司法局党支部服务型党支部建设实施方案.doc

-范文最新推荐- 司法局党支部服务型党支部建设实施方案为全面贯彻落实县委关于全面从严治党切实加强党的建设的意见，进一步提升党支部服务改革、服务发展、服务群众的能力和水平，根据县直机关工委关于进一步加强“服务型党组织”建设实施方案的通知（机关工委发201516号）文件，结合我单位党支部实际，现制定如下实施方案。一、基本情况县司法局党支部共有党员21人，其中在职党员15人，退休党员6人。二、指导思想和总体目标以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“服务中心、建设队伍”为核心任务，以创建“六有”服务型党支部为工作目标（有坚强有力的领导班子、有本领过硬的服务队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的服务机制、有群众满意的服务业绩），围绕 “服务改革、服务发展、服务群众”的总体要求，进一步强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，努力把各党支部建设成为服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，业绩突出的服务型党支部。通过一年的努力，使党支部和广大党员干部的服务意识明显增强、服务作风明显转变、服务能力明显提高、服务成效明显提升；使服务成为党支部建设的鲜明主题，推动党支部在强化服务中更好地发挥引导作用。三、主要任务（一）强化理论武装，凝聚服务共识。各业务股室充分利用党支部会议、干部例会时间组织全体党员干部认真学习中国特色社会主义理论、党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，引导全体党员干部增强政治观念和政治素养；结合“三严三实”专题教育活动，进一步加强马克思主义群众观教育和理想信念、党性党风党纪、道德品德教育，开展服务意识大讨论活动，引导党员干部牢固树立群众观念，打牢党员干部为民服务、干好事业的思想基础；充分利用每周一学习时间，加强业务知识、岗位技能和综合能力培训，不断提高党员干部的业务素质和工作能力。（二）立足工作职能，提升服务效能。一是以“建设一流作风，创造一流服务，争创一流业绩”为目标，不断强化为民务实清廉的工作理念，带头提高服务质量，做到工作“零失误”、“零差错”；带头改进服务态度，做到礼貌待人、周到细致、热情服务；认真接待群众来信、来访，主动介入，做到认真办理，准确答复和耐心解释，努力解决基层群众最关心、最直接、最现实的问题。二是要以“便民惠民，服务发展，争创群众满意的服务窗口”为目标，全面推行业务公开、标准化服务、做到办事项目、依据、条件、程序、结果、办理时限、服务承诺等公开透明，推行文明用语。推行规范化服务，不断优化工作流程，简化办事程序，实现业务“一条龙”、“一站式”办理。严格执行首问责任制、一次性告知、限时办结、AB岗无缺位服务等工作制度。在接待组开展给服务对象一张笑脸、一声问候、一个座位、一杯热茶、一个满意答复的“五个一”优质服务活动，打通党员干部直接联系和服务群众最后一公里的通道。开展“比技能、比服务、比效率、比质量”“四比”活动，不断提升工作人员服务技能和人民群众对服务窗口的满意度。三是要紧紧围绕法律服务和法律保障职能作用的发挥，找准司法行政系统党建与业务工作的最佳结合点；要把党的工作贯穿到司法行政业务工作的全过程，结合思想政治工作，开展好主题突出、形式多样、特色鲜明、富有成效的活动，发挥党的建设在促进业务工作完成中不可替代的作用，为完成业务工作提供有力保障；要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领广大党员创一流工作业绩，保质保量的完成工作任务。（三）强化服务主体，打造服务核心。一是通过党支部换届选举，选优配强党支部班子，配齐配强党务干部，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。二是认真开展民主评议党员活动，认真抓好党员党性分析和整改工作，以服务发展、服务民生、服务群众为主要评议内容，通过党员自评、支部初评、群众测评等方式，分类定格，慎重稳妥地处置不合格党员。三是认真落实在职党员“双重管理”，扎实开展在职党员到颐和社区“领岗履职、志愿服务”活动，通过采取当志愿者、做义工、结对帮扶、认岗定责等形式，使在职党员在工作单位和所在社区都能发挥先锋模范作用。（四）改进方式方法，创新服务载体。一是深入开展先锋引领“五项争创”主题实践活动，引导党员干部在思想道德、服务群众、清廉实干、敬业奉献、推动发展等方面发挥先锋模范作用和示范引领作用。二是深入开展“联村联户联党员、为民富民转作风”主题实践活动。在双联村上重点组织“五个一”活动，即：召开一次联席会议、开展一次互访活动、共同过一次组织生活、组织一次慰问帮扶行动，办一件惠民实事。三是深入开展“三带头、三走遍”和“三进三解三服务”活动，深入联系点了解民情民意，破解发展难题，化解社会矛盾，促进党群干群关系融合，真正做到在联系群众上动真情，在为民谋利上出实招，在深入基层上见行动，在增强服务本领上下功夫。四是认真组织实施党支部建设“双百提升”工程，围绕建设“服务型党组织、为民型干部、富民型党员”，真正打造“六有”服务型党支部。（五）突出联系群众，健全服务机制。一是深化“四风”整治，巩固和拓展教育实践活动成果，把是否解决群众反映最集中的突出问题作为检验活动成果的主要标志，从群众感受最直观、反映最强烈的事情改起，围绕改善民生、服务群众，狠抓党员志愿服务，创新服务模式，努力在提高服务群众能力，密切党群干群关系上取得实效。二是切实改进工作作风，实现联系服务群众“零距离”。深入开展下基层宣传政策、蹲点调研、实地接访、现场办公等“四下基层”活动。用好政务服务平台，完善一站式服务、首问责任制、限时办结制和网络式服务等机制，拉近与基层群众的距离。三是增强服务效能，实现治理庸懒散慢效能问责的长效化，完善党员干部直接联系服务群众、党员领导干部联系点制度，以群众评议干部、基层评议机关为载体，落实基层群众的评议权、监督权，促进干部改进作风，提升机关效能。四是健全党内关怀帮扶机制。畅通党员诉求渠道，健全党员“五必访”制度，建立党内重大决策征求意见等制度，保证党员合理诉求在限定时间内得到答复。五是立足职能职责服务基层和群众。要结合司法行政工作的实际，认真开展结对帮扶工作，以支部为单位做好帮扶工作，法律服务机构和法律援助部门要结合工作实际，开展“扶贫帮困”工作，切实为弱势群体提供实实在在的服务，推动和促进各项利民惠民政策的落实，不断拓宽党组织和党员联系服务群众的渠道。在法律援助、公证等窗口部门要围绕文明优质服务的要求，不断提高服务质量和水平，确保服务群众工作得到有效落实。要结合精神文明建设的要求，积极创建司法行政系统精神文明的良好环境，通过设定党员服务日、党员服务岗等有效形式，组织党员多做服务群众的好事实事，不断完善党组织和党员联系、服务群众的工作机制。（六）强化激励保障，夯实服务基础。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，建立健全党内激励、关怀和帮扶机制，从思想、学习、工作和生活上关心党员，了解党员需求。定期开展走访慰问退休党员活动，帮助解决实际困难。做好退休党员的服务工作。落实经费保障，努力改善党员活动室的服务设施，为开展工作、服务群众创造良好的工作条件。四、主要载体 服务型党组织创建，主要以 “四抓四亮四比三评二创”活动为主要载体，整体推进。（一）以“四抓”为手段，提升行政效能。一是抓制度机制。加大对群众路线教育实践活动已建立的制度和工作规范的执行力，提高干部职工按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决维护制度的严肃性和权威性，做到用制度巩固教育实践活动的成果。二是抓日常管理。加强干部日常管理，重点抓好首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、AB岗无缺位制、责任追究制、工作督查制度和领导带班制度的落实。 三是抓精神文明。积极开展学雷锋志愿、巾帼志愿、争当“人民满意的公务员”等活动，培养干部勤奋敬业、争先进位意识。（二）以“三亮”为标志，提升服务规范。 一是亮身份。工作人员统一摆放岗位公示牌，主动向服务对象亮明姓名、职务、岗位和联系电话以及在岗去向等。二是亮职责。通过政务公开栏、公示牌等方式，公开职能职责和业务办理范围等。三是亮承诺。通过公示牌等方式,对业务办理、工作标准、行为规范、工作纪律、廉洁自律等方面做出公开承诺。（三）以“四比”为内容，提升服务技能。一是比技能。大力开展岗位练兵、技能竞赛和业务知识测试，不断提高业务技能，争当“排头兵”。二是比效率。认真落实各项工作纪律和行为规范要求，注重运用信息化、网络化等手段，提高办事效率。积极推行“三提前”服务模式，即工作人员在办理业务做到提前检查设备、提前做好相关准备、提前到达岗位进入工作状态，努力做到便捷高效。三是比质量。健全完善工作激励机制，进一步完善干部职工考核办法，评实绩、比业绩、看贡献。做到“四杜绝”，即严格依法依规办事，杜绝徇私越权现象；严格信息管理，杜绝泄露服务对象隐私；工作时间坚守岗位认真履职，杜绝脱岗空窗现象；保持饱满的工作热情和精神状态，杜绝慵懒散慢拖等现象。（四）以“三评”为保障，提升群众满意度。一是群众评。通过意见箱或意见薄等，让服务对象对工作人员的服务态度、工作质量等进行随时评价，及时反馈评价情况。组织服务对象和人民代表，对本单位服务满意度进行测评，了解实际情况，督促整改落实。二是领导评。根据干部职工自评和群众评议情况，召开分析检查会，领导点评公开承诺落实情况，查找存在问题，深刻分析原因，提出整改要求。三是组织评。结合实际，组成评议小组，对各股室履职和作风表现情况进行评议，及时通报反馈情况，评议结果纳入单位和个人年度考核管理体系。（五）以“二创”为动力，提升部门良好形象。一是创优质服务窗口和创优质服务标兵。引导窗口单位和党员干部积极争创优质服务窗口和优质服务标兵，提高服务效能。二是创党员示范岗。引导党员干部职工积极作表率、树标杆，在本职岗位上创一流业绩，积极争创“党员示范岗”，结合七一活动，评选表彰优秀共产党员。五、方法步骤（一）启动阶段（2015年4月）。制定工作方案，明确服务责任，召开专题会议安排部署创建工作。（二）组织实施阶段（2015年5月10月）。按照方案安排，采取有效措施，深入推进服务工作，确保服务型党支部建设工作取得明显成就。（三）工作总结阶段（2015年11月）。按照创建要求，对服务型党支部创建工作进行总结，认真总结好的做法、取得的成效、存在的问题，确定后续整改目标及措施。六、活动要求（一）落实工作责任。支部书记要担负起党建工作第一责任人的职责，亲自谋划部署，加强调查研究，把建设服务型党支部作为当前和今后一个时期的重大政治任务，按照党支部的周密部署有序推进，确保工作落实。（二）注重活动实效。要把推进服务型党支部建设与各自承担的业务工作结合起来，与单位中心任务结合起来，