在区政府全会上的发言材料2011.8.12.doc

在区政府全会上的发言材料今年以来，按照区委、区政府统一安排，紧紧围绕“强区富民”这一中心，突出环保重点，抓好环保常规，推进全区“工业强区、三产兴区、和谐建区、生态靓区”战略的顺利实施，现将今年以来我区环保工作情况汇报如下：一、开展水库集中整治行动，确保市民饮水安全按照全市水库集中整治会议要求，采取落实责任，明确标准，集中行动，强制取缔的方式，确保水库整治取得实效。一是成立组织，制定方案。我区成立了以区长XXX为指挥长的水库综合整治指挥部，从环保、公、检、法、水利、交通等区直部门及XXX、XXX办事处抽调精兵强将组建执法队伍；多次修订完善了整治方案，将整治任务落实到相关单位，明确整治标准和时限。二是强化宣传，营造氛围。通过张贴政府通告、刷写标语、安装警示标牌、发放限期撤离污染源通知书等方法，将市、区政府整治的意义、政策和决心传达到每位业主。三是畅通整治信息。每天不分昼夜地到水库现场排查各类污染源，掌握动态情况，并加强市、区、乡三级相关单位的沟通联系，做到上情下达、下情上报。四是集中整治。组织区政府办、公、检、法、环保、巡防队、农林水利、交通运输等区直部门及XXX、XXX办事处联合开展两个多月的集中整治行动，累计出动执法人员6000余人次、车辆200余台次、机动作业船150余艘次，依法强制取缔网箱、围网、抬网、鱼阵134个（箱），磁选、采砂、捕鱼船31只，各类游船23只，取缔餐饮摊点7家、畜禽养殖3家、电线50多条、临时窝棚、临时搭建25处（间），整治成效显著，受到了市政府、市督查局的通报表彰。为巩固整治成果，建立长效监管机制，区政府从环保、派出所、巡防队等部门及XXX、XXX办事处抽调精干人员，成立了一支20多人的水库执法巡查队，安置办公用房，拨付治理经费，购买配置执法车辆，每天在库区往返巡逻，重点监控苗侯、宋寨两个重点区域，依法查处各类养鱼捕鱼、采砂磁选、养殖等违法行为，严防污染反弹。二、全面禁止秸秆焚烧，改善大气环境质量今年夏季，我区通过筹备召开禁烧动员会，督促落实禁烧各项措施，全面实施机械粉碎还田，搞好禁烧日常工作等，确保了禁烧工作扎实有效开展。一是实行逐级禁烧督查机制。区四个禁烧督导组分片，乡（镇）、办禁烧工作队分村，行政村禁烧巡逻队分地块进行昼夜巡查，每晚10点互通情况，针对禁烧重点区域，实行重点布控。二是依靠宣传正面引导。利用标语、横幅、宣传单、村广播等宣传媒体，提高广大农民环境意识，改变传统耕作习惯。三是加大补贴力度。今夏全区各级财政共投入禁烧资金近200万元，实行旱地麦30元/亩、稻茬麦50元/亩的还田补贴，同时投入90多万元对收割、粉碎、灭茬等农业机械给予重点补贴。四是推广“割、粉、耙”一条龙收割模式。区、乡、村合理调配全区675台收割机、粉碎机和旋耕机联合作业，确保收割一块，粉碎还田一块。五是综合利用，增加农民收入。组织专业秸秆收购队伍，及时打捆收集秸秆，利用秸秆制菌、饲料等，消除焚烧隐患。今年夏季，全区8万多亩小麦秸秆机械粉碎还田率、回收利用率达95以上，禁烧成效显著，受到了黄市长等市领导的表扬，我区禁烧的主要作法被市政府作为先进经验在全市推广学习。三、全面清查辖区企业，掌握企业现状春节过后，环保局李国强同志亲自带领监察执法人员对全区管辖企业进行全方位、拉网式排查。在排查期间，做到“见到项目动工问清楚，发现黑烟排放查清楚”，对发现的环境违法行为，当场进行纠正，情况严重的责令限期整改，对违反国家产业政策和环保法律法规、明令禁止的企业，组织人力、物力，采取断水断电、拆除设备、没收原料等措施，依法进行取缔。经过两个月的排查，共排查企业110多家，向4家未批先建企业下达了整改通知书，取缔了5家生产工艺落后、污染严重的小炼油、小硫磺等“五小”企业。四、加强环境信访工作通过在全区各村安装环保投诉电话牌、网上留言、环保热线等方法，畅通群众投诉渠道；环保局对市长热线、网民留言等环境信访案件，实行执法人员调处，主管领导把关，局长签发回复的工作机制，做到及时备案、及时处理、及时回复。对议案、提案和领导批示件，指定一名班子成员专职负责，明确责任股室，落实调处任务，限时办结。上半年，环保局共调处信访案件43件，市、区级政协提案各1件，领导批示件6件，调处率100，回复满意率100。五、开展绿色创建活动，推进生态文明建设积极开展“绿色学校”、“绿色社区”、“生态文明村”、“生态乡镇”等绿色创建活动，提高公众环保意识，规范公众环境行为，使低碳生活、绿色消费、节能减排等知识走进课堂，走进社区，走进村庄，走进千家万户，进一步加强生态文明建设。目前，XXX银王村、齐务村分别按照省、市级创建标准整治到位，正在申请验收，九里山办事处已签订编制规划合同，生态乡镇（办事处）创建规划编制已过半，正在协调市规划部门进行合理规划布局。六、搞好项目审批服务和把关工作对符合审批条件的项目，简化办事程序，加快环评审批进度；提前告知进入产业聚集区项目环境准入条件、审批事项及工作流程，避免入区项目因环评审批走弯路、误时机；对产业聚集区内企业发展规划中的项目实行打捆审批，须报上级环保部门审批的实行陪同服务。同时，按照一法一条例和国家产业政策，把好环评审批关、规划布局关、“三同时”执行验收关，严控污染源头。今年以来，共审批新建项目41家。七、积极开展“双创”工作按照区创卫指挥部统一部署，环保局组织执法人员，晚上排查全区有烟烧烤和燃煤大灶动态现状，按照属地管理的原则，定期通报工作情况，督促区相关单位组织开展集中整治行动；并与区城管执法、市场管理、工商等区直部门及各办事处集中行动3次，整治有烟烧烤、燃煤大灶90多家，强制没收、砸毁炉具和燃煤大灶10余个。下步工作打算紧紧围绕全区中心工作，加强全区各类污染源的日常监督管理，重点做好水、大气污染防治工作，进一步改善辖区环境质量，服务全区经济发展。具体安排如下：1.做好秋季禁烧动员会筹备、综合利用、督查巡查等工作，重点督促落实机械粉碎还田、旋耕深耕灭茬，全面实行“收割一块，粉碎旋耕一块”的经验做法，进一步提升秸秆机械还田率，全面控制焚烧现象发生。2.巩固水库集中整治成果。充分发挥水库执法巡查队的职能作用，搞好日常巡查排查工作，加强网箱、抬网、鱼阵、围网、餐饮、养殖、各类船只等污染源日常监管，有效控制污染反弹势头。3.积极争取上级专项资金，加大能力建设、污染源治理力度，解决我区环保发展面临的“瓶颈”问题。4.严格新改扩建项目管理，及时查处纠正项目违法行为，严禁新上国家明令禁止的项目。查处淘汰污染严重、设备落后、违反国家产业政策的企业。5.疏堵并重，强化有烟烧烤、燃煤大灶监管。加强日常动态管理，排查通报整治工作情况，督促各办事处开展集中整治行动；大力推广无烟烧烤炉具，提倡使用液化气、天然气、煤气等清洁能源，从根本上解决有烟烧烤、燃煤大灶污染问题。