民政局长社会救助调度会讲话.doc

民政局长社会救助调度会讲话同志们：经市政府研究究同意，今天我们在这里召开开全市社会救助工作调度会议议。这次会议的主要任务是：贯彻落实中央、省和市的有有关文件和会议精神，对我市市社会救助工作进行安排部署署，推动全市社会救助工作再再上新水平。一、记牢“三三个需要”落实阳光救助政策策我国宪法明确规定，中华华人民共和国公民在年老、疾疾病或者丧失劳动能力的情况况下，有从国家和社会获得物物质帮助的权利。社会救助工工作就是保障公民这一基本权权利实现的重要途径之一，做做好这项工作事关千家万户困困难群众的冷暖，关乎党和政政府的形象，关于社会的稳定定和谐。各级都对此非常重视视，我认为要做好这项工作，落实好阳光救助政策，需要要牢记“三个需要”：一是社社会救助工作重要性的需要。社会救助是国家保障城乡困困难群众基本生活的一种制度度安排。对困难群众给予救助助是政府工作的重点、社会关关注的焦点、群众关注的热点点。二是贯彻落实上级有关文文件和工作要求的需要。今年年2月，国务院发布的社会会救助暂行办法自20144年5月1日起施行。今年99月29日，省政府颁布省省社会救助办法，要求构建建起“8+1+3”的社会救救助体系框架。多年来，市委委、市政府始终高度关注和重重视社会救助工作，每年都把把社会救助工作作为政府工作作报告中为民办实事的重要内内容。市委书记范福生、市委委副书记、市长杨建华多次在在重要会议上强调，对国家和和省社会救助方面的部署要求求，必须切实落实到位。三是是巩固和扩大党的群众路线教教育实践活动成果的需要。在在前期党的群众路线教育实践践活动中，国家、省、市都开开展了“阳光低保”专项行动动，我市也开展了“阳光救助助”和城乡低保专项整治行动动。经过前期的专项行动，严严格了认定救助标准，规范业业务流程，健全完善了相关制制度，落实了“阳光低保”制制度。目前，党的群众路线教教育实践活动都已基本结束，而救助工作永远没有结束。下步要将“阳光救助”和低低保专项整治行动中取得的成成果，推广到所有社会救助工工作中去，实现阳光救助，让让困难群众切实享受到更加优优质、高效、便捷的服务，切切实维护他们的合法权益。二、健全“救助机制”及时办办理救助申请要贯彻好上级级有关文件和会议精神，我认认为，当前，要抓紧做好以下下三项重点工作：建立健全全社会救助协调机制。我市包包括民政部门在内的10个个单位承担了33项社会救助助业务。2013年度，全市市总发放社会救助资金约69980.4万元。其中，民政政部门发放约4735.5万万元，其他部门共发放约22244.9万元。这么大的资资金数额，如何有效防止出现现重复、遗漏和不公正现象的的发生;如何保证所有救助资资金都能及时发放到最需要的的人手中;如何保证救助资金金能最大化的实现社会效应，建立健全社会救助协调联动动机制已成为社会救助工作的的迫切需要。一要建立健全“政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参参与”的社会救助工作协调机机制。民政部门要切实履行好好“牵头”责任，协调政府各各部门之间、政府与社会力量量之间救助资源的统筹使用，不断提高社会救助整体效益益。前期我市制定出台了关关于建立市社会救助工作联席席会议制度的通知，正式建建立了市社会救助工作联席会会议制度。并明确规定了联席席会议制度的主要任务、工作作机制、成员单位及其具体职职责。这是落实中央、省和市市社会救助政策的又一举措。联席会议由14个镇街区及及市委组织部、市财政局、市市纪委、市监察局、市审计局局、市民政局等18个部门共共计32个相关部门单位组成成。我任联席会议总召集人，市政府应急办主任李彬和市市民政局局长沈建树担任召集集人，其他成员单位的负责同同志为联席会议成员。联席会会议原则上每季度召开一次工工作例会，特殊情况也可以随随时召开会议。今天咱们这次次会议既是社会救助工作调度度会议也是第一次社会救助工工作联席会议。各成员单位要要按照职责分工抓好联席会议议的各项工作部署和决定的落落实。二要不断完善社会救助助监督检查机制。要围绕打造造“阳光救助”品牌，严肃认认真地执行社会救助监督管理理、责任追究、绩效评价的具具体办法。要加大社会救助信信息披露力度，严格执行社会会救助对象公示制度，广泛接接受社会和群众监督。三要建建立健全“一门受理、协同办办理”机制。为切实做好镇级级各类社会救助工作，确保困困难群众求助有门，困难得到到及时解决，要求各镇街区成成立“一门受理、协同办理”领导小组，由一名分管同志志任组长、所有救助单位为成成员。要依托镇街区政务大厅厅、社区服务大厅等设立社会会救助“一门受理窗口”，统统一受理救助申请。要根据各各相关单位职责，制定优化社社会救助受理、分办、转办、反馈等工作流程，明确办理理时限、要求和责任，及时跟跟踪和公开办理结果，保证让让困难群众求助有门、受理及及时。市直各部门要简政放权权，规范办事程序，为镇街区区“一门受理、协同办理”工工作提供有效保障。各主办单单位要合理确定办理救助的内内容、时限等，并与相关部门门加强沟通协作，及时办理困困难群众的救助申请，有效解解决困难群众的生活难题。全面落实社会救助家庭经济状状况核对机制。加快推进城乡乡居民家庭经济状况核对工作作，是推进社会救助工作公平平、公正的关键措施和现实需需要，不仅能提高救助对象的的准确率，还能有效提高社会会救助工作效率。2014年年11月7日，我市制定出台台市困难家庭经济状况核对对实施办法，对社会救助家家庭经济状况核对内容、核对对程序、监督管理、工作机构构等都做了明确规定。一要加加强统筹规划。市民政部门要要切实担负起核对机制建设的的组织领导责任，充分发挥统统筹部署、整体规划、分类指指导、协调督查的作用。要根根据行政管理体制、信息分布布、相关部门信息化程度等情情况，全面梳理、分析、掌握握本市居民家庭经济状况信息息资源管理的层级和特点。坚坚持核心事项优先比对，稳步步推进此项工作。二要健全工工作机构。机构建设是核对机机制全面推进的关键，也是核核对工作专业化、规范化的重重要保证。前期，市里已成立立了由我任组长，民政局、公公安局、财政局等14个部门门单位为成员的市困难家庭经经济状况核对工作领导小组，办公室设在民政局，具体负负责全市困难家庭经济状况核核对工作的指导和协调、向各各单位分配需核对信息工作任任务、为有需要核对社会救助助业务信息的单位提供核对服服务，避免重复救助等。三要要明确部门职责。市困难家家庭经济状况核对实施办法已对各成员单位的职责做出出了明确规定。各有关单位要要按照文件规定，积极配合核核对工作开展，落实专门人员员具体负责，配合经济状况核核对工作领导小组办公室做好好困难家庭经济状况核对工作作，形成工作合力，实现信息息共享。有关部门和单位收到到经济状况核对工作领导小组组办公室的协助核对申请后，应当在10个工作日内及时时如实提供有关情况。四要重重视保密工作。困难家庭经济济状况核对工作中的许多信息息，涉及居民家庭和个人的隐隐私。各部门、各单位要高度度重视保密工作，强化信息保保密措施，部门之间信息交换换，未经许可不得将双方共享享数据向第三方提供。对有关关部门和工作人员私自泄露个个人信息的，要根据有关法律律法规追究相关责任人和责任任领导的法律责任。将特困困群众特殊救助制度落实到位位。为落实好中央、省社会救救助办法中的临时救助制度，进一步健全社会救助制度体体系，妥善解决全市特困群众众的突发性、临时性生活困难难，建立救助长效机制。前期期，市委、市政府出台了关关于对全市特困群众实行特殊殊救助的实施意见，作为我我市群众路线教育实践活动三三个自选动作之一，对救助原原则、救助对象、救助资金、单位职责等方面，都做了明明确规定，对符合特殊救助的的三类特困群众分别做了详细细说明。市政府办公室印发了了关于加强社会救助工作的的实施意见，对具体的救助助工作又进行了细化分工。各各有关单位要正确处理特殊救救助与最低生活保障、专项救救助、慈善救助等制度的关系系，加强各项救助制度的衔接接，发挥社会救助的综合效应应，确保各项社会救助政策落落到实处，使困难群众的基本本生活得到有效保障。另外，我市特困救助工作开展后，原来的大病医疗救助、临时时性救济政策随之有所调整，请民政、慈善等部门搞好政政策对接，请各镇街区认真研研读政策，向困难群众耐心解解释政策，决不能对困难群众众简单说“不或不能办”，要要说明政策规定和具体如何办办理。三、思想上高度重视视行动上抓紧落实这次会议议结束后，各镇街区、各部门门单位都要在思想上高度重视视，行动上抓紧落实，把这次次会议的精神贯彻好、落实好好。一是思想上高度重视，深刻领会。各镇街区、有关关部门单位要站在全市的高度度，正确认识和把握这次会议议精神，努力形成主要领导亲亲自安排部署、分管领导具体体负责靠上的工作运行机制。二是行动上抓紧跟上，