关于全省农村集体经济组织证明书颁发工作进展情况的通报.doc

粤农函2012172号关于全省农村集体经济组织证明书颁发工作进展情况的通报各地级以上市农业局、县(市、区)农业局，顺德区社会工作部：农村集体经济组织是农村土地等集体资产所有权主体。建立健全农村集体经济组织并给该组织颁发身份证明，是当前做好农村集体土地确权登记发证工作的基础和前提。为配合加快推进农村集体土地确权登记发证工作，去年以来，各地在建立健全农村集体经济组织，颁发农村集体经济组织证明书（下称证明书）方面做了大量的工作，但对照“全省要在2011年底前基本完成证明书颁发工作，2012年上半年全部完成扫尾工作”的目标要求，全省总体进度仍不理想，各地进度也不平衡，有的地方甚至仍处于零发证状态。为鼓励先进，鞭挞后进，现将全省证明书颁发工作进展情况通报如下（未含经济联合总社和股分合作经济联合总社）：目前全省已颁发证明书的农村集体经济组织156425个，占应发数的64.31%，其中经济联合社（含股份合作经济联合总社，下同）18822个、经济合作社（含股份合作经济社，下同）137603个，分别占应发数的94.22%和62.24%；全省已完成审核但未发放证明书的农村集体经济组织53157个，占应发数的21.85%，其中经济联合社2083个、经济合作社51074个，分别占应发数的9.39%和23.1%。全省颁发证明书进度较快的有：东莞、佛山、江门、汕头、揭阳、肇庆、韶关等七个市，其综合发证完成率依次为100%、99.71%、99.06%、98.32%、96.2%、95.61%、95.23%。其中，经济联合社发证完成率依次为100%、98.09%、99.72%、98.32%、96.2%、90.08%、100%，经济合作社发证完成率依次为100%、99.89%、99%、（汕头没有经济合作社）、（揭阳没有经济合作社）、96.01%、94.79%。全省已完成证明书颁发任务的县（市、区）是：广州天河区、萝岗区、番禺区、花都区、海珠区、荔湾区、黄埔区、南沙区、从化市，珠海金湾区、高新区，汕头濠江区、潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县，韶关曲江区、乐昌市、南雄市、仁化县、始兴县、乳源县、新丰县，河源龙川县，梅州梅江区、梅县，惠州大亚湾区，汕尾华侨区，江门江海区，佛山三水区、南海区，湛江徐闻县、廉江市、遂溪县，肇庆端州区、广宁县、四会市，清远清新区、英德市、连州市，潮州饶平县，揭阳榕城区、东山区、试验区、揭东县、普侨区，云浮郁南县、云安县、新兴县。阳江、河源、梅州、汕尾、茂名等5个市证明书颁发工作进度较慢，其综合发证完成率依次为14.14%、29.77%、40.77%、50.34%、52.87%。其中，经济联合社发证完成率依次为50.28%、41.82%、87.22%、44.86%、54.59%，经济合作社发证完成率依次为11.44%、29%、38.18%、51.46%、52.77%。全省颁发证明书进度在50%以下的县（市、区）是：韶关浈江区（15.03%）、武江区（11.06%），河源源城区（5.59%）、连平县（9.54%）、紫金县（0.87%），梅州兴宁市（3.73%）、蕉岭县（5.63%）、大埔县（40.97%）、丰顺县（2.68%），阳江江城区（24.75%）、阳春市（19.2%）、海陵区（22.08%），湛江开发区（16.05%）、赤坎区（47.73%）、雷州市（11.29%），茂名化州市(40.32%)、电白县(44.69%)，清远阳山县（2.15%）、佛冈县（0.20%），云浮罗定市（27.10%）。全省颁发证明书还处于零状态的县（市、区）是：河源和平县、东源县，梅州平远县，汕尾城区、陆丰市、红海湾区，阳江阳西县、阳东县，清远清城区、连南县、开发区，揭阳大南山区，顺德区。请各市、县切实加强对此项工作的组织领导，采取有力措施，确保在今年上半年全面完成农村集体经济组织建设及证明书颁发工作任务。目前进度较快的地区，要组织“回头看”，根据农村集体经济组织领取土地所有权证书的需要，做好各项后续完善工作，做到缺什么补什么；还没有完成颁发任务的地区特别是还处于零颁发状态的县（市、区），要集中力量、集中时间打一场“歼灭战”，尽快扭转工作被动局面，确保不影响农村集体土地确权登记发证。特此通报。附件：2012年广东省农村集体经济组织证明书颁发进度表（截止2月底） 二一二年三月八日主题词：农村组织 证明书 通报抄送：省国土资源厅、财政厅，各市、县人民政府。广东省农业厅办公室 2012年3月9日印发 16 附件：2012年广东省农村集体经济组织证明书颁发2月份进度表单位农村集体经济组织合计数(不含总社)经联社经济社已发证合计已审核待发证合计已发证、已审核待发证合计（%）个数已发证已审核待发证个数已发证已审核待发证个数发证率（%）个数待发率（%）个数发证率（%）个数待发率（%）个数发证率（%）个数待发率（%）合计243252 22176 18822 84.88%2083 9.39%221076 137603 62.24%51074 23.10%156425 64.31%53157 21.85%86.16%广州12306103897894.22%00.00%11268989287.79%00.00%1087088.33%00.00%88.33%天河区2592525100.00%00.00%234234100.00%00.00%259 100.00%0 0.00%100.00%萝岗区5634747100.00%00.00%516516100.00%00.00%563 100.00%0 0.00%100.00%番禺区2470.00%00.00%247247100.00%00.00%247 100.00%0 0.00%100.00%花都区1928189189100.00%00.0000%00.00%1928 100.00%0 0.00%100.00%海珠区2492020100.00%00.00%229229100.00%00.00%249 100.00%0 0.00%100.00%荔湾区412121100.00%00.00%2020100.00%00.00%41 100.00%0 0.00%100.00%黄浦区2151414100.00%00.00%201201100.00%00.00%215 100.00%0 0.00%100.00%南沙区585858100.00%00.00% 0.00%00.00%58 100.00%0 0.00%100.00%白云区193616613078.31%00.00%1770142480.45%00.00%1554 80.27%0 0.00%80.27%从化市3060216216100.00%00.00%28442844100.00%00.00%3060 100.00%0 0.00%100.00%增城市375028225891.49%00.00%3468243870.30%00.00%2696 71.89%0 0.00%71.89%珠海28914310472.73%00.00%146146100.00%00.00%250 86.51%0 0.00%86.51%斗门区1221228872.13%00.00% 0.00%00.00%88 72.13%0 0.00%72.13%金湾区821010100.00%00.00%7272100.00%00.00%82 100.00%0 0.00%100.00%高栏港区2010550.00%00.00%1010100.00%00.00%15 75.00%0 0.00%75.00%单位农村集体经济组织合计数(不含总社)经联社经济社已发证合计已审核待发证合计已发证、已审核待发证合计（%）个数已发证已审核待发证个数已发证已审核待发证个数发证率（%）个数待发率（%）个数发证率（%）个数待发率（%）个数发证率（%）个数待发率（%）高新区6511100.00%00.00%6464100.00%00.00%65 100.00%0 0.00%100.00%汕头11891189116998.32%201.68%000.00%00.00%1169 98.32%20 1.68%100.00%龙湖区75755674.67%1925.33%0 56 74.67%19 25.33%100.00%金平区61616098.36%11.64%0 60 98.36%1 1.64%100.00%濠江区575757100.00%00.00%0 57 100.00%0 0.00%100.00%潮阳区338338338100.00%00.00%0 338 100.00%0 0.00%100.00%潮南区413413413100.00%00.00%0 413 100.00%0 0.00%100.00%澄海区204204204100.00%00.00%0 204 100.00%0 0.00%100.00%南澳县414141100.00%00.00%0 41 100.00%0 0.00%100.00%韶关1460012231223100.00%00.00%133771268094.79%2792.09%13903 95.23%279 1.91%97.14%浈江区3064545100.00%00.00%26110.38%26099.62%46 15.03%260 84.97%100.00%武江区4705151100.00%00.00%41910.24%00.00%52 11.06%0 0.00%11.06%曲江区12778787100.00%00.00%11901190100.00%00.00%1277 100.00%0 0.00%100.00%乐昌市2239195195100.00%00.00%20442044100.00%00.00%2239 100.00%0 0.00%100.00%南雄市2530208208100.00%00.00%23222322100.00%00.00%2530 100.00%0 0.00%100.00%翁源县2125156156100.00%00.00%1969195099.04%190.96%2106 99.11%19 0.89%100.00%仁化县1220111111100.00%00.00%11091109100.00%00.00%1220 100.00%0 0.00%100.00%始兴县1500127127100.00%00.0000%00.00%1500 100.00%0 0.00%100.00%新丰县1754141141100.00%00.00%16131613100.00%00.00%1754 100.00%0 0.00%100.00%乳源县1179102102100.00%00.00%10771077100.00%00.00%1179 100.00%0 0.00%100.00%河源21141126552941.82%21617.08%19876576429.00%553627.85%6293 29.77%5752 27.21%56.97%和平县432221600.00%216100.00%410600.00%4106100.00%0 0.00%4322 100.00%100.00%单位农村集体经济组织合计数(不含总社)经联社经济社已发证合计已审核待发证合计已发证、已审核待发证合计（%）个数已发证已审核待发证个数已发证已审核待发证个数发证率（%）个数待发率（%）个数发证率（%）个数待发率（%）个数发证率（%）个数待发率（%）源城区5373030100.00%00.00%50700.00%00.00%30 5.59%0 0.00%5.59%连平县2766166166100.00%00.00%2600983.77%143055.00%264 9.54%1430 51.70%61.24%龙川县5969315315100.00%00.00%56545654100.00%00.00%5969 100.00%0 0.00%100.00%紫金县3454277186.50%00.00%3177120.38%00.00%30 0.87%0 0.00%0.87%东源县409326100.00%00.00%383200.00%00.00%0 0.00%0 0.00%0.00%梅州387502050178887.22%20710.10%367001401238.18%1257234.26%15800 40.77%12779 32.98%73.75%梅江区8225454100.00%00.00%768768100.00%00.00%822 100.00%0 0.00%100.00%兴宁12319459459100.00%00.00%1186000.00%700059.02%459 3.73%7000 56.82%60.55%梅县5025386386100.00%00.00%46394639100.00%00.00%5025 100.00%0 0.00%100.00%平远158513600.00%136100.00%144900.00%1449100.00%0 0.00%1585 100.00%100.00%蕉岭1598979092.78%55.15%150100.00%135990.54%90 5.63%1364 85.36%90.99%大埔4269244244100.00%00.00%4025150537.39%252062.61%1749 40.97%2520 59.03%100.00%丰顺537726314454.75%6625.10%511400.00%00.00%144 2.68%66 1.23%3.91%五华7755411411100.00%00.00%7344710096.68%2443.32%7511 96.85%244 3.15%100.00%惠州1075510561056100.00%00.00%9699823984.95%146015.05%9295 86.42%1460 13.58%100.00%仲恺区3133838100.00%00.00%27524589.09%3010.91%283 90.42%30 9.58%100.00%大亚湾区2123535100.00%00.00%177177100.00%00.00%212 100.00%0 0.00%100.00%惠阳区1377106106100.00%00.00%1271125999.06%120.94%1365 99.13%12 0.87%100.00%惠城区1269144144100.00%00.00%1125104492.80%817.20%1188 93.62%81 6.38%100.00%惠东县2490245245100.00%00.00%2245163872.96%60727.04%1883 75.62%607 24.38%100.00%博罗县2992333333100.00%00.00%2659226084.99%39915.01%2593 86.66%399 13.34%100.00%龙门县2102155155100.00%00.00%1947161683.00%33117.00%1771 84.25%331 15.75%100.00%单位农村集体经济组织合计数(不含总社)经联社经济社已发证合计已审核待发证合计已发证、已审核待发证合计（%）个数已发证已审核待发证个数已发证已审核待发证个数发证率（%）个数待发率（%）个数发证率（%）个数待发率（%）个数发证率（%）个数待发率（%）汕尾454776934544.86%42455.14%3778194451.46%167344.28%2289 50.34%2097 46.12%96.46%市城区19463 0 0.00%63 100.00%131 0 0.00%131 100.00%0 0.00%194 100.00%100.00%海丰县1766250 213 85.20%37 14.80%1516 1273 83.97%227 14.97%1486 84.14%264 14.95%99.09%陆丰市1523297 0 0.00%297 100.00%1226 0 0.00%1226 100.00%0 0.00%1523 100.00%100.00%陆河县928127 127 100.00%0.00%801 656 81.90%0 0.00%783 84.38%0 0.00%84.38%红海湾11627 0 0.00%27 100.00%89 0 0.00%89 100.00%0 0.00%116 100.00%100.00%华侨205 5 100.00%0.00%15 15 100.00%0 0.00%20 100.00%0 0.00%100.00%东莞2882567567100.00%00.00%23152315100.00%00.00%2882 100.00%0 0.00%100.00%中山27727726194.22%10.36%0 261 94.22%1 0.36%94.58%江门134501074107199.72%00.00%123761225299.00%00.00%13323 99.06%0 0.00%99.06%蓬江区5426262100.00%00.00%48043490.42%00.00%496 91.51%0 0.00%91.51%江海区2303636100.00%00.00%194194100.00%00.00%230 100.00%0 0.00%100.00%新会区1660206206100.00%00.00%1454145099.72%00.00%1656 99.76%0 0.00%99.76%台山市4355274274100.00%00.00%4081407899.93%00.00%4352 99.93%0 0.00%99.93%开平市295522922698.69%00.00%2726271699.63%00.00%2942 99.56%0 0.00%99.56%鹤山市1677116116100.00%00.00%1561153798.46%00.00%1653 98.57%0 0.00%98.57%恩平市2031151151100.00%00.00%1880184398.03%00.00%1994 98.18%0 0.00%98.18%佛山414441941198.09%81.91%3725372199.89%40.11%4132 99.71%12 0.29%100.00%高明区726938692.47%77.53%633633100.00%00.00%719 99.04%7 0.96%100.00%三水区7404848100.00%00.00%692692100.00%00.00%740 100.00%0 0.00%100.00%南海区2207224224100.00%00.00%19831983100.00%00.00%2207 100.00%0 0.00%100.00%禅城区471545398.15%11.85%41741399.04%40.96%466 98.94%5 1.06%100.00%单位农村集体经济组织合计数(不含总社)经联社经济社已发证合计已审核待发证合计已发证、已审核待发证合计（%）个数已发证已审核待发证个数已发证已审核待发证个数发证率（%）个数待发率（%）个数发证率（%）个数待发率（%）个数发证率（%）个数待发率（%）阳江1009670435450.28%669.38%9392107411.44%489352.10%1428 14.14%4959 49.12%63.26%江城区796672435.82%00.00%72917323.73%00.00%197 24.75%0 0.00%24.75%阳西县162813000.00%2620.00%149800.00%00.00%0 0.00%26 1.60%1.60%阳东县171015700.00%3421.66%155300.00%28818.54%0 0.00%322 18.83%18.83%阳春市5629309309100.00%00.00%532077214.51%454885.49%1081 19.20%4548 80.80%100.00%海陵区15419526.32%00.00%1352921.48%0.00%34 22.08%0 0.00%22.08%高新区179221672.73%627.27%15710063.69%5736.31%116 64.80%63 35.20%100.00%湛江153151545152198.45%00.0062%90.07%10695 69.83%9 0.06%69.89%开发区349352468.57%00.00%3143210.19%00.00%56 16.05%0 0.00%16.05%赤坎区44131292.31%00.00%31929.03%00.00%21 47.73%0 0.00%47.73%徐闻县1466180180100.00%00.00%12861286100.00%00.00%1466 100.00%0 0.00%100.00%麻章区3287070100.00%00.00%25815660.47%00.00%226 68.90%0 0.00%68.90%廉江市4102241241100.00%00.00%38613861100.00%00.00%4102 100.00%0 0.00%100.00%坡头区827666395.45%00.00%76164184.23%00.00%704 85.13%0 0.00%85.13%雷州市416247146298.09%00.00%369180.22%00.00%470 11.29%0 0.00%11.29%吴川市1621183183100.00%00.00%1438106073.71%00.00%1243 76.68%0 0.00%76.68%遂溪县2336254254100.00%00.00%20822082100.00%00.00%2336 100.00%0 0.00%100.00%霞山区803232100.00%00.00%483981.25%918.75%71 88.75%9 11.25%100.00%茂名32826173194554.59%77844.95%310951641052.77%1468547.23%17355 52.87%15463 47.11%99.98%茂南区250713911482.01%2517.99%2368178975.55%57924.45%1903 75.91%604 24.09%100.00%茂港区11871037269.90%3130.10%108476070.11%32429.89%832 70.09%355 29.91%100.00%信宜市980239323359.29%16040.71%9409470449.99%470550.01%4937 50.37%4865 49.63%100.00%单位农村集体经济组织合计数(不含总社)经联社经济社已发证合计已审核待发证合计已发证、已审核待发证合计（%）个数已发证已审核待发证个数已发证已审核待发证个数发证率（%）个数待发率（%）个数发证率（%）个数待发率（%）个数发证率（%）个数待发率（%）高州市847944226559.95%17740.05%8037482260.00%321540.00%5087 60.00%3392 40.00%100.00%化州市579434113639.88%20560.12%5453220040.34%325359.66%2336 40.32%3458 59.68%100.00%电白县505731312539.94%18057.51%4744213545.00%260955.00%2260 44.69%2789 55.15%99.84%肇庆212131411127190.08%00.00%198021901196.01%00.00%20282 95.61%0 0.00%95.61%端州1772222100.00%00.00%155155100.00%00.00%177 100.00%0 0.00%100.00%鼎湖6627373100.00%00.00%58958799.66%00.00%660 99.70%0 0.00%99.70%广宁4579178178100.00%00.00%44014401100.00%00.00%4579 100.00%0 0.00%100.00%怀集458732218657.76%00.00%4265365185.60%00.00%3837 83.65%0 0.00%83.65%封开331719318997.93%00.00%3124302496.80%00.00%3213 96.86%0 0.00%96.86%德庆1876175175100.00%00.00%1701163696.18%00.00%1811 96.54%0 0.00%96.54%高要3578327327100.00%00.00%3251324199.69%00.00%3568 99.72%0 0.00%99.72%四会2437121121100.00%00.00%23162316100.00%00.00%2437 100.00%0 0.00%100.00%清远20535111076468.83%24221.80%194251162459.84%567329.20%12388 60.33%5915 28.80%89.13%清城19179800.00%98 100.00%181900.00%1819 100.00%0 0.00%1917 100.00%100.00%清新3727191191100.00%00.00%35363536100.00%00.00%3727 100.00%0 0.00%100.00%英德6166284284100.00%00.00%58825882100.00%00.00%6166 100.00%0 0.00%100.00%佛冈19767845.13%00.00%189800.00%00.00%4 0.20%0 0.00%0.20%连山6785252100.00%00.00%62662399.52%30.48%675 99.56%3 0.44%100.00%连南9386900.00%3956.52%869 0.00%63973.53%0 0.00%678 72.28%72.28%连州1748165165100.00%00.0000%00.00%1748 100.00%0 0.00%100.00%阳山31631596842.77%9157.23%300400.00%3004100.00%68 2.15%3095 97.85%100.00%开发区2221400.00%14100.00%20800.00%208100.00%0 0.00%222 100.00%100.00%单位农村集体经济组织合计数(不含总社)经联社经济社已发证合计已审核待发证合计已发证、已审核待发证合计（%）个数已发证已审核待发证个数已发证已审核待发证个数发证率（%）个数待发率（%）个数发证率（%）个数待发率（%）个数发证率（%）个数待发率（%）潮州112592288896.31%151.63%20311154.68%104.93%999