同志在市老年大学校务委员会上的讲话.doc

同志在市老年大学校务委员会上的讲话（2008年11月28日）同志们： 经市委领导同意，我们决定在市老年大学二十周年校庆的前夕召开这次校务委员会，主要是通报当前情况，专题研究市老年大学的有关工作。1998年市老年大学成立十周年时，我们召开了第一次校委会。当时会议研究确定了关系到老年大学建设与发展的四件大事：一是将市老年大学办事机构正式列入事业编制，在机构改革、严格控编的情况下，为老年大学增加一名专职工作人员；二是将老年大学办学经费增加到3万元；三是筹资100万元兴建多功能教学厅；四是提出了扩大教学内容、扩大招生对象，由离休干部扩大到退休干部的思路。当时一些校委单位还向市老年大学赞助了办学经费。这次会议对以后老年大学的工作产生了十分重要的影响，并起到了的积极作用。十年后的今天，我们新一届校委成员聚集在一起，也是为了研究当前和今后一个时期老年大学的工作，以适应新形势，更进一步地推进老年大学的建设与发展。这次会议，我们主要有五个方面的工作需要向校务委员会通报，并提请予以研究确定：一、校庆工作今年是市老年大学建校二十周年。经市委、市政府主要领导同意，定于12月5日上午9点在市老年大学礼堂举行庆祝大会暨省级老年大学授牌仪式。届时省委组织部、省委老干部局、省老年大学的领导，以及武汉、黄石、鄂州等地的老年大学领导，市四大家主要领导，市级老同志，市委老干部工作领导小组成员和全体校委等出席。县市区老干部局、老年大学的负责同志，市直部分单位分管领导和政工、老干科长，历届学员和教师代表以及全校师生参加。估计参加会议的人员约有560人。会议拟请市委副书记杨元寿同志主持，王校长作工作报告，省委组织部副部长、省委老干部局长翟天山同志、市委书记刘善桥同志讲话。为了展示市老年大学二十年来的教学成果，配合创建省级示范校和校庆，我们专门编印了一本画册彩绘夕阳美和两期校报黄冈老年教育，校庆结束后还将出一期校报。组织了一台专场文艺汇报演出，并安排布置了学员教师书法、绘画、摄影、手工作品展示和学校、教师、学员荣誉（成果）展览等。预计整个校庆活动需经费8万元，财政已解决3万元。希望全体校委单位主动、积极参与校庆活动，以实际行动支持老年大学的工作。二、机构问题市老年大学是经原地委批准于1988年成立的，归口市委组织部、市委老干部局管理。鉴于当时主要是为离休干部服务的特殊工作性质，以及它所具有的特定历史条件和政治背景，地委决定市老年大学与市老干部活动中心合署办公，实行两块牌子、一套人马的工作格局。从成立之初就一直按照行政人员管理、列入事业编制、财政全额供给的模式。实行公务员制度以后，一直作为参照管理执行（省委组织部鄂组函199836号将省老年大学办公室列入党委所属事业单位，参照国家公务员制度管理）。鄂组通200746号文件对创建老年大学示范校提出了明确要求，指出创建老年大学示范校的基本条件首先要有健全的领导班子，配备相适应的专兼职工作人员。中组部、人力资源和社会保障部在今年3月印发的中组发200810号文件中要求，“各地各部门要按照建设全民学习、终身学习的学习型社会要求，适应离退休干部活动、学习的需要，健全组织机构，提高管理效能，推进老年大学工作持续健康发展”。市老年大学成立二十年来，机构、编制、人员一直没有明确，这种现象本身就与学校的教学、管理不相符，也严重制约了学校的建设与发展。前面也提到，在1998年召开第一次校务委员会时，已经明确将市老年大学办事机构正式列入事业编制，因此这次会议着重研究机构问题，明确市老年大学办公室为正科级，配备23个事业编，并按省老年大学一样，列入参照公务员管理范围。为了不加重财政负担，人员和编制均从老干部活动中心现有编制和人员中调剂，不另增加人员和编制。三、经费问题市老年大学担负着组织市直老干部政治学习和活动的重要职责，二十年来，一直得到市委、市政府的高度重视和财政部门的大力支持。近年来，随着离退休干部以及老龄群体的增多，老年大学从原2个班发展到17个班，人数从不到100人增加到1022人。现在老年大学的任务越来越重，各项开支也相应增加，原定每年5万元的项目预算经费已入不敷出。为此我们在今年6月26日向刘雪荣市长反映，请求财政部门予以支持，得到了市领导的重视，刘市长明确表示同意从2009年预算时，将老年大学项目经费增加到10万元，并要求我们在预算前写出报告。目前我们按照刘市长的指示写出报告，刘市长也已签字并转到财政局。为此希望校委单位财政局高度重视，大力支持，给予落实。四、建设与发展市老年大学成立之初依托市老干部活动中心设施。但随着形势的发展和社会的进步，现址已经不能满足离退休干部的学习需求。在上个月省委组织部、省委老干部局组织老年教育专家和领导来我校考评验收省级示范校时，他们就认为市老年大学教学场地与黄冈教育大市地位不相适应，需要切实加大建设力度，不断改善教学环境和办学条件。关于老年大学的建设问题，党中央十分重视。胡锦涛、习近平、李源潮等党和国家领导人都在讲话中提出了明确要求。中组部会议指出，老干部活动中心、老年大学建设，是民心工程、敬老工程、德政工程，要舍得花钱、舍得投入。中组部、人力资源和社会保障部中组发200810号文件重申，各地各部门要统筹规划老干部活动中心、老干部大学，要把老干部活动中心、老干部大学基础设施建设纳入本地本部门发展规划，加大投入力度，建成规模合理、实用性强的老干部活动中心、老干部大学。近年来，市委、市政府也加大了对老年大学工作建设的重视力度。去年10月10日，市委第23次常委会议听取了老年大学工作汇报，研究了老年大学发展问题，会议决定将市老年大学建设纳入黄冈经济社会发展规划。今年6月26日，刘雪荣市长、杨元寿副书记在市老年大学向老同志通报经济形势时，又专门听取了老年大学创建示范校的情况，并明确要求市委组织部、市委老干部局做好发展规划及前期选址工作，加快老年大学发展进程。为此，我们组织专班对城区土地储备情况进行了调查了解，最终在市规划局、国土资源局和土地储备中心的大力支持下，初步选定了中环路三清国际华城对面龙王山村一处约35亩的土地，该地段处于新老城区结合部，既符合城市发展方向，又方便老同志来往，且已得到规划和国土部门认可，有关部门正在做勘测界定等相关工作。遵循科学发展观的要求和黄冈城市发展总体规划，以及市委、市政府“四城联创”（园林、文明、卫生、旅游城市）的统一部署，我们提出新址建设按照园林景观设计，主体建筑为综合教学楼和综合活动楼两栋，以及门球、网球、健身等活动场所，共需投入资金 万元（附平面建设图）。整个建设工程我们计划分三步实施：第一步：2009年6月前，办好土地征用、规划、建设相关手续，平整土地，接通水电，做好围墙，预计前期约需资金万元。第二步：2009年7月2010年底，完成两栋综合楼，各5层，建筑面积共计，建设资金万元（元万元）。第三步：2011年底，完成配套及绿化工程，需资金万元。为了认真落实市委常委会议精神和市政府主要领导指示，我们已拟定方案专题向市长办公会报告，请求市政府将新建市老年大学（老干部活动中心）列入2009年市政府为民办实事工程，并成立市老年大学（老干部活动中心）建设领导小组，市老年大学校委单位将参与其中。老年大学是一项公益福利事业，是利国利民的德政工程和敬老工程，因此希望大家全力支持，积极配合，为市老年大学的建设出谋划策、出智献力，特别是在有关手续及程序办理等方面，特事特办，予以简化和照顾。五、明确职责市老年大学是按照中央和省委有关文件精神，经原地委批准设立的。老年大学校务委员会是由相关部门领导组成的，是老年大学的直接管理机构。特别是新一届校委会，政府各职能部门都是单位一把手，这体现了市委、市政府对老年大学工作的重视。要坚持党政主导、部门参与、社会支持的领导体制和市委、市政府领导下校长负责制的管理机制。为了充分发挥各成员单位的职能作用和优势，形成齐抓共管的格局，进一步推动老年大学的教学管理、学校发展，由校办公室起草拟订了黄冈市老年大学校务委员会成员单位职责，其目的就是要明确成员单位职责