XX村多方式放权带动多元化经营的成功经验.doc

XX村多方式放权带动多元化经营的成功经验XX村多方式放权带动多元化经营的成功经验近年来，XX村坚持以农村改革为动力、农业产业为支撑、农民增收为核心，牵住确权颁证的“牛鼻子”，勇啃土地流转的“硬骨头”，打好产业培育的“组合拳”，基本实现了“坡地四季果园、坝地绿色菜园、旅游农家乐园、村庄美好家园”。一、土地确权颁证，农民吃了“定心丸”土地是农民的命根子，权属不清，核实不准，都会留下矛盾隐患。为确保确权工作不留后遗症，不吃“夹生饭”，村两委会全体成员进院入户，开坝坝会、锅边会，原原本本宣传政策，充分调动群众的积极性，彻底摸清人口、土地和房屋现状，确保面积准、四至清、产权明。目前，村集体林地颁证率达100%，集体土地所有权、农村土地承包经营权、集体建设用地使用权和农村房屋产权的确权颁证将在本月内全部完成。经过确权颁证，过去不值钱的农地、农房成为了农民手中的资源、资本，村民高兴地说：“土地确权颁证，让我们吃了稳心汤圆！”“把证揣在包包头，现在可以放心进城打工了！”二、放活经营权，土地成了“香馍馍”确权是基础，活权才是关键。为了让土地经营权真正“活起来”“动起来”“用起来”，我们采用三种模式放活土地经营权。做实土地规模租赁。鼓励土地经营权向专业大户、家庭农场、专业合作社、产业化农业企业等新型经营主体租赁，发展多种形式的适度规模经营。目前我村已连片规模租赁土地4450余亩，租赁年收益356万元，户均租赁年收入2799元。创新土地信托。今年2月，村委会将村民自愿流转的1266亩土地的经营管理权，委托给北京国际信托有限公司，公司每年向农户支付土地经营收益和信托产品增值收益。北京信托公司选择四川可士可果业有限公司，对这片土地进行生产经营。信托公司以抵押担保方式为可士可公司贷款6000万元，帮助其解决了“脚下有地，手里缺钱”的难题。探索土地入股。村民以土地的承包经营权折成股份，入股到农业经营企业或合作社，企业或合作社则整合入股土地，上马特色种养项目。土地变成了股份，农民当上了股东，按股分红，利益共享。目前村内有800亩土地入股企业，每亩每年分红1200余元。三、培育经营主体，农业产业“有搞头”我们充分利用区政府打捆整合涉农资金、支持农业基础设施建设的机遇，培育了专业大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业四种新型经营主体，社会各界参与现代农业的兴趣很浓、激情很高、动力很足。培育种养大户。支持有文化、懂技术、会经营的农村实用人才、外出务工农民和个体工商户从事农业开发，加大对专业大户的政策、资金、技术帮扶力度。我村已发展种养大户31户。种植大户黄勇种植生态莲藕100亩，年产优质莲藕200多吨，出塘生态非洲鲫鱼50多吨。带动周边村社散户种植莲藕2000多亩，户均年增收1200余元。发展家庭农场。按照“以家庭为生产单位，以土地适度流转为基础，以集约生产为手段，以农场经营为主业”的要求，积极引导种养大户开办家庭农场。村内现有胜强蔬菜种植、朝明土鸡养殖、辉洋泥鳅养殖等8个家庭农场。其中，辉洋泥鳅养殖家庭农场总投资330万元，占地97亩。去年，虽然经历了“630”特大暴雨的影响，仍然盈利61万元，收入达到整个家庭年总收入的89%，预计今年农场利润额将突破100万元。壮大专业合作社。围绕主导产业和特色农产品，通过政策引导和技术指导，分产业组建农民专业合作社。目前，我村组建的开创果蔬、可士可柑橘种植等专业合作社发挥了很好的带动作用。其中，可士可专业合作社发展良种柑橘2000亩，建有西南地区最大的脱毒育苗中心和年产20万吨的鲜冷橙汁加工厂，带动种植大户12户，惠及农户300余户，农民年均增收20%。做强农业龙头企业。积极引进工商资本发展现代种养业和农产品加工流通业，支持农业产业化龙头企业开发新技术、新产品、新工艺，现引进龙头企业4家。其中，高金丹麦模式标准化生猪养殖基地占地450亩，常年存栏原种母猪2000头，年产种猪2万头、商品仔猪3万头。注重品牌培育，增强产品市场竞争力，现拥有“高金”“川白芷”“红涪”等国家级、省级知名品牌4个。创新利益联结机制。我们创新了两种利益联结模式，来降低农民收益风险。一是零风险寄养模式。高金公司提供饲料、兽药和技术指导，将仔猪交由农户寄养，以保底价8元/斤回收肥猪；如果市场价超出8元/斤，超出部分按公司3成