钟义凡在全县开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话.doc

钟义凡在全县开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话【 作者：钟义凡更新时间：2009-3-30 】 (2009年3月27日)同志们：按照中央和省、市委的部署，我县开展深入学习实践科学发展观活动从今年3月起分两批进行。去年，我们开展了“坚持科学发展、加快富民强县”解放思想大讨论，为这次活动开展作了思想理论准备。今年元月，由组织部长汪庆春带队到浏阳市学习取经。3月25日晚上，县委召开了常委会议，对如何开展好学习实践活动进行了专题研究。今天，县委召开动员大会，对我县开展深入学习实践科学发展观活动进行动员。等会，市委指导检查组组长谢树新同志还要作重要讲话，我们要认真学习领会和贯彻落实。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲四点意见：一、充分认识学习实践活动的重大意义胡锦涛总书记指出：深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。我们要把思想统一到胡锦涛总书记的重要论断上来。（一）开展学习实践活动，是适应新的发展形势、加强党的理论武装的重要举措。加强理论武装是我们党的优良传统和基本经验。当前国际国内形势都在发生广泛而深刻的变化。从国际看，当今世界正处在大变革之中，我国发展正面临着前所未有的机遇和挑战，我国发展与外部世界的关联越来越紧密。从国内看，随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，我国发展正处在一个关键性的阶段。面对新的形势，迫切需要我们用科学发展观这一马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。开展学习实践活动，对于树立世界眼光，加强战略思维，加强理论武装，增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定性，增强贯彻落实科学发展观的坚定性，提高驾驭复杂局面的能力，推进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。（二）开展学习实践活动，是积极应对危机挑战、加快推进富民强县的迫切需要。我县正处在加快发展的关键阶段，推进新型工业化、新型城市化和新农村建设任务十分艰巨。当前，我们正面临国际金融危机深度影响、国内经济形势深刻变化带来的经济发展和社会稳定的重大压力。要在复杂的国内外形势下实现保增长、保民生、保稳定的目标，迫切需要用科学发展观的要求审视过去、查找不足，学习借鉴国内外的发展经验，创新发展理念，转变发展方式，解决发展难题，把握发展规律；迫切需要通过学习实践活动，把广大党员干部的思想和行动统一到中央作出的决策部署上来，增强战胜困难的信心和勇气。（三）开展学习实践活动，是坚持以人为本、顺应群众新期待的现实需要。人民群众是国家的主人。随着经济社会的快速发展和民生的持续改善，广大人民群众对过上幸福美好的生活更加充满期待。在期盼经济发展、收入增多的同时，越来越关注生态环境和安全保障；在解决基本生活需求的同时，越来越要求丰富多彩的精神文化生活和公平正义的社会环境；在满足物质文化需求的同时，越来越希望获得参与管理公共事务和发挥才能、实现自我价值的机会等等。这就意味着推进科学发展，更需要全社会动员，把人民群众的积极性调动起来，把方方面面的智慧和力量凝聚起来；更需要我们通过开展学习实践活动，更好地贯彻以人为本、执政为民，更好地顺应人民群众的新期待，促进人的全面发展。（四）开展学习实践活动，是建设高素质党员干部队伍、保持党的先进性的重要途径。坚持科学发展，关键在党，关键在各级党的组织和广大党员干部。这些年，我们不断加强党的建设，党员干部队伍的素质得到提高，党的先进性建设得到加强。但与科学发展观的要求相比，我们还存在不适应的问题，有利于科学发展的领导体制和工作机制还不够健全，一些党员干部的思想观念、能力素质、作风品德与党的先进性要求还有差距。这次学习实践活动，一个重要的目的就是要着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。通过开展学习实践活动，对于加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提高各级党组织领导科学发展的能力，增强党员干部的党性修养，具有十分重要的意义。二、准确把握学习实践活动的总体要求根据中央和省、市委的部署，县委结合隆回实际制定了在全县开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，各级各部门要准确把握和全面落实。(一)准确把握指导思想。把握学习实践活动的指导思想，关键要“高举一面旗帜，突出一个主题，围绕一个总要求，明确三个着力点”。这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出坚持科学发展、加快富民强县主题；围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强县新突破总要求；着力转变不适应科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。(二)准确把握目标要求。这次学习实践活动，要达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。围绕这个目标要求，在全县党员干部中大力开展“大兴学习之风、大兴调研之风、大兴实干之风、大兴清廉之风，争当科学发展排头兵”为内容的“四兴一争”活动，通过这一活动载体，搞好科学发展观的学习实践，树立科学发展新理念，强化科学发展新措施，构建科学发展新机制，增强科学发展新本领，探索科学发展新途径，争创科学发展新成果，推动我县经济社会科学发展、和谐发展、加快发展。(三)准确把握主要原则。坚持解放思想的原则，打破传统观念，创新思维方式，完善发展思路，使我们的思想更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会的发展规律，更加符合科学发展观的要求。坚持突出实践的原则，在坚持科学发展、加快富民强县上下功夫，创出实践特色。坚持群众路线的原则，积极动员群众参与，广泛接受群众监督，认真接受群众评议，把群众满意度作为衡量活动成效的重要标准。坚持正面教育为主的原则，调动广大党员干部推动科学发展的主动性，引导进行自我教育、自我反思、自我改进、自我提高；对存在的问题，要历史地、辩证地看待，不要纠缠个人责任，不搞人人过关，不挫伤积极性。(四)准确把握方法步骤。我县学习实践活动分两批展开，每批半年左右时间，按照“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段进行。在学习调研阶段，要注意端正思想态度。在分析检查阶段，要突出查思想理念是否更新、思维方式是否科学，查工作思路是否清晰、工作重点是否突出，查工作措施是否落实、工作推动是否有力，查运行机制是否科学、长效机制是否形成，查工作成效是否明显、重点任务是否完成。在整改落实阶段，要集中对马上能够解决的问题，不等不靠，立即解决；对条件不成熟、一时解决不了的问题，积极创造条件，逐步解决；对涉及面广、靠单方面难以解决的问题，加强协作，合力攻坚，共同解决；对需要上级解决的问题，积极反映，加强协调，配合解决。三、联系实际推进学习实践活动扎实开展这次学习实践活动的目的是解决问题、促进工作、推动发展。各级各部门要紧密联系思想实际、工作实际、发展实际和党的建设实际，在学习中深化认识，在实践中推动工作，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。（一）紧密联系思想实际，切实解决思想观念问题，保持良好精神状态。去年，我县开展的“坚持科学发展、加快富民强县”解放思想大讨论，围绕转变安于现状观念、增强科学发展意识，转变因循守旧观念、增强改革创新意识，转变封闭狭隘观念、增强开放合作意识，转变片面发展观念、增强人本民生意识，转变本位主义观念、增强服务大局意识，转变不思进取观念、增强真抓实干意识，活动取得了成效，也还存在差距。在这次学习实践活动中，我们要查找差距，进一步组织广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把思想统一到科学发展观上来，转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚感情，转化为增强党性、提高思想觉悟的自觉行动。特别是当前，在我县加快发展困难很多的情况下，更要坚定加快发展的信心，始终保持良好的精神状态。（二）紧密联系工作实际，切实解决发展方式问题，加快推动科学发展。我县经济社会取得了长足发展，但底子薄、基础差、发展水平低、社情复杂的局面仍然没有根本转变，特别是产业水平较低、基础设施薄弱、增长方式粗放、社会事业滞后、群众生活水平不高、各种不稳定因素较多。面对这些问题，我们要以学习实践活动为载体，按照省委“一化三基”的战略部署，突出抓好产业建设、基础建设、生态建设和社会建设四个方面的重点工作。一是抓好产业建设。加快新型工业化和新农村建设进程，重点抓好造纸、建材、富硒农产品加工、水能开发等支柱产业，积极支持南方水泥、湘丰纸业、长城生物、湘丽食品和禹府三辣等骨干企业优化提升，研发新产品、改进新工艺、引进新流程；继续坚持南烟北药战略，大力发展中药材、烤烟、延季蔬菜等高效特色农业，全面实施“种三产四”粮食丰产工程，确保农产品和粮食安全。二是抓好基础设施建设。重点抓好水、电、路、讯的建设，抓好病险水库治理、农田基本水利建设和人畜饮水工程建设，抓好城乡规划、建设、管理。三是抓好生态建设。加强天然林保护、封山育林、退耕还林、植树造林、沼气建设，加大环境污染治理力度，加强节能减排工作。四是抓好社会事业建设。大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项事业；加快以劳务合作、技能培训、就业援助、就业服务为基础的劳动就业机制建设；完善社会保障机制，重点解决好促进就业、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居等问题；坚持维稳工作责任制，开展社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪行为，完善突发事件预防处置预案，高度重视信访工作，确保社会大局和谐稳定；落实安全生产责任制和责任追究制，确保每个行业、每个领域、每个环节都在监管之下，遏制重特大安全事故发生。（三）紧密联系作风实际，切实解决真抓实干问题，狠抓各项工作落实。当前，我们的一些部门单位工作还存在执行力不强、工作不落实的问题。这次学习实践活动，要把改进作风作为重中之重。各级各部门、广大党员干部特别是领导干部，要以学习实践活动为契机，全力投入经济建设主战场，抓好“三个重大”的落实：抓好重大项目的落实，要精心谋划包装项目，强力运作对接项目，合力攻坚建设项目，力求项目建设年有一批大项目、好项目落户隆回、开工建设、竣工投用；抓好重大问题的解决，对融资、用地、返乡农民工就业、非法集资、企业改制、重要群体稳定等突出问题，按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则，迎难而上，克难攻坚，力求一个一个解决。抓好重大工作的突破，要珍惜岗位，真抓实干，各自工作每年都要有新成绩。全县要通过转变作风、真抓实干，力求招商引资、帮扶企业、产业推进、项目建设、优化环境五个方面有大的突破。（四）紧密联系党风实际，切实解决党风廉政问题，全面加强党性修养。从总体上看，我县党员干部队伍是好的。但一些党员干部身上也还存在理想信念动摇、宗旨意识淡薄、法纪观念不强、廉政觉悟不高的问题。党员干部只有具备坚强的党性修养和良好的道德品行，才能正确对待和行使权力，正确对待和处理自己与组织、集体、群众的关系，正确对待和处理个人追求与党的事业、群众利益的关系。从我县近年查处的违法违纪案件看，一些人之所以堕落为腐败分子，根本原因就是放松了党性修养，背弃了理想信念，思想上蜕化变质。这次学习实践活动，要把增强党性修养、解决党性党风党纪方面问题、加强党风廉政建设，作为一个方面的重要内容。大力弘扬积极作为的风气，激励党员干部坚定信念；大力弘扬勤政为民的风气，激励党员干部敬业奉献；大力弘扬务实创新的风气，激励党员干部拼搏进取；大力弘扬清廉守纪的风气，激励党员干部严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律，在思想上、政治上、行动上与党中央、省、市、县委保持高度一致，倍加珍视和自觉维护政通人和的发展大局。四、全力确保学习实践活动取得实效开展学习实践活动，是我们政治生活中的一件大事。各级党的组织要认真谋划，精心组织，加强领导，确保学习实践活动取得实效。(一)要落实领导责任。县委成立了学习实践活动领导小组及办公室，各级各部门各单位要成立相应的领导机构和工作机构。党委（党组）书记是学习实践活动的第一责任人，分管领导是直接责任人。党员领导干部特别是主要领导干部要率先垂范，带头加强学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，切实发挥表率作用。(二)要搞好分类指导。按照学习实践活动的总体要求，根据不同地区、不同行业、不同层面的实际情况，分别提出学习实践活动的具体要求。根据各单位不同工作性质和特点，确定具体目标和任务；根据领导班子、党员领导干部和普通党员的不同职责，有针对性地提出具体要求；针对不同行业、不同群体党员的特点，精心组织学习，设计实践载体；针对不同单位的实际情况，对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出灵活安排。各级各部门各单位要在坚持高标准、严要求完成学习实践活动“规定动作”的前提下，联系各自实际，选择“自选动作”进行探索，创新活动载体、丰富活动内容、增强活动实效