聚焦富民主题决胜全面小康.doc

聚焦富民主题决胜全面小康省委十三届二次全会围绕聚焦富民作出重要部署，体现了以人民为中心的发展思想，顺应了广大群众的热切期盼。张家港将始终把民生改善作为一切工作的出发点和落脚点，更好地锚定富民坐标，精准发力突破，推动产业层次更高、生态环境更美、城市功能更优、文化氛围更浓、百姓生活更好，奋力向高水平全面建成小康社会迈进，努力争当“强富美高”新XX建设排头兵，以过硬实绩迎接党的十九大胜利召开。、处理好产业拉动与创业带动的关系。坚持把就业创业作为群众增收致富最现实的途径，改善民生谋发展，促进发展惠民生。切实增强群众就业质量。日前，张家港城乡居民工资性收入占比达XX%。我们将始终把发展经济作为富民的首要途径，以招商引资和项目建设为关键抓手，加快发展新能源、新材料、高端装各等拉动力强的优势特色产业，让群众有更满意的工资性收入；以产业转型和创新驱动为主要路径，坚定不移推进传统产业、化工园区和港口经济转型，全面提升产业“含金量”，不断夯实就业富民的基础：同时，进一步加强就业形势研判，大力发展职业教育，严格落实高校毕业生就业政策，充分发挥公益性岗位补贴、社保补贴对重点困难群体的就业扶持作用，确保困难群体收入增幅高于全市平均水平，努力激活全民致富的源头活水二充分激发创新创业活力。深入推进大众创业、万众创新，更加注重培育创业文化，落实一次性创业、带动就业等扶持政策，构建多层次创业服务平台，推动创业贷款担保基金规模和政策受益面“双扩大”，进一步壮大创业群体，进一步增加群众经营性、资产性收入，释放社会整体创富活力。持续提升农民增收能力。重点围绕农民的“一亩二分地”做好增收文章，探索村集体经济抱团发展和异地发展模式，发挥“张家港厂房信息网”的平台作用，加快推进村级工业用地整合优化、功能提升，持续推动农业生产“接二连三”“抱团触网”，更好地促进村强民富。二、处理好优质均衡与普惠兜底的关系。加快构建全覆盖、保基本、多层次、可持续的公共产品和服务供给体系。给群众提供更普惠的社会保障。实行救助资源集中整合，建立困难群体基础信息库，搭建社会救助关爱服务平台，开展精准帮扶，兜牢民生底线。完善居家和社区养老体系，深化“虚拟养老”服务内涵，推动养老机构服务能力和养老院服务质量“双提升”，全方位关爱老人。优化新市民积分管理政策，在“上学、看病、入户”上实现同城共享，帮助更多新市民圆梦港城。给群众提供更便捷的公共服务。按照“资源跟着需求走，服务跟着市民走”的原则，以标准化推动基本公共服务供给均衡化，不断减少群众在教育、医疗等公共产品领域的支出成本。加快医疗体制改革，探索社区药品外配服务，推进家庭医生签约服务扩面，年内重点人群家庭签约率达到30%以上，大病和计生特殊困难家庭签约率达到20%以上。给群众提供更绿色的生态环境。坚持把良好的生态环境作为最公平的公共产品，深化生态文明建设示范区综合配套改革，完善生态环境责任审计制度，探索企业“绿色发展领跑者”制度，大力建设“绿色发展引领区”。坚决落实“263”专项行动部署，全面落实大气、水、土壤污染防治各项措施，在补生态短板中全面提升城市生态品质。三、处理好党建引领和文明自觉的关系。深化党建引领，建强基层堡垒，注重市民参与，引导文明自觉，让富民惠民有保障、有支撑。深化党建引领惠民。坚持把民生改善作为检验党建成效的重要标准。深人践行群众路线，常态化制度化开展“六个一”走访调研、党政领导“天天听民声”“民生面对面”等活动，切实解决好群众反映强烈的“急愁难”问题。规范运作1亿元党员关爱基金，让党组织关爱惠及更多困难党员和群众。实施好干部干事创业容错免责机制，调动党员干部主动想富民办法、谋惠民实招，着力打造一心为民的基层干部队伍。注重文明创建育民。张家港是唯一荣获“四连冠”的县级全国文明城市，今年还成功承办了全国创建文明城市工作经验交流会。下一步，将高标准夺取全国文明城市“五连冠”，着力打造“崇德向善、文化厚重、和谐宜居”的城市。以崇德向善为追求，推进社会主义核心价值观落细落小落实，探索“好人”礼遇办法，让文明浸润整座城市；以文化厚重为特质，推进公共文化服务标准化均等化，深化书香城市建设，深挖城市文化底蕴，