民政局：充分发挥“减震”作用 维护社会和谐稳定.doc

民政局：充分发挥“减震”作用 维护社会和谐稳定充分发挥“减震”作用 维护社会和谐稳定*县民政局 加强和创新社会管理的一个重要内容就是要建立健全利益调节机制，调整不同利益群体或阶层之间的利益关系，缩小利益差距。作为民政部门就是在实施城乡低保和医疗救助中，通过完善社会救助制度，切实保障困难群众基本生活，以进一步缩小困难弱势群体社会各阶层之间的收入差距，筑牢社会管理基础，充分发挥“减震”作用，维护了社会和谐稳定。我们的主要做法是：一、抓城乡低保规范透明，促社会公平今年来，我局着重以低保规范化建设为突破口，建立城乡低保自然增长机制，及时提高城乡低保标准，纠正城乡低保工作中一些不合理现象，将符合条件的困难居民全部纳入城乡低保范围，确保城乡低保政策公开透明、公平公正。一是开展了城市低保对象资格核查认定工作。改革创新新形势下城市低保的审核审批方式，把城市低保对象的审核、审批权交给群众，推行低保评议票决制，全年注销了不合理低保对象157人，新增低保对象l23人，同时，对新申请城市低保的2621人进行了资格核查认定工作，最终将符合条件的48人纳入了保障范围。二是开展了农村低保年度审核和自查自纠工作。针对其他地区暴露出的农村低保问题，我局会同县监察局出台了关于在全县开展农村中自查自纠工作的通知，及时清理我县违规享受农村低保的现象，特别是对国家干部、村组干部及其家属等违规享受农村低保的行为进行重点清理，通过审核和清理，全年注销了4452人不再符合条件低保对象，将4432人农村困难居民纳入了保障范围。三是开展对社区特殊困难人群的救助工作。结合社区矫正工作，与司法、公安联系，积极开展对社区特殊困难人群的救助，将符合条件的刑满释放人员、保外就医人员、戒毒人员、艾滋病患者等特殊困难人员共86人纳入了低保范围，确保了他们的基本生活，有效促进了社会和谐。二、抓流乞人员救助服务，促社会和谐。今年来，结合县“两创一满意”工作的开展，我局多措并举，做好辖区内流浪乞讨人员的救助工作，制定了流浪乞讨人员救助方案，使流浪乞讨人员生活无着落的能够得到及时救助。针对街头流浪乞讨人员的活动，严重影响城市社会环境和谐这一现象，我局会同有关部门启动了冬季关爱救助专项行动，实施街头流动救助，切实提高救助能力，由局分管领导深入城区和乡镇主要街道对流浪乞讨人员进行劝导，引导他们到县救助点接受无偿救助，为他们送去了食品、棉衣、棉被。同时，对前来求助人员，坚持“自愿受助、无偿救助的原则，按照有关规定，及时给予救助，帮助其安全返乡，还积极协助有关部门打击组织胁迫未成年人、残疾人行使乞讨行为。全年共救助生活无着落困难人员和流浪乞讨人员53人次，发放棉衣、棉被等12套，发放救助金7428元。 三、抓新社会组织服务管理，促社会团结。为进一步团结社会各阶层、各组织的力量，我局以指导新社会组织开展“创先争优”活动为契机，根据新社会组织种类繁多、人员松散、隶属关系复杂等特点，专门对全县新社会组织进行了全面清理，并指导8所民办学校开展活动。活动中局党组采取切实有效的措施，在每个新社会组织下派1名党建工作指导员进行指导，提高党组织覆盖率，取得了较好效果。通过活动开展，巩固提高党支部l个，新建党支部4个，党小组3个，实现了新社会党组织和党员工作全覆盖，提高了新社会组织的凝聚力。目前，全县在我局登记的新社会组织共3家，其中社团6家，非企业单位8家全部纳入我局的服务管理中。四、 抓精神病人助医回访，促社会稳定。精神病患者作为一个特殊的困难群体，对他们的治疗和管理直接关系到人民群众的生命安全和社会稳定。对此，我局积极加大了对精神病患者的救助力度。 (一)开展对精神病患者调查摸底工作。为准确掌握我县精神病患者享受城乡最低生活保障情况，确保能及时对这些患者实施医疗救助，让这部分特殊群体感受到党和政府的温暖，我局积极配合县残联，对全县精神病患者进行全面调查摸底，分类建立台账、完善档案资料，做到“底数清，情况明。据统计，我县有重度精神病患者l376人，与乡镇、公安等地方和部门配合，实现资源共享。(二)加大对精神病患者的医疗救助力度。为减少精神病患者给社会稳定带来的压力，我县加大了对贫困精神病患者的救助力度，加强与务川精神病医院合作，逐步解决困难患者的看病难问题。通过与务川精神病医院协商，达成了“先住院、后结帐”的合作协议，凡符合救助条件的精神病患者，凭县民政局开据的介绍信，在规定时间内可以得到免费治疗。今年来，对全县l58名“狂躁”型精神病患者进行了免费医前救治，比去年同期增加了54人，增加34，其中1 1名已康复出院，40名还在接受治疗。现已向务川精神病医院支付医疗费363万元，比去年同期增加15.6万元，增加2。(三)开展对精神病患者的医治回访活动。一是对住院精神病患者回访，在元旦春节期间组织人员前往务川精神病医院进行回访，为他们送去奶粉、饮料等营养品和洗刷工具，并向医院了解各位患者的病情，为进一步实施医疗救助提供依据。二是对已康复出院患者的回访。联合务川精神病医院开展困难家庭精神病医疗救助对象回访活动，组织医生对已出院对象进行检查，受理家属相关病情咨询，并指导病人家属做好护理工作，及时为患者配好定期服用的续用药品，还为每名对象家庭赠送去大米和食用油。今年来共走访、回访精神病患者189人次，送去慰问品慰问金折币2.6万元，通过回访得知，在出院的ll8人中有68人已完全恢复了正常生活，有0人已基本恢复正常活动。 各位领导、同志们，创新社会管理是一项庞大的社会系统工程，作为民政部门，仅仅是做了一些保障最困难人群基本生活、医疗方面的“兜底