强设备运行和检修管理。 二是坚持严格管理，确保安全生产可控、在控。加强领导，全面落实各级安全责任制，用“三铁”(铁的制度、铁的面孔、铁的处理)，反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)。 三是完善保证和监督体系，确保安全措施落实到位。要完善制度，确保有章可循；加大监督、考核力度，严肃事故调查和责任追究。 四是精心组织，确保完成春季检修和迎峰度夏任务。要做好设备消缺，加快电网项目建设和改造，加大跨区跨省送电力度，加强需求侧管理，实现电力有序供应。 五是全力以赴，确保“两会”安全供电。要把确保“两会”安全供电作为一项重要的政治任务，进一步落实责任，认真做好重点地区、重要用户的保电工作。 六是依靠政府支持，保障电网安全。在各级政府支持下，加大电力设施保护投入力度，配合公安部门严厉打击涉电犯罪；积极配合发电企业解决电煤问题，合理安排发供电计划，避免无序限电；自觉接受市场监管，维护市场秩序。42、问你在安全工作中还存在哪些差距和不足？要点：从实际岗位安全管理中存在问题、差距、不足等方面思考分析，提出意见和建议。四、问一线人员43.问作业现场 “四到位”指什么？答案：人员到位，措施到位，执行到位，监督到位。44.问作业前“四清楚”指什么？答案：作业任务清楚，危险点清楚，作业程