某县乡村旅游提升行动计划方案.doc

某县乡村旅游提升行动计划方案为贯彻落实xxx省人民政政府关于加快建设旅游经济强强省的意见，根据xxxx市乡村旅游提升行动计划方方案，结合我县乡村旅游发发展实际，为促进我县乡村旅旅游向特色化、规模化、规范范化、品牌化方向发展，特制制定乡村旅游提升行动计划方方案。一、总体要求工作思路深入贯贯彻党的十八大精神，按照“改革创新、突出特色、丰富富业态、提升品质”的总体思思路，以实施示范项目带动工工程为抓手，以创新特色业态态、完善标准体系等工作为重重点，把乡村旅游基础做牢、规模做大、业态做特、产品品做精、服务做优、环境做美美、产业做强、品牌做响，全全面提升我县乡村旅游发展水水平，使乡村旅游成为旅游行行业的生力军和农村经济发展展中最具活力的增长点，为我我县旅游目的地建设做出更大大的贡献。总体目标1、全县乡村旅游综合合效益显著增强。到20177年，全县乡村旅游在20114基础上，总收入占全县旅旅游总收入的比重提升5个百百分点，为全县农民年人均增增收贡献翻一番，发展乡村旅旅游的行政村数量翻一番；带带动1万农民直接或间接就业业。2、全县乡村旅游游产业规模持续壮大。到20017年，全县乡村旅游经营营点在2014年基础上增长长50%，其中星级农家乐110个以上；对照标准积极争争创1个以上全国休闲农业与与乡村旅游示范点；对照标准准积极争创1个以上省级乡村村旅游特色乡镇和精品乡村。3、促进乡村旅游向向聚集化、景区化、品牌化方方向发展。创建乡村旅游类国国家级生态旅游示范区、省级级旅游度假区及其它类别品牌牌1个。二、主要任务务实施规划标准引领工工程1、做好规划编制制。健全和完善全市乡村旅游游规划体系，有效融入到“十十三五”旅游发展规划中；根根据发展需要，编制荣县乡村村旅游发展规划，加强与各类类规划相衔接，确保规划落地地。切实做到乡村旅游发展与与新农村建设美丽新村建设、生态文明建设、城乡建设、土地利用等各类规划有机统统一，确保规划落地。要高度度重视规划中的旅游功能要高高配套，引导乡村旅游基础设设施于服务设施合理布局，提提高建设质量和品质。2、开展乡村旅游标准指导。按照省、市制定的乡村旅游游各类评定标准，引导和指导导乡村旅游项目建设业主，开开展符合标准的乡村旅游精品品建设，细分乡村旅游产品业业态，突出特色与创新。严格格按照农家乐和乡村酒店等级级评定标准，积极做好指导和和服务工作，引导更多的特色色业态经营点申报评定为星级级农家乐和乡村酒店。3、编制乡村旅游宣传资料料。结合我县地方特色，编制制一套反映星级农家乐的特色色食材、特色食品、特色菜谱谱、特色景观等宣传手册，对对外宣传并有针对性地向游客客发放。实施精品建设设工程坚持以文化提升升乡村旅游品质。加强对乡村村文化遗产资源的保护与合理理利用，在乡村旅游产品打造造、建筑风貌、配套设施、接接待服务、商品开发、演艺活活动和宣传营销等方面全方位位注入井盐、彩灯等地方特色色文化元素，注重文化创意，展示文化主题，营造文化氛氛围，塑造文化品牌。推进乡村旅游景区化、品牌化化发展。依托地方特色农业、森林景观、乡村聚落、水利利风景等资源，聚集乡村旅游游要素，推进乡村旅游景区化化发展，打造聚集性强、效益益显著、功能完善、带动性大大的乡村旅游度假区、A级景景区、生态旅游示范区等品牌牌。实施基础环境提升升工程提升乡村旅游公公共基础服务设施。围绕乡村村旅游发展重点，实施乡村旅旅游公路设施达标工程，建立立城镇到周边乡村旅游重要景景点的公共交通网络，推进乡乡村自驾游营地建设；做好旅旅游通道标识系统、旅游厕所所、旅游咨询服务站、汽车维维修点、医疗急救体系等配套套设施建设。乡村旅游经营点点要突出抓好厕所、厨房等达达标提升工程。加强乡乡村资源环境保护。重视营造造乡村旅游良好的环境氛围，加强乡村环境承载能力监测测，加快旅游乡村生活垃圾、污水无害化处理设施建设，强化水资源、森林资源和生生态资源保护，加强农村环境境综合整治，实现乡村可持续续发展。实施服务质量量提升工程坚持依法治治旅，完善乡村旅游管理综合合协调机制，引导成立乡村旅旅游专业合作组织，充分发挥挥乡村旅游行业自律组织作用用，建立乡村旅游经营服务者者诚信信息发布等制度，维护护“公平、规范、健康、有序序”的市场秩序，提升乡村旅旅游服务质量。实施乡乡村旅游智慧工程加快快智慧旅游建设步伐，建立乡乡村旅游信息和气象交通等多多种信息发布系统，鼓励、支支持乡村旅游集聚区建设以自自动化导览讲解、电子售票、电子商务、旅游管理等为主主要内容的数字管理系统，向向游客提供“一站式”旅游信信息网络服务。实施乡乡村旅游人力资源培养培训工工程分类、分批抓好乡乡村旅游经营管理者和从业人人员的培训，扶持一批乡村旅旅游经纪人。利用国家西部旅旅游人才培训基地网络培训平平台开展乡村旅游网络教育培培训，开展旅游培训机构、院院校、星级酒店与乡村旅游特特色经营户结对帮扶活动。充充分挖掘乡村非物质文化遗产产，保护和培养农村民间艺人人及其传承者或从业人员。健健全人才激励和保护机制，对对乡村旅游发展有突出贡献的的人才给予相应奖励。实施乡村旅游宣传营销提升工工程建立全市乡村旅游游营销联动机制。以客源市场场、游客喜好、消费水平等为为依据，统筹制定营销计划，整合所有资源，实施多种营营销方式，完善各类网络、微微博、微信、短信、广播电视视、户外广告等全方位信息传传播体系。做大乡村旅旅游节庆活动。依托我市现有有的乡村旅游品牌活动，如：xxx、xxx、xxx乡乡村旅游节、xxx等节庆活活动，做大乡村文化旅游节、花卉生态旅游节等乡村旅游游节庆活动，策划丰富多彩的的乡村农事节庆、民族节庆活活动，强化重大旅游节会的品品牌效应。三、实施方方法与步骤实施方法1遴选、申报省级乡乡村旅游示范项目。省级示范范项目的遴选，每年7月份由由县政府申报，市本级向省旅旅游局等部门推荐，省旅游局局会同省委农工委、省发改委委、住建厅、文化厅、农业厅厅、林业厅、水利厅、扶贫移移民局等相关部门，组织专家家进行综合评审，确定省级示示范项目名单。2实实行明确的分级负责制。县政政府是本级乡村旅游提升行动动计划的领导者，是各级示范范项目建设的组织者与实施者者，负责整合资源形成合力，制定有关政策，做好各项工工作。市政府及相关部门重点点抓好本地区乡村旅游提升行行动计划的组织领导、督查指指导等工作。省级相关部门重重点抓好法规政策研究与制定定、规划标准体系建立等工作作，会同市、县共同抓好示范范项目落地及经验推广，对列列入省级的示范项目给予重点点指导与扶持。3创创新融合发展工作路径。坚持持把乡村旅游提升发展与新型型城镇化、幸福美丽新村、农农业产业基地、农村文化、扶扶贫开发、村村通等工作结合合起来，加强规划衔接，深化化产业融合，共同推进乡村旅旅游业态创新与品牌打造。农农业和旅游部门要重点抓好休休闲农业与乡村旅游类示范项项目及其休闲农庄等产品的打打造；林业和旅游部门要充分分利用集体林等资源，重点抓抓好乡村生态旅游类示范项目目及其森林人家等产品的打造造；水利和旅游部门要充分利利用水利风景名胜区、水上乐乐园等产品的打造；农村工作作综合部门和文化、住建、旅旅游等部门重点抓好精品文化化旅游村寨的打造；住建和旅旅游部门充分利用历史文化名名镇、名村、传统村落品牌资资源，重点抓好旅游特色镇的的建设；体育和旅游部门要重重点抓好乡村休闲运动类产品品的打造；发改、住建、文化化和旅游等部门要重点抓好乡乡村旅游示范项目的推进；扶扶贫移民和旅游部门要重点抓抓好乡村旅游扶贫类示范项目目推进；发改、商务、旅游等等部门要共同抓好乡村旅游聚聚集发展区的建设；科技、经经信和旅游部门要共同抓好乡乡村旅游智慧工程建设。用乡乡村旅游统筹推进第一、第二二、第三产业深度融合，形成成协调互动的良好发展格局。4创新经营管理模模式。正确处理好政府和市场场的关系，在兼顾农民利益基基础上，引进各类经济实体和和品牌管理公司进行市场化运运作，积极探索农户独立经营营、景区管委会+公司+农户户、公司+农户、合作社+农农户、乡村旅游+旅行社、股股份合作制等多种经营模式。5充分发挥专家学学者智库作用。各级要组建专专家团队，在规划编制、方案案论证、标准建立、文化创意意、技术咨询等方面献计献策策，开展结对子帮扶活动。6充分发挥农民的主主体作用。各地在推进乡村旅旅游提升行动过程中，要尊重重农民意愿，维护农民利益，充分调动广大农民群众的积积极性、主动性和创造性，充充分发挥其主体作用，培养造造就一支有文化、懂业务、会会经营、善管理的高素质农民民从业队伍。实施步骤骤1、启动试点阶段。2015年制定出台xxxx乡村旅游提升行动计划方方案，遴选符合省上标准要要求的乡村旅游提升发展示范范项目进行先行先试，为全面面开展乡村旅游提升发展打下下坚实基础。2、重点点推进阶段。2015年全面面贯彻落实xxx乡村旅游游提升行动计划方案，加大大标准宣贯力度，分层次开展展乡村旅游提升发展示范项目目建设，全面推进规划与标准准的实施，开展各类品牌创建建，促进我市乡村旅游发展有有较大突破。3总结结推广阶段。201620017年不断总结示范项目建建设经验，通过现场会等形式式开展经验交流与推广，创建建品牌，强化营销，促进我市市乡村旅游全面提升。四、保障措施构建乡乡村旅游发展管理体系。充分分发挥市旅游产业发展领导小小组的作用，领导和统筹全市市乡村旅游提升发展工作，市市外事侨务旅游局牵头会同相相关部门和县政府，共同推动动乡村旅游发展工作。县政府府要建立乡村旅游发展综合协协调机构，明确牵头和责任部部门，协调推进乡村旅游发展展具体工作。要建立和完善乡乡村旅游行业自律组织，发挥挥行业协会的桥梁与纽带作用用。建立部门协作推进进机制。要建立乡村旅游提升升发展工作例会制度。市、县县旅游部门要加强统筹协调；住建、农业、林业、文化、水利、体育等部门要会同旅旅游部门共同抓好乡村旅游业业态创新与精品建设；交通、电力、通信、广电、科技、环保、气象等部门要积极支支持乡村旅游基础服务设施建建设；发改、财税、扶贫等部部门要加大乡村旅游提升发展展重点项目资金支持；公安消消防、卫生与食品药品、工商商等部门要会同旅游部门共同同抓好乡村旅游市场的监管。加大乡村旅游政策扶扶持力度。用好、用足有关政政策，建立“政府扶持、金融融支持、社会投资、农民投入入”的多元化投入体系。创新新乡村旅游金融服务，保障乡乡村旅游建设用地，积极探索索在荒山、荒坡、荒滩、废弃弃矿山、集体林地、腾退宅基基地、空置民房等进行乡村