全县审计工作信息化建设发展规划.doc

全县审计工作信息化建设发展规划全县审计工作作信息化建设发展规划一、指导思想按照国家审计署署信息化发展的总体部署和标标准全面建设我县审计信息化化工程。全县审计信息化建设设以“统筹规划，统一标准，联合建设，强力推进，全面面应用”为指导方针，紧紧围围绕当前网络设施建设为基础础，中心机房建设为重点，以以应用推广AO系统和OA系系统的为中心，以全县审计信信息资源共享为导向，全面推推进我县审计工作信息化，带带动我县审计工作的全面发展展。二、基本原则坚持高高标准、高起点、超前发展的的原则，坚持实事求是、量体体裁衣、勤俭节约原则。信息息网络、软件建设、网络安全全要严格贯彻国家标准、按审审计署指导意见办事，减少重重复投资和资源浪费。统一领领导，分级负责；统筹规划，分级实施；全面推进，突出出重点；讲求实效，强力推进进。三、目标定位霍邱县县审计信息化目前处于落后水水平，争取通过一年时间的建建设与推广应用，信息化工作作进入全省的先进行业，在新新一轮信息化建设上创出霍邱邱特色，成为全省审计机关信信息化建设的重要排头兵。四、总体目标全面实现审计计工作信息化，促进审计人员员思维方式的转变，应用先进进的技术手段、科学的审计方方法从根本上改变审计工作面面貌；加大审计信息的归集，加快审计信息的快速传递，使信息资源充分共享，使审审计工作的监督效果得到全面面提高，使审计工作趋于规范范化、标准化，提高审计工作作质量，提高审计工作效率；探索动态、远程、实时的联联网审计，使审计监督由过去去的事后监督为主转变为事前前、事中、事后的全程监督，充分发挥审计监督的作用；实现审计业务流程无纸化，领导决策信息化等先进的管管理手段，全力推进全县审计计信息化工作的全面实施。五、具体目标组织机机构建设。审计信息化工程是是一项大的工程建设，需要组组织保障，成立领导小组、组组织实施人员、成立管理机构构，明确人员分工职责、确定定目标任务是审计信息化建设设、管理、维护、应用的保证证。中心计算机网络建立后，局机关需要成立专门的信息息中心管理机构，各科室、中中心需要配备专门的计算机管管理人员，加强审计信息化建建设的人力保障。完成成中心计算机房建设。建成全全县数据存储中心、数据处理理中心、网络管理中心、安全全管理中心，高标准、高起点点的配置中心机房建设，争取取在几年内不落后，是审计信信息化建设的基础。搭搭建全县信息网络平台。即要要大力推广使用审计信息应用用系统，为实施审计信息化搭搭建一个技术先进、可持续发发展的审计业务和审计管理信信息化操作平台，建成本县与与市级审计机关、省厅审计机机关之间的信息网络平台，这这是审计信息化建设的核心。培养一支高素质审计计队伍。加大培训投入，多层层次、多形式的培训，加快培培养一支能胜任审计信息化环环境下开展审计工作的新型队队伍，引进复合型人才，作为为信息化建设的领头人，带动动一批信息化水平的提高，是是审计信息化建设的关键。建成全县广域网、完善善局域网络。在建立完善县局局及各机关科室、中心局域网网的基础上，依托霍邱县电子子政务外网，建成审计专网，实现信息化建设软硬件部署署；依托国际互联网，建成审审计外网和审计门户网站。最最终建成审计信息化的信息高高速公路，这是审计信息化正正常运行的基础条件。配套完善硬件设备。以应用用为导向，在现有计算机硬件件设备的基础上，整合资源，加大对审计应用系统配套设设备的投入，确保审计应用平平台早日建成并投入使用，这这是审计信息化建设的物质基基础。建立规范制度确确定激励机制。随着审计信息息化的推进，建立一批规范的的制度，确保计算机审计业务务操作的规范和计算机审计有有序开展，同时确定激励机制制，调动全体审计人员的审计计信息化工作热情，这是审计计信息化建设的制度保证。构建一个安全运行体系系。制订审计信息系统安全保保护、安全防范；安全管理策策略，确保数据安全。设置审审计专网、审计外网(因特网网接入网)，实施安全保护；通过安全认证、病毒防范、访问控制、入侵检测、灾难难备份实施安全防范；通过制制定网络管理、安全专管等安安全制度，加强安全管理，这这是审计信息化正常运行的安安全保证。建设与开发发审计资源基础数据模块。完完成基础性审计资源数据库的的建设，即包括被审计单位资资源数据库、审计线索库、政政策法规库、专家经验库、典典型案例库等的建立，对各数数据库的初始数据明确分工到到各科室进行采集，基层的数数据由各科室、中心完成，对对全县被审计单位的情况做全全面调查，完成初始数据录入入，完成全县被审单位数据导导入模块的开发与规范，做好好AO系统审计分析模块的二二次开发，完成AO系统和OOA系统的数据交互，这是审审计信息化建设的正常运行的的基本保证。探索预算算跟踪、联网审计。预算跟踪踪、联网审计是审计信息化的的主要内容。通过审计信息化化工程的实施，探索一个实时时、动态的远程联网审计格局局，建立新型的审计方式，有有效提升综合审计监督能力，针对县直单位已经实行国库库集中支付的，探索通过建立立与国库集中支付平台的连接接，实现联网审计，这是审计计信息化建设发展的需要。通过以上建设目标的实现，初步形成以计算机为审计作作业为主要手段的审计方式；初步建成对财政财务收支的的真实、合法和效益实施有效效监督的审计信息化系统，提提高审计监督的效率、质量和和水平。到2013年末，基基本实现对与被审计单位财政政、财务收支及其经济活动有有关的各类信息系统与电子数数据的真实、合法、效益实施施有效的计算机审计监督。逐逐步实现审计业务信息化、审审计管理信息化、审计政务电电子化，积极探索“预算跟踪踪联网核查”的审计新模式式，促进审计工作由单一的事事后审计向事后、事中、事前前审计相结合转变，从单一的的静态审计向静态审计与动态态审计相结合转变，从单一的的现场审计向现场审计与远程程审计相结合转变。增强审计计机关在计算机环境下查错纠纠弊、规范管理、揭露腐败、打击犯罪的能力，维护经济济秩序，促进廉洁高效政府的的建设，更好地履行审计法定定监督职责。六、信息化建建设的主要任务根据以上目目标，我县审计信息化建设工工程一期建设的总体框架由应应用系统、网络系统、安全系系统、硬件系统、人才培养系系统、规范与质控系统等六个个部分构成。其中应用系统是是核心。二期建设的总体框架架由远程跟踪系统、联网审计计系统构成。现阶段建设的主主要任务是六大系统建设：（一）应用系统应用系统分分为审计管理系统（OA系统统）和审计现场实施系统（AAO系统）两大系统，两大系系统之间可以实现信息交互。审计管理系统（OAA）是集审计业务管理和审计计办公管理及审计信息资源数数据库为一体的综合性审计管管理系统，主要包括：机关办办公、领导决策、业务管理、数据库群(包括：审计法规规库、审计专家经验库、审计计对象资料库、审计线索库、典型案例库、宏观经济信息息库、审计文献库、审计网上上培训资料库等)四大部分。通过对初始数据的调查采集集进行认真部署，在审计机关关安装使用审计管理系统时采采用审计署要求的1拖N的方方式部署，整合全县人力资源源，组织每个科室、中心各派派一人共同参入系统的部署，完成后由这些骨干完成对其其他人员的培训使用，全面实实现审计管理信息化。审计现场实施系统（AO）是审计人员实施审计项目所所使用的软件工具集合，为审审计员开展计算机辅助审计提提供有力的工具支持。现场审审计实施子系统主要包括：审审计项目管理、数据采集转换换、审计统计抽样、审计数据据分析和审计工作底稿管理等等五项功能，要求全县在实施施2011年审计项目中基本本应用AO系统软件，并且组组织对全县数据采集模块和数数据分析模块进行集中开发建建立一定数量的模块，在局内内组织一只小专家队伍通过审审计项目的实施总结经验，在在全局进行推广。联网网审计实施系统是在信息网络络环境下对财政、金融、税务务、会计集中核算等重要经济济行业和重点部门实施网上审审计的应用软件。我县计划在在全面运行AO和OA系统后后，二期重点放在联网审计和和预算跟踪实施系统的探索方方面，提升综合审计监督能力力。（二）网络系统建成县计算机中心应用平台台，完成与市局、省厅的连接接。完成审计专网和审审计外网二网建设。审计专网网，属于非涉密网，主要运行行审计业务，包含四个区域，一是机关办公区，二是业务务系统区，三是核心数据区，四是数据处理区；四个中心心一是数据交换处理中心，二二是网络管理中心，三是网络络接入中心，四是信息安全中中心。审计外网是互联网接入入网，主要运行审计门户网站站等，与审计专网实行物理隔隔离。审计机关依托政府政务务网建立审计专网，同时利用用现有局域网连通InteRRnet，确保审计信息畅通通。完成审计门户网站站，依托国际互联网建设。主主要运行审计政务公众信息，包括审计政务公开、审计法法律法规、审计网上宣传、审审计网上举报、审计成果发布布、审计论坛等。审计机关在在安全、合法、规范的前提下下，面向不同对象，提供审计计信息资源服务，实现审计政政务电子化。与政府其其他部门和重点被审计单位的的联网，按照“同等安全级别别互联”的原则，分别通过内内、外网实现互联互通，实现现资源共享和联网审计的网络络需求。（三）安全系统审计信息化安全系统，是网络络实现正常运行的重要保证，重点解决应用平台环境下的的数据交换、共享的安全。数据安全。审计数据涉及及国家秘密、商业秘密和审计计秘密，需合理划分信息类别别，制定相应的安全策略。安全保护。设立审计专专网、审计外网，实施物理隔隔离和逻辑隔离等安全保护措措施。安全防范。建立立安全认证、病毒防范、访问问控制、入侵检测、容灾备份份等安全防范措施。安安全管理。建立网络管理制度度、安全专管制度等安全管理理制度。（四）硬件系统硬件系统主要包括：客户端端计算机设备、网络设备、服服务器设备、安全设备和机房房设施建设。客户端计计算机设备。主要是指审计人人员进行办公和审计实施用的的计算机及相关设备，实现全全县审计业务人员人手一台笔笔记本。网络设备。按按审计署的指导意见要求的标标准重点配备我县审计信息化化运行的必须设备，坚持高标标准、高起点、超前发展的原原则，坚持实事求是、量体裁裁衣、勤俭节约原则。信息网网络、网络安全严格国家标准准确执行，确保网络畅通与安安全。服务器设备。主主要是购买能满足网络系统、应用系统运行所必须的服务务器设备，按照省厅提供的五五套方案，局决定采用第一套套方案。安全设备。包包括防火墙、入侵检查、身份份认证、VPN。存储储设备。磁盘阵列、磁带机、光盘刻录机等。机房房设施建设。主要是建设好与与人员办公隔离的，能容纳中中心机房各项设备正常运转及及维护的，具备防雷、防火、恒温、抗静电等安全条件的的专用机房，县中心机房要求求50平米以上，最少分为监监控区和主机房设备区，有条条件建有专门配电供电区，县县（区）机房要求提供15平平米以上具备防雷、防火、恒恒温、抗静电等安全条件的专专用区域，以放置网络等设备备。（五）人才培养系统为全面推进审计信息化建设设，尽快解决审计机关素质性性和结构性矛盾，必须加快人人才培养系统建设。制制定科学有效的培训计划，建建立人才引进计划，加强培训训工作的指导，确保培训工作作取得实效。通过强化化培训，着力培养建设一支具具有信息化思维的领导干部队队伍。通过普及培训和和专项业务培训，着力培养建建设一支具有计算机基础知识识和基本技能的，能基本胜任任计算机审计和计算机业务管管理的新型审计干部队伍。通过中级培训和引进人才才，着力培养建设一支具有计计算机专业知识和专业技能的的，熟练掌握计算机审计五项项技能的，能运用计算机语言言对AO系统进行二次开发的的计算机审计骨干和小专家队队伍。建设具备计算机机审计现场培训和远程培训条条件的场所。（六）规范与与质控系统在金审工程建设设中，要严格执行审计署统一一的审计信息化标准规范和质质控体系。标准规范包包括：软件应用、硬件配置的的标准规范和应用系统、网络络系统、安全系统、硬件系统统，同时建立人才培养系统、软硬件建设、网络建设、应应用运行与管理的各项制度。质控体系包括：审计计信息化环境下，计算机审计计项目审计准备、审计实施、审计报告、审计归档等各个个业务环节的操作规范、质量量控制和审计项目质量责任严严格按照审计署新出台的在审审计信息化条件下的规范标准准。七、保障措施（一）组织保障1、成立领导小小组审计信息化建设实施“一把手”工程，各科室、中中心进一步建立健全“一把手手”领导的信息化建设领导小小组。切实做到领导到位、思思想到位、组织到位、抓落实实到位。确保审计信息化建设设工程全面、有序、健康进行行和可持续发展。制定审计信信息化建设近期和远期工作计计划，营造强力推进审计信息息化工作的氛围。2、明确确人员分工、确定目标任务确定人员分工，要有领导来来管、专门的人员来做这项工工作，明确目标，制定实施方方案，确定近期任务，争取上上级的支持与技术的指导，抓抓紧组织实施。（二）资金金保障积极筹措资金，一方方面向上级审计机关争取审计计信息化建设工程专项资金，二是积极向当地政府领导汇汇报，争取地方政府的支持，纳入财政预算，三是想办法法自筹部分资金，全面保障项项目的顺利实施。（三）技技术保障要加快培养一批能能熟练掌握运用审计应用系统统的业务骨干，成为计算机审审计的带头人和计算机审计现现场作业操作能手，带动计算算机审计的普及推广。（四四）制度保障根据审计署下下发的计算机审计作业规范、操作指南等有关规定，提出出我县具体贯彻实施意见，确确保计算机审计有序开展；制制定计算机审计操作规范和质质量控制办法，确保计算机审审计