XX年冶金等工贸（烟花爆竹）企业安全生产和职业卫生监管工作要点.doc

2015年冶金等工贸（烟花爆竹）企业安全生产和职业卫生监管工作要点2015年冶金等工贸（烟烟花爆竹）企业安全生产和职职业卫生监管工作要点一、冶金等工贸行业安全监管工工作要点（一）深入推进安安全生产标准化创建1.深深化小微企业创建。依据国家家局和省局小微企业安全生产产标准化工作要求，循序深化化小微企业安全标准化创建。鼓励各地探索政府购买服务务等形式，委托专业机构、组组织专家团队对辖区内的小微微企业创建开展服务，有序推推进达标工作。2.强化创创建工作质量。推动各地完善善安全生产标准化评审的程序序和方法，加大工作力度，提提高工作效率；引导各地加强强对评审相关单位和人员的管管理，严把评审质量关，不流流于形式。3.开展创建“回头看”。巩固标准化创建建成果，开展标准化到期换证证和“回头看”工作，重点检检查督促企业对“不符合项”的整改，及其达标后的规范范化运行。确保企业隐患排查查自查自报工作的持续规范执执行、定期开展安全标准化自自我评估和整改。4.引导导创建提档升级。大力鼓励行行业排头兵企业、重点公司等等创建一、二级标准化，鼓励励现有二级企业争创一级企业业。2015年各地至少新增增2家一、二级安全生产标准准化工贸企业。争取对已获得得一、二级标准化的企业给予予一定的资金补助。（二）深化安全生产专项治理工作作5.深化有限空间作业专专项整治。根据工贸企业有有限空间作业安全管理与监督督暂行规定（总局令第599号）、省局深入开展全省省冶金等工贸企业有限空间作作业专项治理工作方案，完完成工贸企业有限空间作业专专项治理巩固提高、全面总结结阶段各项工作。督促企业及及时总结经验，不断完善各类类制度，固化作业流程，优化化安全管理模式，配齐防护用用品和器材，实现企业有限空空间作业规范化管理。组织专专家深入企业、深入现场，做做好对企业有限空间作业的技技术指导和服务工作。采取专专项检查、交叉互查等形式对对各地开展有限空间作业专项项治理工作进行监督检查。6.深化涉氨制冷企业专项项整治。根据国务院安委会会办公室关于继续深入开展涉涉氨制冷企业液氨使用专项治治理的通知（安委办2001410号）、省安委委办关于继续深入开展涉氨制制冷企业液氨使用专项治理的的通知（苏安办2014426号）要求，完成涉氨氨制冷企业液氨使用专项治理理巩固提高、全面总结阶段各各项工作。督促企业修订完善善各项安全生产规章制度，健健全安全管理机构，配足安全全管理人员，配齐防护用品和和器材，实现企业液氨使用规规范化管理。组织专家深入企企业现场，做好对企业服务工工作。市安委办将采取联合检检查、交叉互查等多种形式，对各地深入开展液氨使用专专项治理工作进行监督检查。7.深化粉尘企业防爆专专项整治。根据严防企业粉粉尘爆炸五条规定（总局令令第68号）和国务院安委委会办公室关于深刻吸取江苏苏省昆山市“8.2”特别重重大事故教训深入开展安全生生产专项整治的紧急通知（安委办明电【2014】119号）要求，在巩固铝镁制制品机加工企业粉尘防爆专项项整治成果的同时，针对防爆爆规程、审批制度执行情况，防静电、通风除尘设施运行行情况，重点对木粉、棉花、煤粉、面粉、淀粉、鱼粉等等粉尘涉及企业开展防爆专项项整治，坚决遏制粉尘爆炸事事故发生。8.加强非煤矿矿山企业安全监管。针对非煤煤矿山企业维修和点火等时段段，开展安全生产检查。继续续在非煤矿山中推进安全生产产标准化创建工作。20155年，全市非煤矿山企业全部部通过三级以上安全生产标准准化。强化陆上石油开采企业业安全监管。（三）深化安安全生产监管基础工作9.修改实施分类分色监管。根根据企业安全生产标准化等级级和危险程度，重新修订冶金金等工贸企业分类标准，对红红、橙、蓝类企业进行分类调调整，加大对红色企业的监管管力度；进一步强化各地督促促劳动密集型企业通过自动化化改造降低车间人数、督促22000年前注册的老企业开开展安全设计复核；深入开展展隐患排查治理工作，推动企企业建立隐患排查治理制度，形成“人人安全”的氛围。10.规范企业安全管理理台账。按照“利于管理、简简便易行”的原则，根据我市市企业特点，制定全市冶金等等工贸企业安全生产管理台账账样本，在全市逐步推广。并并结合安全生产标准化建设，建立监管档案，做到“一企企一帐”，进一步规范企业安安全管理。11.严格开展展安全监管执法。坚持“凡检检查必执法”原则，组织开展展冶金等工贸企业安全生产专专项督查、暗访检查、互检互互查等活动。2015年，市市级执法检查企业家数不少于于市政府批复的分解计划。12.加大安全监管人员培训训教育。继续对各地及重点乡乡镇、园区安全监管人员开展展冶金等工贸企业安全生产监监管业务培训，提高执法检查查等监管实践能力。充实冶金金等工贸企业安全生产监管专专家，增强基层执法专家技术术支撑作用。（四）深化安安全生产社会管理工作133.规范安全生产协作组管理理。完善安全生产协作组考核核办法，规范指导协作组日常常工作，强化考核和奖励。在在冶金、水泥等领域，委托冶冶金、水泥协作组开展安全生生产检查。14.推进行业业商会（协会）安监站管理。加大与市工商联等部门配合合，提高安监站工作人员安全全生产管理素质。在纺织、家家具等领域，委托纺织、家居居商会安监站开展安全生产检检查。15.引导开展安全全生产服务外包工作。对开展展服务外包的地区，针对服务务质量、服务形式和服务有效效性等情况开展专项督查，提提升服务效果，力争实现重点点乡镇、工业园区全覆盖。16.推进保险公司参与安安全生产管理。指导保险公司司为投保企业提供安全生产风风险管理、安全技术咨询、人人员培训、防灾防损设备配置置、安全技术研究、事故防范范等安全服务。二、冶金等等工贸企业职业卫生监管工作作要点17.深化职业病危危害专项治理。继续在木质家家具制造、电子产品制造（规规模以上）、皮革箱包和制鞋鞋、水泥生产、铅酸蓄电池、石材加工、冶金、铸造（规规模以上）、船舶修造、钢丝丝绳（涉及热处理工艺）等行行业企业推进职业病危害专项项治理工作。各地区根据行业业（领域）特点，实行差别化化专项治理，选择1-2个行行业作为本地区治理重点。18.推进职业卫生基础建设设工作。按照国家安监总局关于开展用人单位职业卫生生基础建设活动的通知（安安监总安健2013388号）和江苏省开展职业卫卫生基础建设活动实施方案要求，继续在木质家具、电电子产品、皮革箱包及制鞋、水泥等行业，推进职业卫生生基础建设，实现全部达标。19.推进职业病危害项项目申报工作。以木质家具、石材加工、电子、陶瓷、机机械等行业领域，加强职业危危害项目申报工作。争取全年年新增职业病危害项目申报企企业1500家。同时建立申申报工作通报考核制度，定期期通报职业危害项目申报工作作进展情况。20.全面推推进职业病危害现状普查工作作。一季度，召开普查工作推推进会，推广先进经验，发挥挥示范引领作用；6月底前，各地要实现普查企业数量与与安全隐患排查企业录入数量量同步；11月底前，各地要要完成所有数据录入工作；年年底前，完成全市职业病危害害普查信息录入以及资料统计计、分析、汇总、上报工作。21.开展工作场所职业业卫生监督执法。采取“四不不两直”暗查暗访、现场抽查查检测等形式对20家职业病病危害企业进行执法检查，加加大对用人单位监督执法力度度，重点查处职业健康监护、检测评价、“三同时”、职职业健康体检、防护用品配备备等方面违法违规行为，以执执法检查推动职业卫生监管工工作深入开展。22.稳妥妥实施职业病诊断鉴定现场调调查。按照省安监局关于做做好职业病诊断、鉴定过程中中现场调查等相关工作的通知知及相关法规要求，进一步步优化现场调查的组织结构、专家组成、方式方法，形成成高效、简便、实用的操作方方式，进一步规范完善我市职职业病诊断鉴定现场调查工作作，及时妥善处置相关问题。23.开展职业病防治宣宣传教育工作。以“安全生产产月”、职业病防治法宣宣传周等活动为契机，加大职业病防治法、国家安监监总局“一规定、四办法”宣宣贯力度，使用人单位从业人人员了解和掌握法律法规的规规定，自觉按照规定要求建立立机构，完善制度，落实措施施，预防、控制职业病危害，保障劳动者健康。24.继续培育职业卫生规范化管管理示范企业。以典型引路，以点促面，培育职业卫生监监管典型企业。2015年，各县（市）及通州区新增培培育不少于10家，各区新增增不少于5家规范化管理企业业。迎接省局开展职业病危害害防治评估试点工作。三、烟花爆竹安全监管工作要点点25.严格许可证换证工工作。强化各地严格按照国家家安监总局65号令要求进一一步细化烟花爆竹零售网点实实施细则，对不符合规范的零零售网点，制定出切实可行的的整治方案，通过许可换证逐逐步取消不符合新规范的零售售网点。对取消的零售网点及及时通报给工商部门，以便核核销营业执照中的烟花爆竹经经营项目。26.完善监管管体制机制建设。健全完善部部门联席会议制度，充分发挥挥部门联席会议作用，定期召召开联席会议，及时商讨监管管过程中发现的问题，统一监监管手段和方法。另一方面，不定期开展联合执法，加强强对烟花爆竹非法经营的震慑慑力，对发现的非法经营行为为，做到不手软、不妥协、零零容忍、严执法。27.继继续推进烟花爆竹批发企业安安全标准化升级工作。进一步步巩固安全标准化工作成果，继续引导企业深入开展达标标工作，指导企业进一步建立立和完善各项安全生产制度，有计划有步骤地完成基础设设施改造提升任务，规范企业业安全生产工作，提高企业安安全管理水平。全市新增2-3家二级安全标准化批发企企业。28.推进烟花爆竹竹零售网点规范化建设。继续续推进烟花爆竹零售经营户安安全管理规范化星级考评活动动。全市新增45家五星级级经营户，四星级经营户到550%，三星级经营户达到全全覆盖。29.进一步规范范烟花爆竹流向管理。继续督督促指导企业应用烟花爆竹流流向登记管理信息系统，开展展产品标识和流向登记。督促促企业严禁销售和购买未进行行