民政局局长在全区社会救助规范管理工作推进会上的讲话.doc

-范文最新推荐- 民政局局长在全区社会救助规范管理工作推进会上的讲话民政局局长在全区社会救助规范管理工作推进会上的讲话同志们：4月28日，XX市民政局，在XX区召开了全市性的社会救助规范管理工作现场推进会。为贯彻好这次会议精神，给请示区领导同意，今天我们在九龙镇召开全面推进我区社会救助规范管理现场推进会。上午进行了业务培训，通报了2009年度我区社会救助尤其是在低保工作中存在的问题。刚才，大家观摩了九龙镇规范化管理现场，参观了九龙镇社保所和九龙镇龙泉社区居委会、西彭镇、陶家镇城乡低保和医疗救助档案资料。九龙镇、巴福镇，杨家坪、黄桷坪街道分别就如何做好低保对象就业培训、城乡低保家庭财产核算和医疗救助工作，从各自不同的角度谈了很好的经验和做法，值得大家很好地借鉴和学习。刚才，周副局长简要总结了去年的社会救助工作情况，明确了今年的主要任务，我都同意。受苏区长的委托，下面，就如何贯彻好市民政局”4.28”会议精神，抓好我区社会救助工作讲四点意见。一、抓认识，促进社会救助工作健康发展目前，我国的社会救助事业，已从面上的拓展进入到质的提高的历史新阶段，工作重心逐步转到推进规范管理，提高工作质量，确保救助工作的公开、公平、公正和持续发展”两个确保”上来。为此，我们要从三个层面上提高认识。一是提高领导认识，增强做好社会救助工作的紧迫感。近年来，党和政府全力推进社会救助工作，对缓解群众困难和社会矛盾发挥了重要作用。但工作不系统、不规范，带来的新问题日渐突出，为尽快改变这一状况，重庆市民政局把今年作为民政工作规范管理活动年。市民政局对活动的目的、活动目标、活动内容和活动安排都作了明确要求，并在XX区召开了推进工作会。为此，各级领导要把”规范管理年”活动，作为今年社会救助工作的大事来抓，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，社保人员全力以赴投入整个活动，形成一级抓一级，层层抓落实，努力推进社会救助工作的精细化、深入化、规范化。二是提高工作人员意识，增强工作的时效性。近年来，区政府和相关部门及镇街，通过提高待遇，改善人员结构，营造拴新留人的环境，较好地稳定了社会干部队伍，呈现了积极向上的工作氛围，绝大多数人员爱岗敬业，在本职岗位作出了突出成绩，得到了各级领导和群众的认可。希望大家要继续发扬求真务实的精神，增强工作的计划性、系统性、规范性，进一步把社会救助工作做好，做出成效。三是提高城乡困难群众认识，增强顾大局识大体观念。要加大对低保等社会救助政策的宣传力度，增强城乡居民顾大局、识大体的观念。要以多种形式，提高社会救助政策的宣传效果，努力克服当前普遍存在的，把低保等社会救助政策当普惠政策的错误认识，让真正困难的困难群众能享受到政府的关怀之情。二、抓规范，促进社会救助工作的制度化、系统化、精细化全面推进社会救助”五个规范”建设，是一项长期性德细致工作，需要下苦功夫、细功夫，持之以恒地抓下去。为了切实抓好这项工作，要注意抓好三个环节。一是抓好基础资料规范。各单位要按今天现场推进会规范的要求，从基础性工作做起，逐项抓好落实，接受年底的考评检查。二是抓好工作程序规范。无论是城乡低保、医疗救助、临时救助，其操作程序都很明确，今天的现场推进会更是做出了样板，各单位要按条例规定和样板要求，认真进行统一，使各项社会救助工作的每个环节，都能做到要件、资料齐全，数据填列详实，符合逻辑，档案管理规范，做到随时能经得起检查和审验。三是抓好资金拔付途径规范。要坚定不移地实行社会救助资金社会化发放，坚持民政部门审定救助对象和标准，财政部门安排资金，金融机构直接打卡发放的良性运行机制，规范工作程序，提高工作效率，堵塞监管漏洞。各街镇、村（社区）要坚持低保资金和临时救助资金台账建立和资金发放情况公示制度，自觉接受社会和群众监督，确保资金的安全。三、抓培训，促进社会救助工作质量上台阶当前，社会救助政策普遍存在群众知晓度不高，宣传不到位，部分群众把低保、医疗救助等为困难群众兜底的政策当成了普惠政策的问题。为此，应重点做好以下三个方面工作。一是抓条例法规培训，提高执行政策水平。由于政策规定伴随社会经济发展，将适时进行修改完善，加强基层政策法规培训是一项长期性的工作，除组织全区性的培训外，各基层单位，也要适时根据执行社会救助政策方面存在的问题，举办政策法规培训班，切实在基层培养一批政策法规熟，执行政策水平高的社区工作者。二是抓好能力培训，提高工作效率。民政局和各镇街都要建立基层工作人员培训制度，通过定期举办培训班、召开经验交流会、现场观摩会、外出学习等多种形式，加强对村（居）干部的业务技能培训，不断提高其综合素质，提高工作效率。区民政局要以镇街为单位，考核基层业务培训合格率，推进基层培训工作制度化、经常化。三是抓好就业培训，畅通低保进出渠道。目前，在城乡低保中出现了一种不正常的现象，进保容易退保难。要纠正这一问题，首先就是要克服部分单位，对促进低保群众就业和再就业工作重视不够，办法不多的问题。其次，就是要有针对性地像九龙镇那样，搞好就业和再就业指导培训，以多种手段畅通就业渠道。近期，各镇街要对城乡低保，尤其是城市低保户中，在就业年龄段且有劳动能力的低保对象进行一次清理，严格按政策把好续保关，要把不符合条件，而享受了低保待遇的人员坚决清理出去，把城乡边缘困难群众中的老人或未成年人视情纳入低保范围，以彰显低保政策为民解困的基本准则。四、抓保障，促进社会救助工作有序推进做好社会救助工作要着重落实好”三个方面”的保障。一是要抓好社保队伍的质量保障。目前，各镇街共有社保员280余人。即一个社保员要面对近百名低保群众，工作量应该是比较大的。在这种情况下，要做好社会服务保障工作，除了抓好培训外，以质量作保障，建立一支稳定而质量较高的队伍十分重要。各街镇，要通过村（局）换届，搞好人员结构调整，原则上将要达龄退休的社区干部不再续聘，让一批年轻人员尤其是大学生能充实到村居，力争通过1-2年时间的岗位锻炼和培养，使我区村居干部的整体能力有一个全面提高，以改变目前工作质量和效率不高的问题。二是抓好工作经费的安排保障。除了区里安排了一定的工作经费外，各镇街也应安排一定的社会救助工作经费。做好社会救助工作，是各级党委政府的职责，社会救助的事权在镇街，镇街有责任、有义务为辖区内的困难群众提供救助；同样也有责任、有义务为社会救助工作的开展提供必要的经费、设备和办公条件。为此，各镇街，要把支持社会救助工作开展，当成促进社会稳定的大事来抓。要积极完善以奖代补资金奖励办法，推进村居工作的落实。三是抓好社会救助资金的安全保障。全区社会救助保障资金，一年高达五六千万元，如何确保资金安全显得十分重要。确保资金安全各级都有要求，各级领导要按现行规定认真抓好落实。目前，城乡低保、医疗救助、临时救助把关不严，搞人情保、人情救助、关系救助的问题依然存在。为此，各镇街分管领导，社保所长，要严格按政策标准进行初审把关，确保救助工作的公正、公平性。要加强对镇街低保资金、临时救助资金，专用账户管理情况的检查，切实做到专款管理、专款专用，防止违规违纪问题的发生。同志们，今天的会议，可以说是任务明确，内容丰富，会风务实，效果明显，达到了预期目的。