孙瑞彬在优化两个环境大会上的讲话要点.doc

孙瑞彬在优化两个环境大会上的讲话要点去年以来，特别是全省着力改善两个环境动员大会以来，我们坚持以钢铁般的意志推进发展环境建设，以壮士断腕的决心推进生态环境建设，取得了初步成效。但必须清醒看到，目前取得的成绩还只是初步的、阶段性的，与率先实现全面小康社会的目标相比，与省会的地位作用相比，还有很大差距。各级各部门要切实增强改善“两个环境”的紧迫感，坚决打好改善“两个环境”攻坚战，为加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐，率先在全省全面建成小康社会提供强有力支撑。孙瑞彬强调，要坚决打好改善发展环境攻坚战。一是行政审批制度改革要务求突破。要继续大幅精简和下放行政审批事项，进一步优化审批流程，大力加强市、县两级行政服务中心规范化建设，加快推进市县联网和网上审批，建立重大项目审批市级联席会议制度，进一步畅通“绿色通道”，大力提高审批效率和服务质量。二是整顿基层执法行为要务见成效。要以解决群众反映强烈的突出问题为重点，集中开展基层执法专项治理活动，切实规范基层执法行为；要严格规范行政处罚行为，健全和完善行政处罚自由裁量基准制度，从制度上减少执法的随意性，切实解决“三乱”问题；要规范和整顿市场秩序，切实加强市场监管，加强社会诚信体系建设，打造一个公平公正、规范有序、诚实守信的良好市场环境。三是民主评议工作要务求实效。要坚持“为谁服务、就让谁评议”的原则，做好对具有行政执法、审批以及公共服务职能部门和单位的评议工作，进一步改进评议方法，完善评议体系，切实强化评议结果的运用，对先进部门和单位要给予表彰奖励，对排名靠后的部门和单位要依照有关规定予以严肃问责。孙瑞彬强调，要坚决打好改善生态环境攻坚战。一要铁腕治理环境污染。一方面，要以燃煤污染、扬尘污染、机动车尾气、水泥建材和露天矿山等行业污染治理为重点，强力推进省会大气污染治理，多措并举改善大气环境。另一方面，要加强水环境综合治理，加强企业污水排放监管，强力推进洨河综合整治，严格岗黄水库及地下水源地保护，确保全市用水安全和水生态改善。同时，要加强农村环境综合整治，加大环保执法力度，严肃查处不履行环保责任的企业和个人。二要强力推进生产转型。要改造提升现有产业，深化拓展“对标行动”，强化节能减排倒逼机制，加强技术改造，实施清洁生产；启动实施“腾笼换鸟”计划，对“三高一低”的产业要坚决淘汰、有序退出；提高产业准入门槛，积极发展循环经济、绿色经济、低碳经济；加快调整能源结构，尽快改善我市能源结构单一的局面。三要大规模开展植树绿化。要切实抓好省会周边绿化，大力实施“一山一路一河”环省会绿化工程和绿色通道建设工程，切实抓好太行山绿化和村庄绿化，开展矿山环境专项治理，大力发展生态农业；切实抓好省会主城区绿化，广泛开展园林绿化进机关、进企业、进学校、进社区、进庭院活动。动员全市抓住春季植树绿化的大好时机，积极开展义务植树活动，努力把石家庄打造成一座森林城市。孙瑞彬要求，要切实加强对改善“两个环境”的组织领导，把“两个环境”建设摆在突出位置，党政主要负责同志亲自抓。改善发展环境、改善生态环境工作领导小组及其办公室要发挥好牵头抓总的作用，定期协调调度、督导检查。各级各部门各单位要严格按照市委、市政府的工作部署，切实履行好自己的责任。要实行严格的工作责任制，狠抓工作落实，确保各个环节有人抓、有人管、有人负责。要加大督查问责力度，确保改善“两个环境”的各项工作部署真正落实到位。要动员全民参与，组织动员每一个社会组织、每一家企业、每一个市民以高度的主人翁精神，共同参与“两