在全县第四季度防范生产安全事故工作会议上的讲话.doc

在全县第四季度防范生产安全事故工作会议上的讲话同志们：刚才，xx同志向大家通报了我县前三季度安全生产工作情况，提出了第四季度安全防范措施，讲得很具体，针对性也比较强，我完全同意，各级各单位要认真抓好贯彻落实。下面，就做好第四季度安全生产工作，我再讲三点意见：一、警钟长鸣，始终保持安全生产高压态势从通报工作情况来看，前三季度大家做了大量富有成效的工作，确保了全县安全生产形势的持续平稳，县委、县政府是给予充分肯定的。但在肯定成绩的同时，希望大家更要保持清醒的头脑，始终保持安全生产的高压态势，这主要基于以下三点：一是高度紧张之后，放松的情绪有所抬头。年初大会上我就讲，安全就是稳定，抓好今年的安全生产工作是一项严肃的政治责任。从年初到现在，我们一直以“迎国庆、保安全”为主线，认真贯彻落实国家和省、市关于加强安全生产工作的一系列安排部署，积极努力工作，特别是进入第三季度以来，扎实开展了安全生产执法检查特别行动，确保了特殊时期建国60周年大庆期间的安全稳定。如今，60年大庆已过，大家可能精神上开始放松，思想有所麻痹。这是可以理解的，但也是非常危险的，是绝对应该克服的，所以在此再次提醒大家，切不可因为前三季度安全生产形势比较平稳就放松警觉，就认为没有隐患了，就认为工作到家了。安全生产工作是个反复抓抓反复的工作，任何时刻、任何情况下都不可放松。二是安全生产形势不容乐观。前三季度我县虽然没有发生较大以上事故，但一般事故时有发生，而且经常造成人员死伤，甚至一些事故在社会上造成很大影响。各项安全生产控制指标虽未突破市控指标，但死亡人数和受伤人数同比分别增长10%、13%，而且今年以来，这两项指标一直呈上升趋势。进入第四季度后，气候多变，天干物燥，冰雪多雾，对交通、防火、危化企业等方面影响极大，从多年来看第四季度是生产安全事故的易发期、多发期。如果第四季度工作抓不好，只要有一项突破了市控指标，哪将是功亏一篑，所以说确保全年不突破市控指标还需要我们付出不懈的努力。三是安全生产工作基础薄弱。从我县安全生产现状来看，安全生产涉及非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通等各行各业，而且企业规模较小、劳动者素质不高、技术装备落后，安全监管力量和手段还不适应工作需要，安全隐患还大量存在，安全生产基础薄弱。而当前保增长的压力非常大，各企业都在开足马力，铆劲生产，赶超进度；同时，受宏观经济形势趋紧的影响，各企业在生产经营困难的情况下，安全投入有所减少，发生安全事故的隐患也相应增多，全县安全生产形势依然严峻。因此，各级各单位一定要充分认识抓好安全生产工作的长期性和复杂性，进一步增强责任感和紧迫感，时刻绷紧安全生产这根弦，切实把安全生产工作摆在十分突出的位置，自我加压，加倍努力，下大力保持今年以来安全生产的良好态势。四是深入开展“三化”建设。安全生产标准化、隐患排查制度化、安全监管精细化，这是一项基础性工作，其目的是从根本上建立安全生产监管长效机制，要积极尝试，各部门要高度重视，按照县政府的安排扎实推进，积极探索，力争取得成效。二、坚持不懈，扎实做好第四季度安全生产工作针对第四季度安全生产工作特点，在全面推进安全生产各项工作的同时，要突出抓好以下三项工作：一是继续加强重点行业日常监管。非煤矿山方面：对复工生产的矿山企业要按照有关法律法规规定严格要求，对正在整改的矿山企业要严防私开偷采，对越层越界开采的矿山企业要坚决予以严惩，对无证开采行为要严厉打击坚决取缔。道路交通方面：要以客运车辆、摩托车、农用车、私家车为重点对象，以危险路段、事故多发点段、乡村道路为重点路段，严把运输企业市场准入关、营运车辆技术状态关、营运驾驶人员从业资格关，坚决杜绝带病车、超载车、报废车上路，坚决杜绝非客运车辆载客，严厉查处“三超”行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重违法行为。烟花爆竹方面：要加强对烟花爆竹储存、运输、销售各环节的安全监管，加强经销资质审核和管理，防止不合格产品和违法产品流入市场，坚决取缔非法生产经营窝点，严厉打击非法经营烟花爆竹行为。人员密集场所方面：要加强宣传，提高警惕，督促落实好各项防范措施，确保各类人员密集场所疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好，严防火灾事故的发生。要加大对偏远农村和城区社区消防宣传力度，加大基础设施建设力度，减少火灾事故发生。危险化学品方面：要加大对不具备危险化学品运输资质的企业及车辆私自运输危险化学品的查处力度，对不具备安全生产条件的生产、储存企业要依法予以停产整顿或关闭。建筑施工方面：要对施工单位和管理人员的资质、从业人员安全教育培训、施工现场管理和动态管理进行重点监管，对不具备相应资质、存在安全隐患的建筑施工单位，要责令其限期整改到位，经整改仍未达到安全生产条件的，要坚决撤销其施工资质证书，并立即停止施工。林业、电力、旅游、文教等部门要各司其职、各负其责，抓好本行业和领域的安全生产工作。二是持续开展安全生产大检查。今年以来，全县安全生产形势总体平稳，主要得益于县安委办将安全执法检查、隐患排查治理有机地结合起来，组织县安委会成员单位，在各行各业持续开展了安全生产大检查，消除了一大批事故隐患，有效预防了各类事故的发生。第四季度，各级各单位要牢固树立预防主为的思想，克服麻痹厌战情绪，针对当前安全生产形势和任务，结合国庆前开展的安全生产执法检查特别行动，突出敏感行业领域和重点地区、重点建设项目以及关键部位、关键环节，进一步扩大检查范围，充实执法力量，加大隐患排查力度，切实做到不留死角、不留盲区。对排查出的安全隐患要责令立即整改，拒不整改的坚决关闭；对从事非法建设、非法生产、非法经营的企业和单位，一律关闭取缔；对存在重大隐患近期难以治理的责令停产整顿、挂牌督办、限期整改，经整改仍达不到要求的，依法予以关闭，坚决杜绝重特大事故，减少一般事故。三是经常开展安全宣传教育活动。安全知识匮乏、安全意识不强、法制观念淡薄是导致事故时有发生的一个重要原因。各级各单位要结合工作实际，进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，提高宣传教育的针对性和实效性，普及安全生产法律法规知识，切实增强全民安全生产法制观念，做到人人讲安全、事事保安全。要充分发挥电视、广播等大众媒体的作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传安全生产重大举措和工作进展情况，推广先进典型，曝光典型案例，在全社会营造抓安全生产的浓厚氛围。三、再压责任，切实履行好安全生产监管职责近年来，国家和省对安全生产工作的问责力度逐渐加大，安全生产又是一项只看结果、不看过程的工作，无论是对党和人民负责，还是对自己的政治前途负责，大家都要恪尽职守，加强配合，共同把安全生产各项工作做实做好。一要严格落实责任。按照“一岗双责”的要求，各级各部门在搞好业务工作的同时，要把安全生产真正摆上重要位置，切实履行部门监管的主体责任。领导班子要亲历亲为，监管人员要深入一线，真抓实干，严格执法，真正把安全生产责任落实到每一个单位、每一个管理者和每一个工作环节，最大限度地发现和消除事故隐患。各生产经营单位的法定代表人要切实履行企业安全生产的主体责任，强化安全发展、科学发展理念，加强现场管理、动态管理，从最基础、最基层做起，下一番笨功夫、苦功夫，全面提升企业本质安全水平。二要加强协调配合。县安委办要充分发挥综合协调作用，加强与各乡镇、各成员单位的经常性联系和沟通，确保各项工作规范、有序、高效推进。县安委会各成员单位要自觉接受县安委办的协调指导，既各司其职、各负其责，又相互支持、协调联动，真正做到处处有人抓、事事有人管，形成安全生产齐抓共管的良好局面。三要强化督导检查。第四季度，县政府督查室要把安全生产工作纳入专项督查内容，会同县安委办加强对各乡镇、县安委会各成员单位及各生产经营单位的督导，重点要督导各级各单位的隐患排查治理工作开展情况，既要查隐患排查台账，又要到现场核对，动真的，来实的，对在事故隐患排查、治理等隐患管理中未履行或未完全履行职责的，要按照邯郸市安全生产事