金湖县民政局长凌诚同志在涂沟镇于沟村低保家庭收入评估听证会上的讲话.doc

金湖县民政局局长凌诚同志在涂沟镇于沟村低保家庭收入评估听证会上的讲 话同志们：上午好。今天我们在涂沟镇于沟村召开低保家庭收入评估听证会,这是低保动态管理的客观要求,对如何搞好这次收入评估听证会,我讲三个方面的意见。一、 了解熟悉低保政策只要与低保打交道的人员，都必须熟悉低保政策。在座的村组干部、低保工作人员、村评议小组成员，包括我们的收入评估小组的所有成员，都必须要了解低保政策。关于低保政策，我想主要掌握以下三点：1、 什么样的人可以申请农村低保户籍在本地的共同生活的家庭成员人均收入低于低保标准的家庭均可以申请低保。从今年7月1日起，我县的农村低保标准从每人每月210元提高到260元，也就是说，只要你的家庭人均收入低于3120元的，均可以申请农村低保待遇。假设家里有3口人，那么只要该户年收入低于9360元的，就可以申请农村低保待遇。2、 什么样的人不能享受低保待遇10类对象不能享受低保待遇：（一）依法具有赡（抚、扶）养关系，并且赡（抚、扶）养人具有赡（抚、扶）养能力，而未履行赡（抚、扶）养义务的；（二）家庭实际生活水平明显高于低保标准的；（三）农村有宅基地，在其他地方购买商品房或高标准装饰现有住房的；（四）拒绝配合镇村低保工作人员进行调查，隐瞒家庭真实收入（包括非稳定性隐蔽收入），提供虚假证明的；（五）自费安排子女择校就读的家庭；（六）持有或从事有价证券买卖及其它投资行为和收藏高价值物品的；（七）家庭拥有贵重物品，如机动车辆、空调等；（八）参与各种形式赌博、卖淫、嫖娼、吸（贩）毒经教育不思悔改的，以及各类服刑、劳教期内人员；（九）参与政府明令禁止的非法组织且从事影响社会稳定活动的；（十）家中饲养观赏宠物的。3、 低保实行动态管理。什么叫动态管理，就是低保对象能进能出，今年你符合低保条件，明年你的家庭收入提高了，家庭人均收入超过了低保标准，就必须退出低保。二、收入评估基本原则1、按实际收入评估的原则。农村家庭收入主要包括种（养）殖业收入，务工收入，经营性收入，子女赡养、抚养费等。在收入评估时，我们将按照就低不就高的原则。如一亩地收入在500-1000元之间，我们取其下限。对于在外务工收入，有固定单位的取其最近6个月的平均数作为月收入，对于在外打零工的，以当地的最低工资标准核定收入。2、每年评估一次的原则。根据省民政厅、财政厅低保政策的相关文件精神，每年至少一次对低保家庭的收入进行全面的核查，这次收入评估的结果有效期为一年。3、公正、公开、公平的原则。大家今天来参加收入评估听证会，就是为了让低保管理工作公开、公平、公正，今天我们除了开听证会进行收入评估外，收入评估小组成员将随机抽取低保家庭入户调查，走访邻里，最后评估结果还要在村务公开栏进行公示。三、严明收入评估纪律1、低保对象必须按时到达指定地点进行家庭基本情况陈述，无故不参加陈述的，停止发放低保金。如低保对象因身体等原因不能出席会议的，可委托他人（包括所在组组长）陈述。陈述人必须如实陈述个人家庭的基本情况，对于隐瞒家庭收入骗取低保待遇的，将取消低保待遇，追回多领取的低保资金，构成犯罪的，依法追究刑事责任。发现陈述人故意隐瞒家庭收入，陈述内容与家庭情况严重不符合的，今后不得再向政府申请救助。2、低保调查人员故意隐瞒被调查人家庭情况，导致不符合低保条件的对象享受低保待遇的，由低保调查人员负责追缴多领低保资金；无法追回累计金额数额较大的（故意犯罪30万元以上，过失犯罪50万元以上）移送司法机关追究刑事责任，骗保数额不足以构成犯罪的，由纪检监察机关给予纪律处理。（玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊）3、收入评估小组成员，在收入评估过程中，要做到公正、公平。严格按照低保家庭收入评估的要求实施评估，执行统一尺度，统一标准。评估小组成员不得接受被评估人的吃请，不得接受被评估人的钱物。4、收入评估记录将作为今年低保家庭通过低保年检的重要依据。在低保家庭收入评估过程中，记录人员要做好收入评估记录，记录内容要与陈述人表达的意思一致，评估结束后，由陈述人、在场村组干部、收入评估小组全体成员在收入评估记录表上签字。谁签字谁负责，谁评估谁负责，该表将存入低保户的档案，永久保存。年检时，档案里没有收入评估记录的，年检一律不予通过，并从7月1日起停发低保金。同志们，低保动态管理工作是一项长期的工作,低保工作面广量大,涉及资金多,责任重大。由于时间关系,县民政局、财政局到涂沟镇每年只参与两个村的低保家庭收入评估工作，其他村（居）由镇里负责实施，