在林业局党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话.doc

在林业局党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话 同志们： 开展群众路线教育实践活动，是巩固党的执政基础和执政地位的根本要求，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的现实要求。按照党中央部署，从去年下半年开始，用一年左右的时间，在全国党员中分批深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据安排，市林业局作为第二批教育实践活动单位，从2014年1月起开展党的群众路线教育实践活动，至2014年9月完成。2月10日，市委召开了全市动员大会，张祖林书记对全市教育实践活动进行了动员部署，省委第四督导组盛云富组长对我市教育实践活动提出了明确要求。为扎实推进我局的教育实践活动，经局党组研究，决定召开这次党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务是贯彻落实中央、省委和市委关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的重大决策部署，结合林业工作实际，就我局开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署，市委第六督导组汪子新组长还将在会上作重要讲话。下面，我讲三点意见。 一、深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，坚决把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署，是坚持党要管党、从严治党的重大举措。在新的历史条件下，深入开展党的群众路线教育实践活动，关系我们党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党的兴旺发达和国家的长治久安。广大党员干部要充分认识开展教育实践活动的重大意义，坚决把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，统一到中央、省委和市委领导的重要讲话精神上来，切实增强抓好教育实践活动的自觉性和主动性。 （一）开展党的群众路线教育实践活动，是增强党员宗旨意识和群众观念的迫切需要 群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。密切联系群众是我们党的最大的政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。坚持党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系是党领导革命、建设和改革不断取得胜利的重要法宝。林业是造福人类的公益事业，是国民经济的基础产业，是惠民富民的民生产业。发展林业，就是为了顺应人民群众的新期待，满足人民群众日益增长的生态需求、民生需求。林业工作的重点在农村、在基层，服务对象是广大群众，基层是林业建设的主战场。做好林业工作，必须植根群众、依靠群众、发动群众，调动全社会的力量。坚持发展林业为了群众、发展林业依靠群众、发展林业成果惠及群众，是做好林业工作的根本途径。林业系统党员干部宗旨意识强不强，对上协调、对下服务的理念牢不牢固，群众路线坚持的好不好，人民群众拥护不拥护，直接关系林业工作的实际成效。通过开展教育实践活动，有利于让全局广大党员干部更加深入系统地接受一次党的宗旨教育和群众观念教育，更加牢固地树立立党为公、执政为民的理念，不断提高新形势下做好群众工作和林业工作的能力和本领。 （二）开展党的群众路线教育实践活动，是发展现代林业、建设森林*的现实需要 林业既是一项支撑社会经济可持续发展的基础产业，更是一项与每个人的生存发展息息相关的公益事业。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的战略布局并作为党的执政纲领写入党章，林业在贯彻可持续发展战略中的重要地位、在生态建设中的首要地位、在西部大开发中的基础地位、在应对气候变化中的特殊地位日益突出，林业的内涵更加丰富、使命更加光荣；随着林业改革开放的不断深入，林业的发展理念实现了由单纯注重资源利用向追求经济效益、生态效益、社会效益全面提升的转变，林业的经营管理体制实现了由计划经济模式向市场经济体制的转变，林业的投入机制实现了由政府办林业向社会办林业的转变，林业的发展方式实现了由粗放管理向集约经营的转变，但与此同时，新旧体制转换激发的矛盾更加复杂、经济社会发展对林业资源需求的压力日益增大、林业配套政策不完善的问题更加突出。我们要承担起新的历史使命，肩负起新的神圣职责，适应新的管理体制、发展机制的要求，解决好林业改革发展中出现的新情况、新问题、新矛盾，就必须毫不动摇地坚持党的群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，听取群众的意见、集中群众的智慧、依靠群众的力量、尊重群众的首创精神，充分发挥林业系统各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，凝聚各族群众的智慧和力量，加快发展现代林业，努力推进“森林*”、“美丽*”建设。 （三）开展党的群众路线教育实践活动，是解决我市林业队伍作风方面存在突出问题的重要举措 近年来，在市委、市政府的正确领导下，林业局党组对林业干部队伍作风建设高度重视，通过实施保持共产党员先进性、学习实践科学发展观、开展“四群”教育等活动，干部职工的政治素质得到了切实增强，思想境界得到了有效提升，工作作风有了明显转变，呈现出了一心一意谋发展，解放思想抓改革，扎扎实实促落实的良好局面，为全市生态状况持续改善、林业产业快速发展、林业改革深入推进奠定了坚实的思想基础、提供了有力的组织保障。 但是，我们也必须清醒地看到，习近平总书记指出的“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四风”问题，以及张祖林书记分析的“四从四看”，在我局党员干部身上仍然不同程度地存在。主要表现为：一是安于现状，得过且过。缺乏学习的热情，缺乏创新的精神。按部就班、墨守成规，对新形势下林业工作的职能地位、特点规律不下功夫去思考、不花力气去研究。一些干部对待工作“不求有功，但求无过”，“小进则满，小富即安”，缺乏争创一流的信心和勇气。二是有的同志宗旨意识不强，服务意识淡薄，对群众疾苦漠不关心，不尊重基层、不尊重群众、不尊重实践，静不下心来做深入细致的调查研究，不了解群众对林业工作的期盼和要求，缺乏为民办事的意识和能力，遇事推诿扯皮，解决问题脱离实际，拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍大腿后悔、拍屁股走人。三是习惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议。上边发文件，照着往下转，问题难解决，工作难落实。四是有些同志片面强调林业的特殊性、敏感性，对当前抢抓生态文明建设机遇，大搞绿化造林和发展核桃产业顾虑重重，认为这是林业部门无事找事做，有的认为多一事不如少一事，对绿化造林和发展核桃产业积极性不高，工作办法不多、主动性不强。五是阳奉阴违，纪律涣散。个别干部对待组织的决定当面一套、背地一套，上有政策、下有对策，断章取义、为我所用；小事早请示、晚汇报，大事擅自作主、独断专行，听不得批评，容不下别人。 上述种种表现，虽然只是个别现象，但如果不保持警惕、防微杜渐，任由这些问题蔓延开来，后果不堪设想。所以，我们必须居安思危，增强忧患意识，把反对“四风”作为贯彻实践党的群众路线的首要任务，在思想上来一次彻底的大排查、大检修、大扫除，切实解决存在的突出问题，自觉维护林业干部队伍的良好形象。 二、准确把握重点内容和关键环节，确保教育实践活动规范有序推进 为搞好群众路线教育实践活动，局党组制订并下发了*市林业局党的群众路线教育实践活动实施方案，对教育实践活动的总体要求、重点任务、方法步骤做出了明确要求，各科室、下属单位要认真组织学习领会，抓好贯彻落实。在教育实践活动中要着力把握好以下几方面的要求： （一）深刻领会教育实践活动的总要求。要坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿于这次教育实践活动的全过程。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，勇于正视缺点和不足，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，维护共产党员的良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，清洗思想和行为上的灰尘，干干净净做事、清清白白做人。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对“四风”方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。 （二）认真把握教育实践活动的主要任务。习近平总书记强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要按照中央、省委和市委的各项规定要求，围绕教育实践活动的目标任务，结合我局工作实际，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。一要坚决反对形式主义。重点解决工作不实问题，教育引导党员干部重在务实，改进学风文风会风，创新思维，在大是大非面前敢于坚持原则，勇于承担责任。把心思用在干事业上，把功夫下到抓落实中，切实察实情、出实招、办实事、求实效。二要坚决反对官僚主义。深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，认真听取群众意见。教育引导党员干部热心为群众服务，诚心接受群众监督，制定落实各项惠民利民措施，集中整治一批群众反映强烈的突出问题。三要坚决反对享乐主义。着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。四要坚决反对奢靡之风。着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情，坚持艰苦奋斗的思想作风。 “四风”的形成非“一日之寒”，“四风”问题的解决务必下大气力。我们要结合林业工作实际，找准突出问题，深刻剖析根源，拿出可行办法，真正解决问题，实现作风明显改进。要从实际出发，从现在做起、从领导带头做起，说到做到、马上就改，绝不等待观望、不敷衍塞责。 （三）切实明确教育实践活动的方法步骤。这次教育实践活动，主要包含学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。 一要抓好学习教育、听取意见。从1月到4月中旬，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。主要内容就是要搞好“六个一”活动，即召开一次动员大会；组织一次集中专题学习；开展一次廉政警示；学习宣传一批先进典型；开展一次集中调研走访活动；开展一次集中座谈交流。通过上门走访、个别访谈、召开座谈会等方式，了解群众的需要和期盼，夯实群众路线教育实践活动的群众基础，通过发征求意见函、网站信箱、开设专栏等方式，征求对口单位、服务对象、广大党员群众意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。 二要抓好查摆问题、开展批评。从4月中旬到6月上旬，重点围绕为民务实清廉的要求，通过自己找、群众提、上级点、集体议，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展积极的善意的实事求是的批评与自我批评。要广泛开展谈心活动，沟通思想，找准问题。要从理想信念、宗旨意识、大局观念、工作方式、工作作风、纪律要求上，查找存在问题。要按照“团结批评团结”的公式，以整风精神召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，既深刻剖析检查自己，又开展诚恳的相互批评。 三要抓好整改落实、建章立制。从6月上旬到9月，重点对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，集中治理一些突出问题。要有针对性地制定和落实整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限。抓好专项自查，细化措施，落实责任，务求实效。要注重从体制机制上解决问题，建立健全为民务实清廉的长效机制，努力使贯彻党的群众路线成为党员干部长期坚持的自觉行动。 总的来说，这次活动安排时间紧、任务重、环节多、节奏快，要求高。各科室、各单位要准确把握活动的关键要领和内容，统筹安排，突出重点，务求实效，活动中要把握以下五个要点：一要突出总体要求，规定动作做到位。要围绕保持和发扬党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设这个主要任务，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，紧紧抓住学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个重要环节，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，确保教育实践活动取得实效。二要突出林业特色，自选动作做精彩。切实把教育实践活动与加快林业发展的决策部署紧密结合起来，与推动生态林业和民生林业发展紧密结合起来，与解决林业工作存在的突出问题紧密结合起来，与加强全局党员干部思想作风建设紧密结合起来，实现自选动作有特色、有亮点。三要突出领导带头，发挥示范作用。各科室、各单位要从领导班子做起，从自身做起，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的，自己绝对不做，真正做到“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹”，形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。四要突出开门搞活动，接受群众监督。各个环节都要请群众参与，请群众评判，接受群众监督，通过多种形式征求群众意见，适时组织党员群众开展民主评议，把教育实践活动真正办成群众满意工程。五要突出整改落实，建立健全长效机制。要把查找问题、剖析问题、解决问题作为开展教育实践活动的关键环节，坚持边学边改、边查边改、边整边改，逐项落实。要把整治“四风”的要求以制度的形式确定下来，制定和完善一批联系和服务群众制度，形成长效机制，使贯彻党的群众路线切实成为全局广大党员干部的自觉行动。 三、加强组织领导，确保教育实践活动取得实效 这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。局各科室、各下属单位要高度重视，加强领导，精心组织，以高度的政治责任感，把学习提高贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，确保教育实践活动取得实效。 （一）健全领导机构，落实工作责任。抓好教育实践活动，关键在领导，责任在班子。局领导班子成员要在抓好分管单位的教育实践活动的同时，每位党组成员分别确定联系一个党支部，落实好联系点制度，带动教育实践活动的全面深入开展。各支部书记要承担起第一责任人的责任，加强领导，精心组织，确保群众教育实践活动取得实效。领导小组办公室要发挥好协调服务和参谋助手作用，及时向领导小组提出具体工作意见和建议，督促检查各项工作的落实情况，加强宣传报道、营造良好氛围，并不定期对各个支部的学习情况进行检查督导。 （二）发挥领导示范