公司新员工安全教育 安全生产法及相关法律知识.ppt

新员工入厂 安全教育,2015年3月,BILD,1、公司安全工作发展史，生产特点。 2、相关法律、法规知识学习 3、相关事故案例分析学习 4、公司主要规章制度学习,1、公司安全工作发展史，生产特点。,公司始建于2003年，一期为两炉两机，后续随着工业园区扩建，逐步发展为7炉4机。 2009年 公司安全标准化小组对生产现场进行标准化改造，同年9月份顺利通过省级安全标准化验收，这也是滨州市第一家通过安全标准化验收的电力企业。 公司主要产品：水、电、气,2、相关法律、法规知识学习,宪法： 第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。 刑法： 第一百三十四条 工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。,新安全生产法,促进经济社会持续健康发展,4,保障人民群众生命和财产安全,3,防止和减少生产安全事故,2,为了加强安全生产工作,1,制 法 目 的,01,总 则,适用本法,另有规定的，适用其规定,消防安全,道路交通安全,铁路交通安全,水上交通安全,民用航空安全,核与辐射安全,特种设备安全,安全生产方针,安全第一 预防为主 综合治理,安全生产理念,以人为本人 坚持安全发展,安全生产工作机制,生产经营单位负责 职工参与 政府监管 行业自律 社会监督,1,遵守本法和其他有关法律、法规,2,加强安全生产管理,3 建立、健全安全生产规章制度 4 改善安全生产条件,5,推进安全生产标准化建设,生产经营单位安全生产主体责任,主要负责人 全面负责,依法获得安全,生产保障的权利,依法履行安全生产 方面的义务,生产经营单位的从业人员,。 单位制定或者修改有关安全制度，应当听取工会的意见,维护职工在安全生产方面的合法权益,组织职工参加安全生产工作的民主管理和民主监督,工 会,工会依法对安全生产工作进行监督,4,国务院 县级以上人民政府,3,1,2,加强,对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门,依法履行安全生产监督管理职责,解决安全生产,监督管理中存在的重大问题,建立健全,安全生产工作协调机制,协助上级人民政府有关部门依法 履行安全生产监督管理职责,应当按照职责，加强对本行政区域内 生产经营单位安全生产状况的监督检查,乡、镇人民政府 以及街道办事处,开发区管理机构,地方人民政府 的派出机关,负有安全生产监督管理职责的部门,安全生产监督管理部门,对有关行业、领域的安全生产工 作实施监督管理的部门,安全生产监督管理总局 省级安全生产监督管理局 地市级安全生产监督管理局 .,消防部门 交通运输主管部门 环境保护主管部门 .,生产经营单位,技术、管理服务的机构 （为安全生产提供）,安全生产责任 仍由本单位负责,委托,提供技术、管理服务,国家对以下方面的单位和个人，给予奖励,改善安全生产条件 防止生产安全事故 参加抢险救护工作,02,生产经营单位的安全生产保障,生产经营单位,本法和有关法律、行政法规 国家标准或行业标准规定,安全生产条件,应当具备,不具备安全生产条件的 不得从事生产经营活动,7,5,6,督促、检查安全生产工作 及时消除生产安全事故隐患,建立、健全本单位安全生产责任制,组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程,3 组织制定并实施本单位 安全生产教育和培训计划,保证本单位安全生产投入的有效实施,组织制定并实施本单位的 生产安全事故应急救援预案,及时、如实报告生产安全事故,1,2,3,主要负责人职责,4,安全生产责任书,各岗位的责任人员 责任范围 考核标准,对责任制落实情况的监督考核 保证责任制的落实,安全生产责任书,成 本,安全生产 费用,安全生产费用 在成本中据实列支,决策机构 主要负责人 个人经营的投资人,予以保证,资金投入不足 导致的后果承担责任,安全生产费用提取、使用和监督管 理的具体办法由国务院财政部门会 同国务院安全生产监督管理部门征 求国务院有关部门意见后制定,建筑施工,金属冶炼,矿山,道路运输,危险物品,安全生产管理机构,专职安全生产管理人员,或,安全生产 管理机构,专职安全生 产管理人员,或,从业人员100,专职安全生产管理人员,兼职安全生产管理人员,或,从业人员 100,其他生产经营单位,设 置,设 置,设 置,组织或者参与拟订规章制度、操作规程和应急预案 组织或者参与安全培训，如实记录培训情况,督促落实重大危险源的安全管理措施,制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为,检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议,督促落实本单位安全生产整改措施,组织或者参与应急救援演练,安全生产 管理机构,专职安全生 产管理人员,职 责,安全生产管理机构 安全生产管理人员,恪尽职守 依法履行职责,生 产 经 营 单 位,作出涉及 安全的经营决策,安全生产管理机构 安全生产管理人员的意见,听取,安全管理人员 依法履行职责,降低工资、福利等 待遇或者解除劳动合同,不得,应当,危险物品的生产、储存单位 矿山、金属冶炼单位 安全生产管理人员的任免,主管的负有安全生产 监督管理职责的部门,告知,生产,经,营,单,位 培训不合格,从 业 人 员,熟悉有关的安全制度和操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急措施，知悉权利和义务,安全培训,不得上岗,培训合格 上岗作业,保证具备必要的安全生产知识,主要负责人,安全生产管理人员,与生产经营活动相应 的安全知识和管理能力,具备,主要负责人,安全生产管理人员,主管的负有安全生产 监督管理职责的部门,矿山、金属冶炼 建筑施工、道路运输单位 危险物品的生产、经营、储存单位,考核合格,安全知识 管理能力,矿山,金属冶炼,危险物品的 生产/储存,注册安全工程师,应当配备,鼓励,其他生产 经营单位,必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格方可上岗作业 特种作业人员范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定,生产经营单位的特种作业人员,安全设施,主体工程 安全设施投资应当纳入建设项目概算,同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,有较大危险因素 的生产经营场所 有关设施、设备上,生产经营单位应当,重大危险源, 登记建档 进行定期检测、评估、监控 制定应急预案 告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取 的应急措施 将重大危险源及有关安全措施、应急措施报地方 人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案,生产经营单位应当建立健全,生产安全事故隐患排查治理制度,发现并消除 事故隐患,如实记录 排查治理情况,及时通报 从业人员,管理 措施 应当建立健全重大事故隐患治理督办制度 督促生产经营单位消除重大事故隐患 县级以上地方各级人民政府 负有安全生产监督管理职责的部门,技术,危险物品 车间,危险物品 商店,危险物品 仓库,生产、经营、储存、使用,员工 宿舍,安全距离,生产经营 场所,安全出口,安全出口,安全出口,标志明显 保持畅通 ,禁止锁闭,禁止封堵,2013年6月3日6时6分，吉林宝源丰禽业有限公司液氨爆炸导致严重火灾及人员伤亡，事故遇难人数共120人，受伤77人。,国务院安全生产监督管理部门会同 国务院有关部门规定的其他危险作业,确保操作规程的 遵守和安全措施的落实。,爆 破,规程和措施 吊 装,其他危 险作业,专门人员进行 现场安全管理,作业场所和工作岗位存在的 危险因素 防范措施 事故应急措施,生产经营 单位,如实告知,从业人员 遵守安全制度 安全操作规程,按规则佩戴、使用 劳动防护用品, 符合国家标准 符合或者行业标准,生产经营 单位,监督、教育,从业人员,生 产 经 营 单 位,配备劳动防护用品,进行安全生产培训,安排,经费,安全问题 重大事故隐患,立即处理,应当,不能处理的 检查及处理情况应当如实记录在案 报有关负责人,不及时处理 向主管部门报告, ,负有安全生产监督管理职责部门 接到报告的部门应当依法及时处理,安全管理人员,经常性检查,发现,安全生产管理协议,工程名称： 甲方：,乙方： 4.乙方应采取的安全措施,1.甲方的安全生产管理职责,2.乙方的安全生产管理职责,3.甲方应采取的安全措施,甲方安全 管理人员,乙方安全 管理人员,协调 协调,主要负责人, 立即组织抢救 并不得在事故调查处理期间擅离职守,发生 安全事故,47,生产经营单位, ,必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费,鼓励投保安全生产责任保险,03,从业人员的安全生产权利义务,从业人员,生产经营单位,劳动合同,保障从业人员劳动安全,防止职业危害的事项,为从业人员办理工伤保险,生死,合同,不得以任何形式与从业人员 订立协议，免除或者减轻其 对从业人员因生产安全事故 伤亡依法应承担的责任,3,5,4,1,2,6,从业人员权利,建议权 对本单位的安全工作提出建议,批评、控告权 对本单位安全生产工作中存在的 问题提出批评、检举、控告,拒绝违章权 有权拒绝违章指挥和强令 冒险作业,停止作业权 发现直接危及人身安全的紧急情 况时，有权停止作业或者在采取 可能的应急措施后撤离作业场所,生产经营单位不得因从业人员在前款而降低 其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同,知情权 了解其作业场所和工作岗位存在的 危险因素、防范措施及事故应急措施,索赔权 因安全事故受到损害的，除享有工伤社 会保险外，有权向本单位提出赔偿要求,应当,接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力,从业人员义务,在作业过程中,遵守安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品,发现事故隐患或者其他不安全因素,应立即向现场安全管理人员或者负责人报告,接到报告的人员应当及时予以处理,04,法律责任,责 任 主 体,负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员,违 法 行 为,违 法 后 果,1.对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批 准或者验收通过的 2.发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者 接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的 3.对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其 不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违 法行为不予查处的 4.在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的,前款规的 滥用职权 玩忽职守 徇私舞弊行为,不构成犯罪 构成犯罪的,不构成犯罪,构成犯罪的,降职或撤职,追究刑事责任,依法处分,追究刑事责任,责 任 主 体,生产经营单位主要负责人,违 法 行 为,未履行安全生产管理职责,违 法 后 果,自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任 任何生产经营单位的主要负责人 对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身 不得担任本行业生产经营单位的主要负责,导致发生安全事故,未发生安全事故,未构成犯罪,构成犯罪,撤职处分,追究刑事责任,处二万元以上 五万元以下罚款,责令生产经营单 位停产停业整顿,责令限期改正,逾期未改正,责 任 主 体,生产经营单位,违 法 行 为,未采取措施消除事故隐患,违 法 后 果,对其直接负责的主管人员和其他直接 责任人员处二万元以上五万元以下的罚款,停产停业整顿，并处十万元 以上五十万元以下的罚款,责令立即消除或者限期消除,拒不执行,99,责任主体,违法行为,违法后果,不服从管理，违反安全 生产规章制度或者操作规程 生产经营单位 的从业人员,构成犯罪,由生产经营单位给予批评教育 依照有关规章制度给予处分,追究刑事责任,2013年10月8日17时56分许，博兴县诚力供气有限公司焦化装置的煤气柜在生产运行过程中发生重大爆炸事故，造成10人死亡，33人受伤，其中，4人重伤，29人轻伤。在10名死亡人员中，4人为博兴诚力职工，4人为中国三冶施工队人员，2人为滨州洁美施工队人员直接经济损失3200万元。 视频文件,8月4日，官方通报此次爆炸事故造成75人遇难，185人受伤。,该公司董事长吴基滔，副总经理林伯昌，以及其他安全生产责任人等多人均被警方控制,青 岛 输 油 管 道 爆 炸 事 故,地点：青岛经济技术开发区 秦皇岛路与斋堂岛街交会处 时间：11月22日凌晨2时许， 发生原油泄漏 上午10时30分左右 在清理油污过程中，发生 爆燃，雨水管道末端入海 口处发生原油燃烧。 人员伤亡： 55人死亡，9人失踪 136人受伤住院。,中石化黄潍输油管线爆燃事故发生前漏油点现场情景 约3小时后，爆炸事故发生，照片中的施工人员多数伤亡。,爆炸炸裂的地面、掀翻的车辆和遇难者,爆炸威力巨大，炸开的最长地面达成1.5公里,黄岛区刘公岛路炸成了河道,中华人民共和国消防法,1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过了中华人民共和国消防法，2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订，自年月日起施行 。 第二条 “消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。”即是我国的消防安全的方针政策。 第十九条生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。 第二十一条禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。 第二十八条任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。,2010年11月5日,吉林市商业大厦重大火灾 共造成19人死亡、24人受伤，过火面积约15830平方米,2010年11月15日,上海静安区胶州路 “11.15”特大火灾 事故已导致58人死亡。,职业病防治法,职业病防治法是一部与劳动者切身利益密切相关的法律，这部法律的颁布实施充分体现了党和政府对广大劳动者的关怀，是我国社会主义民主与法制建设的重要成果，也是“三个代表”思想的具体体现。深刻领会这部法律的时代特征，将有利于我们更好地宣传贯彻职业病防治法。 10大类 115种,传统职业危害依然严重,职业病特点 职业病是由职业病危害因素引起的； 职业危害后果是远期的； 是人为因素造成的； 职业病难以治疗，但可以预防； 职业病不仅仅是一个疾病问题，也是一个经济问题。不采取有效措施，必将成为严重的社会问题。 职业病危害 是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。包括 化学因素：粉尘、毒物等 物理因素：电离辐射、非电离辐射、高温、噪声、振动等 生物因素：细菌、病毒等。其他因素：功效学、精神因素等国家重点防治：粉尘、放射性、有毒有害物质,解读 职业病防治法,云南省张海超开胸验肺事件 河北省高碑店市农民工苯中毒事件,上下班交通安全管理规定 第一条 各单位应加强内部的交通安全管理工作，将交通安全管理工作纳入本单位绩效考核。 第二条 各单位应加强交通安全宣传教育，教育全体员工提高交通安全意识，遵守交通安全法规，每月各单位安全合格班组考试要有上下班交通安全相关知识考核，保证交通安全。 第三条 各单位建立本单位员工上下班交通工具管理台账，并定期组织对本单位员工交通工具进行监督检查，对检查不合格的不准使用,并列入本单位考核，所有机动车辆驾驶人员必须携带相关证件到公司安全员处登记并办理临时出入证，凭证出入公司，无证人员不得违章驾驶，各单位必须监督落实到位。 第四条 所有驾驶电动车、摩托车上下班员工必须佩带合格头盔（不得以安全帽代替），并经常对驾驶车辆检查，保证刹车等各项车辆安全附件正常。 第五条 所有驾驶机动车辆上下班员工必须证照齐全，车况良好，应经常检查刹车、车铃、车锁等，做到灵敏有效，如有损坏应及时修复。 第六条 所有驾驶私家车上下班员工，司机及相关乘坐人员必须