2018年春运道路交通安全管理工作方案_0.doc

2018年春运道路交通安全管理工作方案2018年春运道路交通安全管理工作方案20178年春运从X月XX日开始，至2月21日结束。为认真贯彻全国、全区公安机关系列视频会议精神，以及国家发展改革委、交通运输部、公安部、安全监管总局等部门有关做好2018年春运工作、节日安全工作的相关部署，保障春运期间道路交通安全畅通，为人民群众欢度新春佳节创造良好的道路交通环境，按照公安部交管局X等文件要求，结合我市工作实际，特制定本方案。一、指导思想各地要提高认识，把做好春运道路交通安全管理工作作为当前一项重要的任务，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，进一步强化安全红线意识和忧患意识，精心谋划组织，以“平安春运交警同行”为主题，早研究、早谋划、早部署、早行动，坚决打好开年第一仗，全力保障春运期间道路安全畅通，确保实现“三个不发生”，即不发生一次死亡10人以上的重特大交通事故、不发生长时间长距离交通拥堵和车辆滞留、不发生因交警执法管理导致的媒体炒作和负面舆情，为广大群众欢度新春佳节，营造平安祥和的道路交通环境，圆满完成各项春运任务。二、组织领导为加强对XX年我市春运道路交通安全工作的组织领导，我市成立春运交通安保工作领导小组组长：副组长：成员：交警支队直属各单位主要负责人及各县（市）公安局交警大队大队长为成员。领导小组下设办公室，办公室设在交警支队秩序科，叶永局科长任办公室主任，负责春运各项具体工作的协调及材料的收集汇总上报工作。各县（市）公安局交警大队也要成立专门的工作领导小组，定期研判分析形势，加强组织领导和工作协调，有针对性地制定春运工作方案，抓好工作落实。三、工作措施（一）狠抓隐患源头排查治理，突出安全风险预防控制各地要切实增强风险意识，积极联合交通运输、安监、旅游等部门，深入开展交通安全隐患大检查大整治，对投入春运的企业、车辆、线路、车站场所等开展全方面检查，排查各类安全隐患，发现问题立整立改，确保不留隐患死角，把隐患消除在春运开始之前。一是联合交通运输、安监等部门，对辖区“两客一危”运输企业开展一次安全检查，对客运车辆、旅游包车、危化品运输车安全技术状况开展一次全面排查，严禁安全技术条件达不到要求的车辆投入春运。要协调交通运输部门加强包车运输管理，严格线路审批，避开三级以下道路和山区道路通行，并要求运输企业组织包车驾驶人提前熟悉营运线路，熟悉沿途危险路段、环境气候。要对辖区非营运大中型客车特别是“营转非”大中型客车进行一次摸排，与车主见面，严禁从事非法包车营运。二是会同交通运输部门在春运前对营运驾驶人违法记分情况进行一次集中清理，对于交通违法记满12分的，禁止参加春运。要对从事春运的客运驾驶人开展一次安全教育，特别要突出应急处置培训，着力解决驾驶人遇紧急情况反应过度、处置不当造成事故的问题。三是对辖区春运客流途经道路进行隐患排查，协调交通运输部门在弯道、坡道、临水、临崖、易积雪、团雾多发路段增加完善交通安全设施和警示提示标志，三级以下山区道路设置标志牌，禁止夜间客运车辆通行。高速公路二大队要对春运期间高速公路易拥堵路段进行一次全面排查，并逐一制定交通疏导和分流绕行方案，明确责任领导、民警负责协调指挥。1月5日前，支队宣传科要将本辖区XX年度十大事故多发、危险路段向社会曝光。（二）加强路面执法管控，维护良好通行秩序各地要结合春运交通规律特点，充分发挥现有手段力量，最大限度将警力、装备投向一线，切实加强巡逻管控，狠抓交通违法整治，维护道路通行秩序，管控通行风险。春运高峰期间，要加强辖区内重要高速公路、国省道和城市主要干道、车站附近道路的交通指挥疏导，全面强化路面管控。一是加大路面管控力度。金秀、武宣、忻城要依托公路交通安全防控体系，全面启动交通安全执法服务站，充分发挥视频监控系统和缉查布控系统作用，实行网上网下结合的勤务模式，严格检查长途客车、旅游包车、面包车、“营转非”大客车、危化品运输车，严厉查处“三超一疲劳”、客车违规载货、违法占用应急车道、非法运输危化品等违法行为。各大队要在分析研判往年春运交通违法及交通事故发生规律的基础上，在重点路段、重点时段开展流动执法，重点加强对客车超员、超速行驶、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、酒后驾驶、无证驾驶、“毒驾”等严重交通违法行为的查处力度，提高现场管事率、查纠率。高速公路二大队要加强夜间管控力度，严查凌晨2时至5时违规运行的客车，及时引导至服务区停车休息，严防疲劳驾驶，并通报车辆登记地交通运输部门。此外，1月13日、14日为学校放寒假时间，各大队要组织警力加大对校车、接送学生车辆交通违法行为的查处力度，全力保障学生平安回家过春节。二是加强农村道路交通安全管理。二、三大队和各县（市）大队要加强农村道路管控，动员各方面的力量开展整治，成立专门的执法小分队下乡镇、进农村，严查面包车、货车、拖拉机、摩托车等严重违法行为。要紧紧依靠乡镇党委政府和基层组织，充分发挥乡镇交管站、农村劝导站和乡镇交通安全员、农村劝导员等“两站”“两员”作用，把好出村到镇的关口，及时劝导、纠正面包车超员、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法行为。三是加强烟花爆竹运输交通安全管理。各大队要主动与安监、工信部门和治安部门的沟通联系，全面掌握广西烟花爆竹生产企业分布情况和烟花爆竹运输审批情况。要加强对厢式货车和客车行李舱的检查，及时发现、查处违法运输、非法携带烟花爆竹违法行为，并通报相关地方政府和行业监管部门，督促加强源头管理。四是加强道路交通指挥疏导。各大队要联合交通运输部门和公路经营养护单位，加强春节免费通行期间交通组织，提前制定好疏堵保畅预案，在返程和回城重点时段、重点道路、重点节点联合执勤、共同疏导，确保收费站、服务区、进出城节点的基本畅通。要在城市进出城的桥梁、隧道、收费站、交通枢纽等瓶颈路段加派警力，快速处理车辆故障、交通事故，提高通行效率。要主动服务经济社会发展，优化交通组织，全力保障运输煤炭、粮食、化肥等重点物资以及肉、蛋、菜、奶等生活必需品车辆的顺利通行。五是加强市区道路交通秩序管理。一大队要针对市区道路交通情况，强化对市区道路交通秩序管理工作。要重点强化对机动车无牌无证驾驶、酒驾、逆向行驶、乱停乱放、闯红灯等违法行为的执法管理，要切实加大城区餐饮、娱乐场所等重点区域管控力度，并适时组织开展酒驾整治行动。要加强对三轮摩托车、非机动车不按交通标志标线和信号灯指示通行等违法行为整治力度。支队指挥中心、科技科要配合一大队大力查处客货运车辆违反禁令驶入禁行路段，严防客运车辆驶入禁行区域游走揽客。客运车辆在市区揽客将加剧市区内的交通压力，春运期间，群众在没有安全检查的私设站点乘车极有可能会携带烟花、炮竹等易燃易爆危险品上车，从而严重危及市民的生命财产安全。要针对节日期间易拥堵的路段及路口，积极开展疏导、分流，严防因某一路段路口拥堵造成城区出现大范围堵塞。六是加大对事故多发路段、易拥堵路段等交通秩序整治，各大队要安排警力在排查出来的重点路段开展秩序整治行动，严厉打击重点路段交通违法行为，规范道路通行秩序。七是特勤大队要安排警力配合一、二、三大队及高速公路二大队开展交通秩序整治工作，发挥警力优势，提高打击力度。（三）加强协调配合，强化应急管理各大队要在总结往年经验教训的基础上，结合本地实际，强化部门协调联动，与交通路政、高速公路经营单位等互通信息、联合指挥调度，针对可能出现的冻雨、大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件，认真完善应急预案，对应急救援、应急保障等措施进行统筹安排。一是协调相关部门在易结冰路段和事故多发路段，提前备好备足应急物资、清障和铲冰除雪设备，组织好应急队伍，保证能及时调用，一旦发生降雪结冰，及时铲雪除冰，最大限度保障道路通行条件。二是加强协调联动，相邻大队要加强沟通协作，大雾能见度低、道路结冰严重、高速公路无法通行的，要充分利用高速公路周边国省道、县乡道等形成区域性疏导分流网络，及时疏散滞留车辆，严防大范围、长时间交通拥堵和车辆、人员滞留。要进一步提高应急管理科学化、精细化水平，切忌简单粗放、简单封路。三是积极会同保监部门、保险公司落实公路和农村道路交通事故快处快赔改革措施，提高高速公路、国省道和农村道路交通事故现场处置效率，最大限度减少因事故造成的交通拥堵。（四）迅速组织开展集中约谈工作各大队要按照重点先行、分层开展、全面覆盖的原则，对辖区危化品运输企业、旅游客运企业车辆的交通事故及交通违法情况进行深入的排查，对有交通事故多发、交通违法未处理数量较多的企业和车辆，要联合相关部门约谈企业的法人、安全管理人员，要对梳理排查中发现的所有问题全部反馈运输企业，讲明隐患危害和法律责任，开展面对面教育警示，督促及时处理交通违法，立即整改安全隐患，同时对应对冬季雨、雪天气及春运工作进行警示提醒和交通安全宣传教育。（五）加强宣传提示，提升安全意识宣传科及各大队要精心组织春运交通安全宣传工作，充分发挥各级各类媒体的作用，利用广播电视等传统媒体、微博微信等新媒体，广泛使用公安部交管局下发的春运主题系列宣传品，在公路客运站、高速公路服务区等循环播放，多途径做好春运交通安全宣传引导“舆论战”。一是针对春运期间不同出行群体，开展针对性强、效果好的宣传提示。对客运企业负责人，要通报重大事故案例和责任倒查情况，督促主动落实交通安全主体责任。对营运驾驶人，要用好短信发布平台，及时通报交通事故信息，警示提示不超速、不超员、不疲劳驾驶。对广大乘客，要宣传安全乘车知识，劝告使用安全带，公布客运车辆严重交通违法举报电话，及时受理、查处交通违法，兑现奖励，发动群众参与、监督春运交通安全工作，推进春运交通安全管理的社会协同共治。对自驾返乡群众，要广泛介绍冰雪、雾霾等恶劣天气行车常识，教育劝导摒弃交通陋习，守法驾驶、文明行车。对乘坐包车返乡务工人员，要深入务工人员集散地、用工企业，宣传超员车、“黑包车”的危害，提示包租合法单位合格车辆返乡。对农村群众，要通过大喇叭、展板，进村入户发放小册子、传单等形式，宣传典型事故案例，引导群众不坐超员车、不坐非客运车辆、不酒后驾车。二是提前开展“两公布一提示”，1月8日前公布节日期间交通流预判和分流绕行预案，公布道路危险路段、事故多发点段和易拥堵路段，提示节日期间交通安全事项。针对不同阶段出行规律特点和交通、天气、事故等情况，要及时编辑、发送春运安全出行提示，让广大旅客及时了解春运相关情况。三是加强公路和农村地区事故快处快赔做法的宣传，鼓励群众自行协商，快速处理交通事故。四是注重正面宣传，主动加强与新闻媒体的合作，广泛宣传春运一线公安民警、协警无私奉献、辛勤工作的先进事迹，树立行业先进典型，弘扬爱岗敬业的社会正能量，营造良好的舆论氛围。四、工作要求（一）加强便民服务，关心关爱民警一是提升服务水平。要按照交通运输部、公安部、安监总局、全国总工会、共青团中央工作部署，继续组织开展春运“情满旅途”活动，依托交警执法站、高速公路服务区设立春运爱心驿站，组织民警、志愿者，为过往群众提供指路、饮水、急救药品等便民服务。要针对广东务工返乡“摩托车大军”，在辖区省际卡口、交通要道、检查服务站等设置爱心驿站，配备交通安全宣传物品、便民物品、便民食品、便民药品等物品，并设置服务维修点，提供服务。对报警求助的群众要热情接待，对不属于交警职责范围的事项要积极协调有关部门予以帮助。二是关心关爱民警。各级领导干部要关心民警和警辅人员，结合“两节”组织开展慰问，帮助解决家庭生活困难，并加强对春运期间民警、警辅人员先进和感人事迹的宣传报道，树立人民警察良好形象。三是规范执勤执法。要加强执法监督，确保严格规范、公正文明执法，对于阻碍民警执行职务、殴打谩骂民警和警辅人员的，要用好用足法律手段，坚决依法打击处理。四是加强安全防护。要强化民警和警辅人员执勤安全防护和职业保护，严格落实岗前安全防护检查提示，配齐佩戴必需的反光背心、反光风雨衣、肩闪灯、发光指挥棒和防霾口罩，执勤警车要配备锥筒、警示标志牌、现场警戒带等安全防护装备。（二）落实有奖举报重点车辆严重交通违法行为各大队要发动和鼓励群众对五类重点车辆（即营运汽车、旅游包车、校车及接送学生车辆、面包车、危险化学品运输车）的12项实时严重交通违法具体行为（即酒后驾驶；超员；无证驾驶；遮挡号牌；套牌；使用假牌假证；报废车上路行驶；非接驳运输的长途客运车辆凌晨2时至5时违规运行；非法改装危化品运输车运输；普通货车非法运输危化品；未取得运输危化品许可证的车辆和不具备从业资格的人员非法承运危化品；未按规定安装紧急切断装置的危化品车辆上路行驶等严重违法行为）进行举报，经核实举报信息属实并作出处罚决定书的，交警部门将按奖励原则向举报人发放奖金100元。（三）加强督导检查，落实工作措施春运期间，各地要集中精力抓分析研判