工程项目管理概论ppt课件

工程项目管理课件,主讲：程 敏 电话E-mail:,教材与参考资料,1、建设项目管理田金信，石振武等主编 高等教育出版社 2、建设工程项目管理规范GB/T 503262001 3、建设项目工程总承包管理规范GB/T 503582005,工程项目管理课程概述,举世瞩目的三峡总投资近2000个亿！,青藏铁路成为世界上海拔最高的铁路。2004年6月22日，首次将铁路铺入世界屋脊上的西藏。翻越这一带的铁路最高点海拔将超过5070米，因此，青藏铁路成为世界上海拔最高的铁路。 青藏线总投资较小，估算为194亿元（甘藏线为638.4亿元，滇藏线为635.91亿元，川藏线为767.87亿元）以目前我国的科技水平，施工水平和国家财力，进藏铁路首先选择续建青藏铁路。,南水北调工程估计5千个亿 南水北调东线第一期工程和中线第一期工程静态投资亿元 西线工程：五座大坝、七条隧洞和一条渠道串联而成。最大坝高123米，最长洞段73公里，最大洞径96米。输水线路总长260公里，其中隧洞长244公里，渡槽012公里，明渠16公里。,据国家计划与改革委员会数据统计表明，我国2005年基础建设投资超过1500亿美圆！ 我国2005年全社会固定资产投资达到88604亿元,本课程主要内容,第1章 工程项目管理概论 第2章 可行性研究与经济评价 第3章 招标投标与合同管理 第4章 工程项目管理组织 第5章 工程项目质量管理 第6章 工程项目进度管理 第7章 工程项目费用管理 第8章 施工项目生产要素管理 第9章 工程项目安全与施工现场管理 第10章 施工项目竣工与验收,第1章 工程项目管理概论,1.1 项目和工程项目,1.2 工程项目的建设程序,1.3 工程项目管理体制,1.1 项目与工程项目,1.1.1 项目的概念与特征,1、定义： 按限定时间、限定资源和限定质量标准等约束条件完成的具有明确目标的一次性任务。,1.1.1 项目的概念与特征,2、项目的特征：,整体性,目标的明确性,具有独特的生命周期,一次性,项目特征,项目的生命期（以工程项目为例）,1.1.2 工程项目,建设项目工程总承包管理规范中解释： 建设项目是指需要一定量的投资，经过决策和实施（设计、施工等）的一系列程序，在一定的约束条件下以形成固定资产为明确目标的一次性事业。,工程项目属于最典型的项目类型，主要是由以建筑物为代表的房屋建筑工程和以公路、铁路、桥梁等为代表的土木工程共同构成，所以也称为建设工程项目。,工程项目可能是一个独立的单体工程，也可能是作为一个系统的群体工程。 工程项目是在一个总体设计及总概算范围内，由一个或者若干个互有联系的单项工程组成的，建设中实行统一核算、统一管理的投资建设工程。, 工程项目的特征,建设项目的整体性,建设目标明确性,建设过程程序性,建设项目的一次性,工程项目的特点,建设项目的约束性,工程（建设）项目除具有一般项目的特征外，还有比一般项目更独特的特征：,产品固定（地理位置使用功能等） 生产的流动性 生产的露天性 建设周期长 耐用期限长 整体功能强、 协作性强,现代工程（建设）项目的特征,建设规模日趋庞大 组成结构日趋复杂化、多样化（见后图） 技术密集性（新知识、新工艺要求，技术复杂、新颖） 资金密集性 商务纠纷纷繁（某城市地铁业主签订四千多份合同） 与环境相关性日趋密切 工程风险日趋增大（受多目标限制，如时间、资金、环境等）,左；吉隆坡世界第一双塔 图为超高层建筑 右：上海.金茂大厦,13层观光城堡可环视整个柏林城,1.1.3 项目管理与工程项目管理,1. 项目管理的定义 “项目管理”给人的一个直观概念就是“对项目进行的管理”，这也是其最原始的概念，它说明了两个方面的内涵。 (1) 项目管理属于管理的大范畴。 (2) 项目管理的对象是项目。,项目管理：就是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。 所谓实现项目全过程的动态管理是指在项目的生命周期内，不断进行资源的配置和协调，不断做出科学决策，从而使项目执行的全过程处于最佳的运行状态，产生最佳的效果。 项目管理贯穿于项目的整个寿命周期 项目的特点也表明它所需要的管理及其管理办法与一般作业管理不同 项目管理是以项目经理(Project Manager)负责制为基础的目标管理。,项目管理自诞生以来发展很快，目前已发展为三维管理。 (1) 时间维，即把整个项目的生命周期划分为若干个阶段，从而进行阶段管理。 (2) 知识维，即针对项目生命周期的不同阶段，采用和研究不同的管理技术方法。 (3) 保障维，即对项目人、财、物、技术和信息等的后勤保障管理。,2、工程项目管理,1、 定义 工程项目管理是指应用项目管理的理论、观点、 方法，对工程建设项目的决策和实施的全过程进行 全面的管理。 从项目的开始到项目的完成，通过项目策划 （PP）和项目控制（PC）以达到项目的费用目标 （投资、成本目标）、质量目标和进度目标。,PM = PP + PC,工程项目管理的时间范畴,提出问题,- 提出解决问题的多个可能的方案 - 对可能方案进行比较,- 从多方案中选择,- 执行决策,- 决策是否执行 - 决策执行效果,管理是由多个工作环节组成的有限循环过程,工程项目管理的过程,工程项目管理的目标系统 PM采用严格的目标管理 ( Management By Objectives )方法。 1、工程项目管理的基本目标 有三个最主要的方面：进度（工期）、质量（功能）、费用（投资、成本）,2、工程项目管理目标系统的特征,三个目标共同构成项目管理的目标系统，三者间互相联系、互相影响，即对立又统一 （见后图） 三个目标在项目的策划、设计、计划过程中均经历由总体到具体，由概念到实施，由粗到细的过程，形成一个控制体系。 工程项目管理必须保证三个目标结构的均衡性、合理性，力求到达到目标系统的整体优化。,质 量,投 资,进 度,三大基本目标相互关系是：对立统一关系,对立关系,对立关系,对立关系,统一关系 追求的目标,投资目标、进度目标和质量目标的关系,工程项目管理的任务,三管理、三控制、一协调： * 安全管理、合同管理、信息管理 * 投资控制、进度控制、质量控制 * 组织和协调 其中，最重要的任务是：,安全管理,工程项目管理的类型：,1、建设单位的项目管理； （含业主方、咨询单位、监理单位） 2、设计单位的项目管理； 3、施工单位的项目管理； 4、供货单位的项目管理； 5、建设项目总承包方的项目管理。 （一般含设计）,工程项目管理的工作内容,根据其立场的不同可以分为：建设项目管理和施工项目管理。（参考项目管理知识体系） 1)建设项目管理的内容： a、二个层次：企业层次和项目层次。 b、四个阶段：概念、开发、实施、运行。 c、五个过程：启动、计划、执行、控制、结果。 d、九大职能：范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、风险管理、沟通管理、采购管理、综合管理。 e、42个要素。,2)施工项目管理的内容： （参考建设工程项目管理规范） a、编制“项目管理规划大纲”和“实施细则”。 b、四大控制：质量、进度、成本、安全。 c、五大管理：资源管理、技术管理、现场管理、合同管理、信息管理。 d、组织协调； e、竣工验收； f、项目考核评价； g、项目回访保修。,2 工程项目的建设程序,1.工程(建设)项目的生命期 工程项目的生命期是指一个工程项目由筹划立项开始，直到项目竣工投产，收回投资，达到预期目标的整个过程。 按照项目自身的运动规律，工程项目将经历：投资前期、投资时期（投资建设期）、生产运行期，（见后）每一个时期又可以分为若干阶段。,2. 建设项目生命周期有两种描述,项 目 构 思,开 始 施 工,交 付 使 用,结 束,批 准 立 项,开发商,供货商,开发阶段,运行阶段,实施阶段,概念阶段,设计单位,投资者,经营单位,施工单位,四个阶段,工程项目建设程序,是指一个建设项目从策划、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序和相互关系。 建设程序是工程建设项目的技术经济规律的要求,也是由工程项目的特点决定的，是工程建设过程客观规律的反映，是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证.,世界各国在工程项目建设程序上可能存在某些差异,但按照工程项目发展的内在规律，投资建设一个工程项目均要经过投资决策和建设实施两个发展时期,又可将两个时期分为若干阶段，其间有严格的先后次序，可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。 我国将工程项目的建设程序分为六个阶段:,项目建议书,可行性研究,设计工作,建设准备,建设施工,生产准备,竣工验收,交付使用,工程项目建设程序,项目建议书阶段,设计阶段,建设准备阶段,建设施工阶段,可行性研究阶段,竣工验收交 付使用阶段,工程项目建设各阶段工作内容,1、项目建议书阶段 项目提出的必要性和依据 产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想 资源情况、建设条件、协作关系的初步分析 投资估算和资金筹措设想 项目的进度安排 经济效益和社会效益的估计,2、可行性研究阶段,进行市场研究，以解决项目建设的必要性问题。 进行工艺技术方案的研究，以解决项目建设的技术可能性问题。 进行财务和经济分析，以解决项目建设的合理性问题。 凡经可行性研究未通过的项目，不得进行下一步 工作。,工业建设项目的可行性研究报告主要内容,项目概况综述（提出背景、建设必要性、研究依据等） 市场需求预测和拟建规模、产品方案等 资源及共用设施情况 选址（地区、地点）方案与建设条件 设计方案及协作配套工程 资源、原材料及共用设施情况 环境保护 企业组织、劳动定员、人员培训 建设工期实施进度 投资估算、资金筹措方式 项目的经济评价和社会评价,3、设计工作阶段,初步设计编制项目总概算 技术设计修正项目总概算 施工图设计项目施工图预算,4、建设准备阶段,征地、拆迁和场地平整 完成施工用水、电、路等工作 组织设备、材料订货 准备必要的施工图纸 组织施工招标，择优选定施工单位,5、建设实施阶段 本阶段的主要任务是将“蓝图”变成工程项目实体，实现投 资决策意图。在这一阶段，通过施工，在规定的范围、 工期、费用、质量内，按设计要求高效率地实现工程项 目目标。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大，投 入的人力、物力和财力最多，工程项目管理的难度也最 大。 6、工程项目竣工验收和总结评价阶段 本阶段应完成工程项目的联动试车、试生产、竣工验收、总结评价。,1.3 工程项目管理体制, 1.3.1 工程项目管理体制概述 我国现行的工程项目管理体制是在政府有关部门(主要是建设主管部门)的监督管理之下，由项目业主、承包商、监理单位直接参加的“三方”管理体制，它的组织结构如图所示。, 1.3.2 工程项目的承发包体制,1、工程项目的分标策划,一个项目的分标策划就是决定将整个项目任务分为多少个标段发包，以及如何划分这些标段。项目的分标方式，对承包商来说就是承包方式。项目分标方式的确定是项目实施的战略问题，对整个工程项目有重大影响。,1）分标策划的重要性： (1) 通过分标和项目任务的委托保证项目总目标的实现。项目的分标策划必须反映工程项目性质、特点和项目实施的战略，反映业主的经营方针和根本利益。 (2) 分标策划决定了与业主签约的承包商的数量，决定着项目的组织结构及项目管理模式，从根本上决定合同各方面责任、权力和工作的划分，所以它对项目的实施过程和项目管理产生根本性的影响。 (3) 分标和合同是实施项目的手段。通过分标策划明确工程实施过程中各方面的关系，避免失误，保证整个项目目标的实现。,2）分标策划的依据： (1) 工程方面：工程的类型、规模、特点、技术复杂程度、工程质量要求、工期的限制、资金的限制、资源(人力、材料、设备等)的供应条件等。 (2) 业主管理方面：业主的目标和实施战略，业主的管理水平和能力以及期望对工程管理的介入深度，业主对工程师和承包商的信任程度，业主的管理风格和对质量、工期的要求等。 (3) 承包商选择方面：拟选择的承包商的能力、资信、企业规模、管理风格和水平、抗风险的能力、类似工程的经验等。,3）主要的分标方式,（1）、分阶段分专业工程平行分包：,业主把相关的项目部分承包给相应的承包商，各承包商依据合同对业主负责。这种模式的优点是：充分利用各承包商之间的竞争，有利于保证工程的质量，有利于降低工程造价。因此，它适用于规模大的、分期建设的工程，如：公路建设、分期建设的房地产小区工程。缺点是：对业主项目管理要求较高，一方面要求业主具备全方面、各专业项目管理的人员，另一方面这种模式属于大跨度管理模式，业主方的管理、协调的工作量很大，管理成本也很高。如果业主方的管理水平、专业人员不够，就不能采用这种模式。,分阶段分专业工程平行分包,（2）、总包（统包）(设计-施工连贯式),总包模式适用于业主方的管理水平低、专业人员数量不够，而业主方对总承包商又比较了解的情况。 这种模式的优点是：业主只需用总承包合同来约束总承包商，充分利用总承包商专业齐全，管理水平高，经验丰富的长处；业主方的管理、协调的工作量则不大，也不需要大量的专业人员和管理人员，业主方的管理成本低。缺点是：对于业主，必须承担由于总承包商的管理水平、施工水平所带来的巨大风险；一旦由于总承包商的原因，工程出现大的质量问题、或不能按要求完工，最终受损的是业主。,总包模式,（3）、介于上述两者之间的形式(设计-施工分离式),这种模式是介于平行分包和总包之间的一种形式。其目的是减少总包模式所带来的巨大风险，使一个单位承担的风险，改由几个总承包商承担，降低了工程出问题带来的损失；而另一方面，业主方的管理工作量没有增加多少。,总包与分包之间的模式,（4）CM（Construction Management）模式 CM模式是指CM单位接受业主的委托，采用快速路径法来协调设计和进行施工管理的一种承包方法。,我国是不允许边设计边施工的，特别是施工图审查是要待施工图设计完成审查通过后才能进行项目施工招标。,CM模式又分两种类型： 1）代理型CM模式（CM/Agency）,这种模式CM单位与业主签工程咨询服务合同，代业主对设计、施工进行监督管理。业主直接与设计、施工、材料、设备单位签合同。这种模式接近中国现行监理模式。,2) 非代理型CM模式（CM/Non-Agency）,这种模式特点： a、相当于施工总包，但分包要经过业主同意； b、CM单位在设计阶段就介入工作； c、CM单位与施工单位、材料单位、设备单位签合同，但费用由业主向各单位结算，CM单位与业主签合同只报自己的管理费用价，不包括工程价。,2、建设项目管理的组织形式 1）、建设单位自管方式：,业 主,设计总承包,设备供应,施工总承包,合同,合同,合同,2）工程指挥部管理方式：,3）总包（统包）方式：,联合集团,建设单位,委托合同,委托合同,设计施工一体化总承包公司,勘察设计,土建施工,设备安装,器材采购,勘察设计机构,建筑安装机构,设备制造厂商,器材供应厂商,咨询服务机构,建设单位,4）工程代建管理方式 ：,什么是政府投资项目“代建制”,长期以来，我国政府投资项目建设实施中发生过部分“超投资、超规模、超标准”的“三超”现象。其原因，表面上看是由于部分项目单位专业管理经验不足，实际上深层次原因在于缺乏政府投资约束机制。 2005年7月国务院发布的关于投资体制改革的决定，明确规定，对非经营性政府投资项目，要加快推行“代建制”。 所谓“代建制”，是指政府通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位(代建单位)，负责项目的投资管理和建设实施的组织工作，严格控制项目投资、质量和工期，项目建成后交付使用单位的制度。代建期间，代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。实行“代建制”的关键在于通过公开竞争机制选择具有专业素质的代建单位、用经济合同以及法律手段来约束代建单位执行代建合同约定的代建任务。,5）三角管理方式：,1.3.3 建设工程监理制,1988年7月建设部颁发了“关于开展建设监理工作的通知”，标志着我国建设工程监理制开始试点。1998年3月施行的中华人民共和国建筑法第三十条规定“国家推行建筑工程监理制度”，建设工程监理制度从此在我国全面推行。,1. 建设工程监理的概念 建设工程监理是指针对建设工程项目，具有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委托和授权，依据国家批准的工程建设文件、有关的法律法规规章和标准规范、建设工程委托监理合同以及有关的建设工程合同所进行的工程项目管理活动。,2、作用 有利于确保工程质量；有利于确保工期；有利于控制工程投资总额；有利于协调好建设单位和施工单位关系和维护他们各自的利益。,3、监理的工作性质 1)服务性 2)科学性 3)独立性 4)公正性,4、我国工程建设监理的任务 “三控制、两管理、一协调” 我国工程建设监理的任务根据工程建设程序可以体现在五个阶段中，分别为：建设前期阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段和保修阶段。 其中现阶段监理工作主要在施工阶段和保修阶段。,5、监理工程师 （1）监理工程师是岗位职务而不是技术职称。监理工程师是指经过考试，取得国务院建设行政主管部门与人事行政主管部门共同颁发的监理工程师执业资格证书，并经监理工程师注册机关注册，从事建设工程监理工作的人员。 （2）监理工程师的分类： 总监理工程师和总监理工程师代表 专业监理工程师 监理员,（3）总监理工程师和总监理工程师代表 总监理工程师：是由监理单位法定代表人任命，并书面授权，按合同项目设立的行政职务。在项目监理机构中，总监对外代表监理单位，对内负责项目监理机构日常工作。 总监理工程师代表：由总监理工程师任命并授权，行使总监理工程师授予的权力，从事总监理工程师指定的工作。,（4）专业监理工程师和监理员 专业监理工程师是项目监理机构中的一种岗位设置，可按工程项目的专业设置，也可按部门或某一方面的业务设置。如合同管理、造价控制等。工程项目中如涉及特殊行业(如爆破工程)，从事此类项目监理工作的专业监理工程师还应符合国家有关对专业人员资格的规定。 监理员属于工程技术人员，不同于项目监理机构中的其他行政辅助人员。它指经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识 ，从事具体监理工作的监理人员。,（5）监理工程师的素质 复合型的知识结构和丰富的工程建设实践经验。 良好的品德和职业道德。 健康的体魄和充沛的精力。（65岁以下）,（6）监理工程师资格考试 考试报名条件。 凡中华人民共和国公民，遵纪守法，具有工程技术或工程经济专业大专以上(含大专)学历，并符合下列条件之一者，可申请参加监理工程师执业资格考试。 具有按照国家有关规定评聘的工程技术或工程经济专业中级专业技术职务，并任职满三年。 具有按照国家有关规定评聘的工程技术或工程经济专业高级专业技术职务。 考试科目有四科，即建设工程监理基本理论和相关法规、建设工程合同管理、建设工程质量、投资、进度控制和建设工程监理案例分析。,6、工程监理企业,根据建设部2006年发布的工程监理企业资质管理规定（征求意见稿），