民政局工作要点.doc

民政局2015年工作要点20155年是全面推进依法治区的开开局之年，是全面深化改革的的建设之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年和和建设“三力*”的关键之之年，面对新的形势和任务，我区民政工作的总体思路是是：全面贯彻落实党的十八大大和十八届三中、四中全会精精神，紧紧围绕区委、区政府府中心工作，以全面深化改革革为动力，以民政法治建设为为保障，按照构建“和谐民政政、有为民政、阳光民政、满满意民政”的总体要求，坚持持“民政为民”工作理念，突突出提高民生保障和创新社会会治理两条主线，着力加强基基层基础建设，着力提升民政政服务水平，充分发挥民政在在社会建设中的骨干作用，努努力开创民政工作新局面。一、全面落实管党治党责任任，扎实推进法治民政建设（一）全力抓好党建工作以“三严三实”、“八个务务必从严”、“三个带头”、“四个管好”的要求为抓手手，加强新社会组织党建工作作，全面落实党建主体责任，严守党的政治纪律和政治规规矩，切实转变工作作风，以以严的纪律约束干部，严的标标准要求干部，严的制度管理理干部。扎实开展党的群众路路线教育“回头看”活动和正正风肃纪整改活动，有效联系系群众、切实解决问题，不断断提高服务群众工作的能力和和水平。坚持“走基层”、”双联”、“双报到”、“帮帮扶联系”活动常态化，开展展“庸懒散浮拖”等专项治理理，深入整改“四风”，持续续推进“正风肃纪”。认真开开展“三会一课”，推进“道道德讲堂”建设，努力打造一一支“对党忠诚、一心为民、敢于担当、苦干实干、本领领过硬、个人干净”的民政干干部队伍。（二）加强党风风廉政建设认真履行党风廉廉政建设“两个责任”，全面面落实党风廉政建设责任制，进一步完善领导干部谈话制制度。多渠道、多途径开展党党风廉政教育和警示教育，强强化干部职工廉洁从政意识，完善廉政教育，实施积极预预防，着力建章立制。进一步步加强对落实“八项规定”的的执行力度和监督检查，积极极主动地解决群众反映强烈的的突出问题，坚决纠正损害群群众利益的行为。（三）大大力推进法治民政建设全面面梳理正在执行的各项民政政政策、规定和规范性文件，修修订、废除严重影响群众办事事实效、程序繁琐的规定，拟拟定废止清单、修订清单、继继续执行清单，形成民政部门门依法行政的政策法规体系。全面落实民政执法责任制，推进公平执法。做好行政复复议、行政处罚、行政审批工工作，加强执法行为监督检查查。科学编制民政事业发展“十三五”规划和专项规划。进一步强化门户网站管理，做好政务公开，及时更新信信息，开展好行政开放日活动动。二、进一步完善社会救救助体系，不断提高救助保障障水平（一）进一步加强低低保规范管理以“应保尽保保、特困重保、超标退保、阳阳光施保”为目标，认真执行行城乡低保标准和补差水平，确保2015年城市低保月月人均补助220元、农村月月人均补助110元。做好低低收入家庭经济状况信息核对对工作，加大动态管理力度，促进低保信息全面公开，低低保资金在5月实现区级打卡卡直发。大力实施分类施保，提高老年人、未成年人、重重度残疾人、重病患者的保障障力度。今年5月底前建成低低保服务大厅,举办2期全区区民政系统干部低保业务培训训。（二）提高特困人员供供养水平精准实施城市三无无人员、农村五保对象、孤儿儿特困供养。全面清理掌握特特困人员基本信息，及时解决决好特困对象生活、住房、就就医困难。做好流浪乞讨人员员救助工作，积极开展“夏送送清凉、冬送温暖”活动，强强化危重患者、精神病患者安安置措施，加强临时救助点建建设，进一步健全区、乡镇（街道）、村（居）三级流浪浪乞讨救助体系。（三）完完善重特大疾病医疗救助政策策积极简化医疗救助审批程程序，严把申报、审核、公示示和资金发放关。做好医疗救救助与医疗保障制度（医保、新农合）、医疗商业保险制制度的衔接，完善健全管理制制度化、操作规范化的城乡“一站式”医疗救助制度，切切实保障特殊困难群众的生存存权利。对城乡重度精神病人人特别是有肇事肇祸倾向的精精神病人全部免费住院治疗，逐步提高患重大疾病造成家家庭生活特别困难的人员的救救助比例，对城市三无人员、农村五保对象、孤儿的基本本药物、诊疗项目实行全额救救助。（四）完善临时救助助制度完善受灾和遭遇突发发事件、意外伤害、重大疾病病等人员基本生活临时救助制制度，建立健全临时救助工作作机制。推进乡镇（街道）建建立”一门受理、协同办理”的社会救助机制，推进各乡乡镇（街道）社会救助窗口建建设。建立全区特困人员基本本生活信息台帐，提高救助公公平性、准确性、时效性。做做好与教育救助、住房救助、就业救助、农村扶贫工作的的衔接。三、着力培育养老老服务产业，加快发展社会养养老服务（一）积极推进养养老服务体系建设进一步加加强敬老院的规范化管理，全全面实施区级达标敬老院建设设验收，推进敬老院服务管理理提档升级。推进公办、民办办养老机构建设，加快城乡社社区日间照料中心建设步伐。加强区综合福利中心管理，逐步改善公办养老机构生活活条件。今年，新建城市老年年人日间照料中心9个，农村村老年人日间照料中心1个，利用闲置资产改造和维修敬敬老院3所，提高五保集中供供养率。加强居家养老服务工工作，全面覆盖7000名老老年人。全面落实政策，支持持社会力量兴办养老机构，推推进民办公助、公办民营养老老机构改革试点工作，通过招招商引资建设青松林海民办养养老项目，新增床位13000张。建立养老机构养老服务务评估评价机制，培训养老服服务专业人员队伍，指导民办办养老机构做好规范化管理，配合市局做好民办养老机构构许可登记、监督管理工作，上半年完成对民办养老场所所的清理、整顿、规范工作。（二）大力发展老龄事业业进一步健全高龄、病残、空巢特困老人救助扶持制度度，继续做好高龄老人津贴发发放工作。积极开展“敬老文文明号”、孝老敬亲模范创建建评选活动、“敬老月”系列列活动、春节慰问困难老人等等活动，充分发挥“五老组织织”在老龄工作中的地位和作作用，进一步巩固“敬老模范范区”成果。四、加强村居居自治服务功能，积极创新基基层社会治理（一）强化村村（居）服务功能全面推进进村（居）事务规范运作，推推动行政管理与居民自治有效效衔接和良性互动。分片区抓抓好社区公共服务设施建设，协调做好城区9个社区建设设的用地规划、建筑设计、功功能配置等工作。进一步深化化村（居）务公开工作，全面面做好社区公共服务和网格化化服务管理工作。完善村（居居）务公开网络查询平台建设设，积极在1个条件较好的社社区开展社区信息化建设试点点工作。加强社工人才、基层层志愿者服务队伍建设，开展展一次村（居）干部集中培训训。（二）加强村（居）事事务的监督管理进一步巩固固村（居）务公开和财务公开开工作，积极探索发挥村（居居）务监督委员会监管作用的的监管模式，切实保障村（居居）民群众的监督权。健全社社区社情民意收集、协商议事事及监督评议机制。（三）深入开展村（居）示范创建建活动按照川委办2011322号、南委办发220115号文件要求，加加快和谐社区建设力度，努力力打造1个市级和谐示范社区区、3个市级和谐社区。进一一步加强依法治村（居）工作作的督促指导力度，进一步完完善村规民约、居民公约。五、全面落实优抚安置政策，进一步筑牢双拥共建成果（一）进一步做好双拥工作以庆祝建军88周年和开展全全民国防教育日、国家公祭日日、烈士纪念日等系列活动为为契机，进一步密切新时期军军民鱼水深情。开展好“八一一”、春节期间的“军地互访访”活动，编制烈士英名录，充分发挥爱国主义教育基地地和国防教育基地的教育功能能，着力激发全社会关心支持持国防和军队建设的热情。（二）全面落实优抚安置政政策全面落实优抚对象抚恤恤补助标准，切实保护优抚对对象的合法权益，确保各项优优抚政策落实到位、抚恤和补补助到位，完善优抚对象基本本信息数据库，实行社会化发发放。完成20户特困重点优优抚对象住房新建、维修工作作。做好2014年冬季和22015年春季转业士官、军军休人员接收安置工作，全面面落实安置政策，完成全年安安置任务。积极推进退役士兵兵职业技能培训工作，扶持退退役士兵自主就业。继续做好好涉军维稳工作，确保全年无无一涉军群体到省进京集访。（三）进一步提高军休服服务工作深化创建省级军休休服务管理机构规范化建设单单位活动，提高服务管理质量量，军休干部满意度达98%。六、进一步加大管理服服务力度，不断提升公共服务务能力（一）加强防灾减灾灾救灾工作进一步加强防灾灾减灾救灾应急知识宣传，健健全防灾减灾综合预防机制和和自然灾害应急救援机制，做做好查灾、核灾、报灾、救灾灾工作和防灾减灾示范社区创创建工作。加大救灾物资采购购力度，形成规模适当、供应应充足的储备能力，保证救灾灾应急需要。（二）强化专专项社会事务管理一是认真真贯彻落实收养法，规范范收养程序，加大公示力度，确保收养登记合格率1000%。二是强化对社会组织的的登记、年检和监管工作，充充分发挥社会组织在社会管理理中的服务作用。三是继续深深化殡葬改革，依法开展殡葬葬工作，切实做好惠民殡葬工工作。四是加强婚姻登记和管管理工作。强化业务知识学习习、开展“精细化”管理工作作，婚姻登记合格率达1000%。完成办公场所改造，适适时配建婚姻登记服务大厅，申请创建国家3A级婚姻登登记机关。（三）做好区划划地名工作按照新型城镇化化要求，有序推进行政区划调调整改革，进一步优化行政区区划设置，完成我区佛门、走走马、南江、隆兴撤乡设镇和和小龙物流园区一期还房社区区建制调整上报工作。做好勘勘界、界线联检工作，开展平平安边界线创建活动。协助市市民政局做好顺庆区与*区区关于下中坝区划调整与勘界界工作。精心组织开展全区第第二次地名普查工作。拓展地地名、门牌公共服务与地名文文化建设。（四）加强孤、残救助保障和慈善关爱救助助工作设置儿童权益保护法法律咨询站，创新儿童保护工工作。及时认定孤儿身份并录录入上报相关信息，确保孤儿儿基本生活费及时足额发放到到位，同时做好弃婴上户安置置工作。继续实施孤残儿童手手术康复“明天计划”、西部部贫困家庭疝气儿童手术康复复计划。继续开展金花基金救救助行动、慈善助学、贫困白白障患者手术复明、贫困家庭庭脑瘫儿童救助等工作。积极极配合上级做好福利企业年检检工作。协助市局做好福彩销销售工作。（五）继续做好好民政信访工作按照“属地地管理、分级负责”“谁主管管、谁负责”的原则，规范完完善依法逐级上访反映诉求机机制。继续畅通完善网上信访访受理渠道，确保人民群众的的诉求能够得到及时回复。继继续推动信访积案化解，落实实越级非正常上访属地稳控负负责制。加强值班备勤工作。（六）强化安全责任体系系建设进一步健全安全生产产领导体系和工作机制，做好好安全生产基础性工作，筑牢牢安全生产第一防线。注重加加强安全文化建设，强化广大大干部职工的安全责任意识，加强安全培训，推进全员安安全教育。继续深入开展隐患患排查治理活动，集中力量、突出重点，解决主要安全隐隐患，落实隐患排查治理及主主体防控责任，构建隐患整治治长