土木工程合同管理.doc

第2章 合同法基本原理1、 合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。2、 合同法律特征：合同是一种民事法律行为，合同是两个以上当事人意思表示一致的协议，合同以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的。3、 合同法的特点：统一性，任意性，强制性。4、 合同法的基本原则：平等原则，合同自由原则，公平原则，诚实信用原则，遵守法律、尊重社会公德原则，合同严守原则，鼓励交易原则。5、 法律关系是指人与人之间的社会关系为法律规范调整时所形成的权利和义务关系。法律关系由主体，客体和内容构成。主体有自然人、法人、其他组织。客体有行为、物、智力成果。6、 合同成立的条件：订约主体存在双方或者多方当事人，对主要条款达成合意。7、 要约是希望和他人订立合同的意思表示，需要具备以下条件：必须是特定人所为的意思表示，必须向相对人发出，内容应当具体确定，必须具有缔约目的。8、 要约的法律效力：对要约人的拘束力，对受约人的拘束力，要约的生效时间，要约的存续期间。9、 缔约过失责任是一种合同前的责任，是指在合同订立过程中，一方当事人违反诚实信用原则的要求，因自己的过失而引起合同不成立、无效或者被撤销而给对方造成损失时所应当承担的损害赔偿责任。具有以下特点：是发生在订立合同过程中的法律责任，发生的基础是违背了诚实信用的原则，责任人的过失导致他人的信赖利益的损害。10、 合同的生效是指已经成立的合同因符合法律规定而收到法律保护，并能够产生当事人所预想的法律后果。11、 合同生效与合同订立的区别：合同不具备成立或者生效要件承担的责任不同，在合同形式方面的要求不同，国家的干预与否不同。依法成立的合同，自成立时起生效。12、 无效合同是指合同虽然已经成立，但因违反法律、行政法规的强制性规定或者社会公共利益，自始至终不能产生法律约束力的合同。特征：合同已经成立，不能产生法律约束力，合同自开始无效。13、 无效合同包括：一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益，恶意传统，损害国家、集体或者第三人利益，以合法的形式掩盖非法的目的，损害社会公共利益，违反法律、行政法规的强制性规定。14、 可撤销合同是指因当事人在订立合同的过程中意思表示不真实，经过撤销人请求，由人民法院或者仲裁机构变更合同的内容，或者撤销合同，从而使合同自始消灭的合同。特点：是当事人意思表示不真实的合同；在未被撤销之前，仍然是有效合同；对可撤销合同的撤销，必须由撤销人请求人民法院或者仲裁机构做出；当事人可以撤销合同，也可以变更合同的内容，甚至可以维持原合同保持不变。15、 合同履行的原则：全面履行原则，诚实信用原则。其他原则：协作履行原则，效益履行原则，情事变更原则。16、 违约责任是指合同当事人因违反合同约定而不履行债务所应当承担的责任，特点有：单纯的民事责任；当事人违反合同义务产生的责任；具有相对性；具有法定性和任意性双重特征；具有补偿性和惩罚性双重属性。第3章 工程招投标1、 工程建设招标是指发包人在发包建设项目之前通过公共媒介告示或者直接请潜在的投标人，根据招标文件所设定的包括功能、质量、数量、期限以及技术要求等主要内容的标的，提出实施方案以及报价，经过开标、评标、决标等环节，从众投标人中择优选定中标人的一种经济活动。2、 招投标活动必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。3、 法定必须招标的工程项目：关系社会公共利益、工众安全的大型基础设施项目；关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目；全部或部分使用国有资金投资的项目；全部或部分使用国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款的项目。4、 工程建设招标，按标的内容氛围建设工程监理招标，建设工程项目管理招标，建设项目总承包招标，工程勘察设计招标，工程建设施工招标以及建设项目设备、材料招标。5、 招标的方式：公开招标和邀请招标。6、 标底是建设工程造价的表现之一，由招标单位自行编制或者委托具有编制标底资格和能力的咨询机构编制，并按固定程序审定的招标工程预期价格。7、 标底的作用：招标工程的预期价格；上级主管部门提供核定建设规模的依据；衡量投标单位报价的准绳；是评标的重要尺度。8、 投标策略是指承包商在投标竞争中的指导思想与系统工作部署以及其参与投标竞争的方式和手段，主要有：增加建议方案、突然袭击法、无利润算标、低价夺标法。9、投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位（已进行资格预审）。必须符合相应资格预审条件。投标人资格要求参见资格预审文件或需满足以下条件：资质条件、财务要求、业绩要求、信誉要求以及项目经理资格等相关要求。投标人不得存在下列情形之一：1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构；2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；3）为本标段的监理人；4）为本标段的代建人；5）为本标段提供招标代理服务的；6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；9）被责令停业的；10）被暂停或取消投标资格的；11）财产被接管或冻结的；12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。第6章 工程施工合同1、 工程施工合同工是发包人与承包人自建为完成商定的建设项目，确定双方权利和义务的协议。特点；合同标的物的特殊性；合同内容的多样性和复杂性；合同履行期限的长期性；合同监督的严格性。2、 订立施工合同所应该具备的条件：初步设计已经批准、工程项目已经列入年度建设计划、有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料、建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实、对于招投标工程，中标通知书已经下达。3、 订立施工合同应当遵守的原则：遵守国家法律法规和国家计划原则；平等、自愿、公平原则；诚实信用原则。第10章 工程索赔管理1、 工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身责任或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。2、 索赔与违约责任的区别：第一，索赔事件的发生，不一定在合同文件中有约定，而合同的违约责任，则必然是合同所约定的；第二，索赔事件的发生，可以是一定行为造成，也可以是不可抗力事件所引起的，而追究违约责任必须要有合同不能履行或不能完全履行的违约事实的存在，发生不可抗力可以免除追究当事人的违约责任；第三，索赔事件的发生，可以是合同当事人一方引起，也可以是任何第三人行为引起，而违反合同则是由于当事人一方或双方过错造成的；第四，一定要有造成损失的结果才能提出索赔，因此索赔具有补偿性，而合同违约不一定要造成损失结果，因为违约具有惩罚性；第五，索赔的损失结果与被索赔人的行为不一定存在法律上的因果关系，如因业主指定分包人原因造成承包人损失的，承包人可以向业主索赔等，而违反合同的行为与违约事实之间存在因果关系。3、 按照索赔有关当事人分类：承包人与发包人间的索赔，总承包人与分包人之间的索赔，发包人或者承包人与供货人、运输人间的索赔，发包人或者承包人与保险人间的索赔。4、 按照索赔的依据分类：合同内索赔，合同外索赔，道义索赔。5、 按照索赔的目的分类：工期索赔，费用索赔。6、 按照索赔事件的性质分类：工期延迟索赔，工程变更索赔，工程终止索赔，工程加速索赔，意外风险和不可预见因素索赔，其他索赔。7、 按照索赔处理方式分类：单项索赔，综合索赔。8、 施工合同规定的索赔程序：承包人提出索赔申请。索赔事件发生28天内，向工程师发出索赔意向通知。发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料。工程师审核承包人的索赔申请。工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。工程师在28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。工程师与承包人谈判达不成共识时，工程师有权确定一个他认为合理的单价或价格作为最终的处理意见报送业主并相应通知承包人。发