副县长在全县政务服务培训会上的讲话.doc

副县长在全县政务服务培训会上的讲话副县长在全县县政务服务培训会上的讲话同志们：这次全县政务服务务业务培训会，目的是提高全全县政务公开工作人员的素质质，促进我县政务服务工作不不断深入，全面优化政务服务务环境，为建设职能科学、结结构优化、廉洁高效、人民满满意法治政府和服务型政府提提供保障。下面，我讲三点意意见。一、统一思想，切实实增强政务服务体系规范化建建设的重要性政务服务环境境，是最重要的发展环境之一一，也是惠民生的一项重要工工作。各级各部门要切实把思思想认识提高到县委、县政府府的安排部署上来，始终把推推进政务服务体系规范化建设设作为加快发展、服务民生的的重要保障。加快政务服务务体系规范化建设是稳增长的的迫切需要3月20日，全全市招商引资暨固定资产投资资会议指出，围绕项目建设要要实现四个集中，其中是优良良的政务服务环境是实现集中中审批的重要基础和保障。十十八大以来，围绕发挥市场在在资源配置中的决定性作用，国务院通过深化行政审批制制度改革、简政放权、放管结结合，激发了市场活力和社会会创造力，在我国促投资、稳稳增长方面已经取得了明显效效果。今年以来，全县共新登登记各类市场主体261户。这充分说明，政务服务环境境的改善，对企业投资有重要要的影响。各级各部门要不断断深化行政审批制度改革，取取消非行政审批事项，完善事事中、事后监管，营造更加宽宽松便利、公平公正的政务服服务环境，激励更多人去创业业创造，让企业在市场上充分分竞争，增强发展内生动力。加快政务服务体系规范化化建设是推动全县经济社会发发展的根本要求针对XX基基础设施建设欠账较多，特别别是农村交通、通信、农田水水利等基础设施滞后的现状严严重制约对外开放和经济发展展。我们必须牢固树立投资是是拉动经济发展，是打基础、利长远的意识，要全力推进进项目建设。今年55个重点点项目，其中新开工28个，续建12个，前期15项，为加快项目建设，我县出台台了XX县2015年重点点项目建设和规模以上固定资资产投资考核奖惩办法，各各级各部门在对企业的审批服服务上还要进一步强化服务意意识，多换位思考，加强协调调配合，搞好并联审批，力求求便捷高效。要学习借鉴易门门的推进重大项目建设经验，在项目未取得供地前，各审审批部门视同项目主体已取得得土地，各项审批工作按程序序进行，出具非正式审批文件件，待项目主体取得土地后，各审批部门对相应的非正式式审批文件转化为正式审批文文件，加快项目开工建设。二、强化措施，努力建设更加加优质高效的政务服务环境要结合贯彻落实中央、省、市、县有关改革要求，结合合县政府关于进一步深化行行政审批制度改革的实施意见见，突出工作重点，细化工工作措施。进一步清理调整整行政审批事项。一是继续抓抓好行政审批事项的清理精简简。由县委编办牵头，按照“应简尽简”的原则，严格执执行国务院和省政府、市政府府取消调整行政许可事项的决决定，及时对应清理，重点清清理行政许可事项的子项，不不能简单地把小项合并成大项项，凡是已经决定取消的行政政许可事项必须立即停止。二二是全面清理非行政许可审批批事项和前置条件。由县委编编办牵头，非行政许可审批事事项一律取消；无法律、法规规、规章依据的行政审批事项项前置条件，原则上一律取消消，确需保留的报县委编办审审定，年内全部完成。三是全全面清理行政审批事项的申请请材料。由县政务服务管理局局牵头，县政府各部门年内完完成对所有行政审批事项的申申请材料逐项清理，每一项材材料必须明确依据，无法律、法规和政府规章的一律取消消。同时，各部门要主动做好好上级下放的行政审批事项的的承接落实。国家、省、市明明确下放至县级的审批事项，各部门要主动对接，及时制制定审批办法和办事指南，纳纳入县政务服务管理局办理。再造政务服务流程。我县县通过政务服务流程再造，审审批时限在法定时限内有了一一定减少。但我县政务服务流流程仍然存在不少问题，主要要表现在审批业务整合不够充充分，跨部门的联动机制未能能真正建立，部分单位窗口授授权不到位，在一定程度上影影响了办事效率。要按照方便便高效的要求，对政务服务流流程实施再造。一是建立以企企业和公众为中心的政务服务务流程。根据企业的发展，梳梳理涉及不同阶段的审批事项项、监管事项和服务事项、支支持政策等；根据公民的生命命周期，梳理涉及不同阶段的的审批事项、服务事项和惠民民政策。二是优化行政审批流流程。由县政务服务管理局牵牵头，对所有行政审批事项进进行程序优化和流程再造，清清理取消没有法律法规依据的的初审转报环节，对企业登记记、企业投资、建设工程等涉涉及多个部门的审批事项，全全面推行并联审批。三是要深深化“五个一”。各部门要将将分散于各内设机构的行政审审批职能梳理整合，归并设置置行政审批机构，由行政审批批机构履行整个部门的行政审审批职能，其他股室原则上不不再承担行政审批职责，主要要负责对审批后的跟踪管理，加强事中事后监督。通过归归并改革，将各部门的行政审审批职能向一个股室集中，审审批股室向政务服务中心集中中，逐步实现“一个领导分管管、一个股室审批、一个窗口口对外、一个首席代表、一个个行政审批专用章”。提升升政务服务信息化水平。要按按照全市统一部署，抓好行政政审批网上服务大厅建设，加加强平台管理，确保县网上大大厅于9月1日前上线试运行行，为群众办事提供更多便利利。加快行政权力依法规范公公开运行平台建设，实施行政政权力事项公开、行政权力运运行透明、行政监管实时到位位。充分利用政务微博、微信信等新媒体直接服务群众工作作。构建公正公平的政务服服务环境。要坚持权利平等、机会平等、规则平等，着力力构建公正公平的政务服务环环境。一是对企业一视同仁。各部门既要切实抓好重点项项目、重点企业的政务服务，也要重视一般企业、小微企企业和民营企业的服务；既要要抓好对企业的服务，也要做做好对群众的政务服务。二是是对限制性准入行业要公正透透明。各部门必须严格依法办办事、依法审批、透明审批，坚决杜绝人情审批、暗箱操操作。三、完善机制，全面面落实各项工作任务建设一一流的政务服务环境需要各级级各部门加强领导、通力协作作、政务服务工作者尽心尽力力。要进一步完善机制，努力力形成统筹协调、各方配合、齐心协力的工作格局，确保保各项改革措施落到实处。要加强组织领导。各部门要要切实牵好头，根据县政府关于进一步深化行政审批制制度改革的实施意见，认真真组织实施，要按照有关规定定配齐配强窗口工作人员，实实施审批许可工作的必须是各各部门正式人员。入驻县政务务服务中心的各窗口单位要服服从和配合县政务服务中心的的统一协调和管理。要抓好好作风建设。各级各部门要结结合正在开展的“忠诚干净担担当”和“三严三实”专题教教育活动，切实加强窗口作风风整治，重点解决执行不力、行政行为不规范、侵害群众众切身利益等问题，切实改进进服务态度。进一步加强政务务服务工作人员的业务培训，不断提高服务质量。要加大大对工作人员的监督力度，公公开投诉电话、信箱，畅通投投诉渠道，对办事群众的举报报投诉，要及时协调、快速处处理。要建立健全相关制度度。深入实施首问负责制，落落实一次性告知，办件量大的的窗口，要设立咨询台，主动动帮助企业和群众填写资料等等工作，减少群众排队时间。要认真执行限时办结制，能能够当场办结的，不得无故延延时办理。要严格实行责任追追究制，对损害企业和群众合合法权益、造成严重后果的，严格追究责任；对群众反映映强烈、严重影响发展环境的的典型案件，依法依纪严肃处处理。同志