在XX年XX镇防汛抗旱工作会议上的讲话.doc

在2016年XX镇防汛抗旱工作会议上的讲话在20016年XX镇防汛抗旱工作作会议上的讲话同志们：汛期将至，迎战在即。全市防防汛抗旱工作会议召开不久，今天，党委政府就在这里召召开全镇防汛抗旱工作，主要要目的是进一步传达贯彻全市市防汛抗旱工作会议精神，全全面安排部署今年我镇防汛抗抗旱工作。下面，我就做好今今年防汛抗旱工作先讲三点意意见。一、科学研判形势，进一步增强防汛抗旱紧迫感感防汛抗旱历来是陈场天大大的事，我们任何时候都不能能放松警惕，更不能麻痹大意意。今年的形势比以往都要更更严峻一些，在前几天召开的的全市防汛抗旱工作会议上，市委冯云乔书记和市长周文文霞都分别作了重要讲话，充充分表明了市委、市政府对今今年防汛抗旱工作的重视程度度。我们一定要科学研判形势势，在思想上高度重视，在工工作上把握主动，确保防汛抗抗旱工作万无一失。第一，从水文气象趋势分析，应对对水旱灾害形势不容乐观。受受超强厄尔尼诺事件影响，今今年的汛情比往年来得更早一一些，也更复杂一些。数据显显示，1950年以来，厄尔尔尼诺事件共发生18次，长长江中下游出现包括19988年的大洪水14次，发生概概率约占78%。今年元至44月，我镇降雨量较多年平均均降雨量偏多4成。同时，汉汉江上游丹江口水库蓄水量较较前些年同期偏多31%，我我镇的南干渠、东荆河等主要要进水河道今年以来一直处于于高水位。这些预测和分析都都表明，今年的防汛备汛形势势不容乐观，我们一定要做好好早防汛、防大汛、抗大灾的的思想准备，做到高度重视，未雨绸缪，及早动手，防患患未然。要“宁可信其有，不不可信其无”，始终绷紧防汛汛抗旱这根弦，提前做好各项项准备工作，随时迎战可能发发生的水旱灾害。第二，从从我镇镇情水情来看，防汛抗抗灾任务十分艰巨。我镇是全全市有名的水袋子、水窝子，洪、涝、旱灾害频发，这是是我们的基本镇情和水情。一一方面，我镇四面环水，北枕枕皇河，南临东荆河，既要防防东荆河洪水，又要防内垸渍渍涝，历来防汛任务重、压力力大。对此，市委、市政府在在今年的防汛工作会议上，特特别提醒我们绝不能麻痹大意意、高枕无忧，洪水威胁仍然然是我们的心腹大患。另一方方面，当前气候复杂，雨水分分布极不均匀，夏季暴雨多且且难以预测，我镇极易发生外外洪内涝。常常是一年之内，既要防洪，又要排涝，还要要抗旱。我镇内垸河流堤防标标准低、基础差，农田灌排体体系还不够健全，部分河道清清障除障还不彻底等，都直接接影响到行洪安全，这些我们们都不容忽视。第三，从工工程抗灾能力看，安全隐患和和薄弱环节仍然存在。我镇水水利总体状况是喜忧参半。虽虽然经过近几年的水利建设，我镇基本形成了较为完善的的防洪、排涝、抗旱体系，水水利综合抗灾能力有了明显提提升，但完整的防灾抗灾工程程体系尚未形成，大部分水利利防洪工程仍存在较为严重的的安全隐患。主要表现在三个个方面：一是部分防洪骨干工工程隐患仍然比较突出。部分分内垸河堤标准不高，堤基差差，堤顶高程和宽度仍未达标标。去年，陶湾村7组千中渠渠就出现了溃口。二是防涝干干堤险工险段多、穿堤建筑物物老化严重，安全隐患比较大大。三是中小河流堤防标准低低、基础差，河道内拦河网、渔具等阻水障碍物纵横交错错，直接影响着行洪安全。全全镇防汛抗旱底子薄、战线长长、任务重的局面远远没有改改善。对此，我们切不可盲目目乐观，心存侥幸，更不能出出现小灾变大灾，必须始终做做到警钟长鸣、常备不懈，把把各类风险隐患化解在萌芽状状态。二、明确目标任务，扎实做好防汛抗旱各项准备备工作今年防汛抗旱工作的的总要求是：确保在标准洪水水内不溃一堤、不倒一坝、不不损一闸；确保在第一时间内内内涝应排尽排；确保旱灾面面前农村生产生活用水不受较较大影响，最大限度减轻水旱旱灾害造成的损失。具体来讲讲，就是要下大力气抓好以下下五个方面重点工作：1、抓好安全隐患大排查。千里里江堤，溃于蚁穴。各类大小小隐患都是威胁防洪安全的大大敌，我们一定要尽早发现险险情，及时排除险情，确保在在汛期来临前把各类隐患检查查到位、排除到位。各总支、各村委会以及各内垸防汛指指挥部、水利站要迅速行动起起来，对全镇所有防洪工程开开展拉网式徒步大排查。一是是加强堤防工程排查。东荆河河堤段由于常年清水下泄，低低水位贴岸冲刷，造成新险不不断，老险加剧。对此，我们们要做到堤脚、堤坡、堤身、堤面、外滩一起查，不漏一一个部位。重点险工险段，要要组织专班有针对性地采取整整治和防范措施。二是加强涵涵闸泵站工程排查。要组织专专管人员对全镇所有涵闸泵站站进行反复检查，所有查险工工作要登记造册，建档立卡，谁检查，谁签字，谁负责，做到水上、水下不留空白。对于检查中发现的险情，能能够解决的，尽快就地解决并并上报结果；对确有困难，需需要争取上级支持的，要千方方百计加以解决；对因工程量量大，一时难以脱险的，要认认真研究和落实度汛措施，确确保万无一失，决不带险入汛汛。三是彻底排查东荆河干堤堤沿线500米以内的所有水水井、压把井。沿堤300米米以内的水井，5月底前必须须完成封堵任务；3005500米内的，要备好水泥、黄砂，作好封堵准备，待作作出洪水预报后立即封堵。所所有查险工作都要做到责任到到人，并严格按时间节点抓紧紧完成。凡因疏漏，有险未查查，甚至酿成事故的，要依法法严肃追究当事人的责任。2、抓好水利工程大建设。当当前，我镇还有少部分水利工工程仍处在建设中。要督促施施工方尽快做好在建工程的煞煞尾工作，落实度汛方案。一一是涉水建设工程要倒排工期期，加紧施工，确保主汛期到到来之前完工受益。汛期前不不能完工的，要切实制定好度度汛措施。二是涵闸泵站要用用好用足维修资金，加紧整修修，加快调试，决不允许任何何一处涵闸泵站带险进入汛期期。三是要加强防汛排涝设施施养护和管理，及时疏通排水水管网，精心管理运营泵站工工程，确保设备完好，做到随随时开机抢排，随时发挥工程程效益。3、抓好清障除障障大整治。河道洪障直接影响响行洪安全，加重防洪压力，清除洪障、还道于河，是防防控洪水的基本要求和有效手手段。今年以来，全镇对干堤堤乱堆乱放、河道水草杂物等等问题进行了整治，取得了一一定成效，但仍有许多杂障没没有得到彻底的清除。会后，各村要高度重视，着重做好好肃清内垸河道的工作。要加加大内垸大小河渠渔网和草障障清除力度。各村一定要按照照镇防指的要求，坚决执行防洪法的有关规定，迅速速组织人员开展清障除障，恢恢复行洪河道，提升排灌效益益。当前正值全镇春耕生产的的关键时期，各地在做好洪障障排除的同时，也要做好灌排排沟渠的清障除障工作，按照照宜引则引、宜蓄则蓄、宜排排则排的原则做好排灌工作。4、抓好预案体系大完善善。一方面，要完善预案体系系建设。各总支、村要明确调调度原则、防守标准和应急措措施，按照排涝和抗旱标准作作好排涝预案和抗旱预案修订订完善工作。特别要针对近几几年的洪涝旱灾害中预案暴露露出的不足，进一步修订完善善防汛抗灾调度方案。另一方方面，要强化预报预警体系建建设。各村要根据辖区的实际际情况，落实各类防洪抗灾预预案，并组织防汛指挥人员了了解熟悉预案，做到心中有数数，一旦发生大的洪涝旱灾，能够正常运作，应对有策。对重点险工险段和病险涵闸闸泵站要逐一落实应急抢险方方案，责任到人。5、抓好好防汛备汛大保障。一要做好好防汛物质储备。各总支、村村，要按照镇防指下达的防汛汛物资储备任务，不讲价钱、不讲借口，坚决落实到位。对已储备的物资，要加强管管理，规范存放。该报废的要要及时报废，该补充的要尽快快补充到位，并结合抢险实际际需要和工程特殊需要，调整整和增加防汛物资的品种。重重点险工险段要逐级落实砂石石料等各种应急抢险物资，以以备急需。二要加强防汛队伍伍建设。要本着专防和群防相相结合的原则，提前做好防汛汛常备队、抢险队、后备队的的组织落实工作。对于防汛常常备队、抢险队和后备队，特特别是防汛抢险队，要逐一落落实到村、到组、到人，登记记造册，签字画押。三要加强强防汛预备演练。要举办多种种形式的防汛抢险技术培训，提高队伍的抢险技能。武装装部要以基干民兵为基础，组组建一支100人的快速机动动抢险队，做到快速反应，有有险必除，保证在关键时刻“召之即来、来之能战、战之之能胜”。三、强化组织保保障，确保防汛抗旱各项措施施落到实处防汛抗旱是应急急工作，责任重于泰山。各村村、单位要按照镇委、镇政府府的总体部署，对防汛抗旱工工作进行再动员、再部署、再再落实，确保今天会上布置的的各项准备工作落实到位。1、落实领导责任。防汛工作作，工防是基础，人防是关键键，人防的核心是落实责任制制，责任制的核心是强化追究究制。镇防指按照党政领导负负责制、行政首长负责制、连连锁责任制和分工负责制的要要求，成立了由镇委李书记和和刘镇长负总责，其他领导分分工负责的防汛抗旱指挥部，以及由镇班子成员分工负责责的各内垸指挥部。各村、单单位要根据人事变动的情况，抓紧调整好防汛指挥机构，实行行政领导负责制和责任任连锁制。要进一步完善从镇镇到总支到村的三级防汛指挥挥组织体系，层层明确防汛责责任，进一步落实行政责任人人、技术责任人和岗位责任人人，将防汛责任落实到每一个个堤段、每一处闸站、每一个个险段，树生死牌、立军令状状，进行岗位责任公示，接受受社会监督。各内垸防汛指挥挥部的领导和成员，要切实对对分管工作负起责任，及时到到分管区域进行检查，及时研研究和解决问题。2、加强强协同配合。防汛抗旱是一盘盘棋，各村、各单位要在镇防防指的统一组织和指挥下，协协调配合、步调一致，按照责责任分工，认真履行职责。财财政所要负责防汛抢险资金、抗旱排涝资金的筹集和调度度；供电站要保证防洪、排涝涝、抗旱用电，实行先用电，后结帐，并抓好电力负荷的的调配和落实；水利站要切实实抓好整险除险，密切注视和和监控水、雨、工、险情的变变化，切实强化工程管理，科科学调度，加强对防汛抗灾工工作的技术指导；派出所要严严厉打击破坏防洪水利工程设设施的违法犯罪活动，维护好好社会治安秩序；宣传办要加加强防汛抗灾的宣传报导，弘弘扬抗洪精神，把握正确的舆舆论导向。其他单位都要根据据各自的职责积极做好防汛工工作，村与村之间、总支与总总支之间、单位与单位之间要要协同作战，密切配合，使全全镇防汛抗灾工作形成整体合合力。特别是党政办、农委和和水利等关键部门，要与汛期期同步启动和实行防汛抗旱值值班机制，严密监视雨情、水水情、旱情，随时掌握工作情情况和灾害变化，提出工作对对策，为决策指挥提供科学依依据。一旦抗灾需要，防指成成员单位要按照职责分工，协协同做好防洪救灾、抗旱救灾灾的工作。3、严明防汛纪纪律。防汛抗旱纪律必须严之之又严，镇防指的命令就是政政令，政令即出，各村、各单单位要坚决服从、严格执行，做到一切行动听指挥，确保保各项指令得到坚决有力的执执行。主汛期间，镇防指成员员单位的主要负责人，需要外外出的，必须报请镇委、镇政政府同意。要严格实行汛期224小时值班制度和领导带班班制度，绝不允许有空人断岗岗现象发生。镇防指将加强监监督检查，制定切实可行的督