2009年在县委中心组学习会征求意见座谈会上的发言.doc

县委中心组座谈会发言材料在县委学习实践科学发展观活动中心组学习征求意见座谈会上的发言（2009年5月26日）伍什家镇党委书记 丁利文 各位领导、同志们： 县委通过召开座谈会的形式，听取我们对班子工作的意见和建议，这充分证明了县委求真务实、民主团结的作风，为我们基层的同志树立了良好的榜样，也为我们做好工作增添了信心。下面，我结合伍什家镇的实际情况，谈几点自己的看法：一、县委能始终坚持解放思想、实事求是，科学决策定目标。纵观我县这几年的发展，不难看出，坚持解放思想、创新发展始终是县委一以贯之的一条红线。面对当今你追我赶、日新月异的发展形势，为使托县在新的历史起点上实现发展新跨越，县委按照科学发展观的要求，准确定位，确立发展目标，明确发展思路。通过制定“团结奋进、建设托县、经济发展、惠泽百姓”的执政理念，积极探索符合我县实际的发展之路，确立了争创全区第一经济强县的发展战略。通过学习实践科学发展观活动，实现经济社会又好又快发展已成为全县工作的鲜明主题，成为托克托发展的最强音。二、县委能始终坚持科学发展，执政为民，凝聚力量创佳绩。在着力打造全区第一经济强县的过程中，县委始终坚持以经济建设为中心，狠抓科学发展观的落实，带领全县广大干部群众团结一致破难题，奋发有为谋发展。从各镇经济发展不同特点、优势，统筹规划全县的发展局势。也正是县委贯彻落实科学发展观、全面、协调、可持续发展战略英明决策的结果。县委、县政府领导多次亲临各镇调研指导工作，这给了我们巨大的鼓舞和信心，促使我们更进一步团结在县委周围努力去开创事业。三、县委能始终坚持党委管党，从严治党，抓好党建顺民心。县委近两年的工作要点中，对于党建工作的思路清晰，重点突出，措施扎实。一是对各级领导班子、干部队伍的建设力度大。注重选择优秀年轻干部，注重培养学习型干部，为构建完整的全县干部知识素质结构和干部学习培训体系创造了良好的条件。二是党的基层组织建设效果好。县委准确把握了当前基层组织建设面临的问题，从创新活动内容和工作方式等方面入手，加强基层党建。三是党风廉政建设措施严。坚持治标与治本相结合，加大了反腐败力度，表明了县委对党风廉政建设和反腐败斗争的信心和决心。 四、提出的意见及建议。（一）、建设社会主义新农村首先要加快发展农村经济、增加农民的收入。 当前农业生产效益不高，家庭收入主要靠非农务工性的工资收入。希望县政府进一步研究落实惠农政策，搞好农业龙头企业建设，实行企业+专业合作社+农户的产业化经营格局，实现农产品的就地转化增值，推进农业产业化进程，提高经济效益，增加农民收入。适当增加农资补贴，以消除因农资价格上涨给农业生产带来的负面影响。 （二）、加大农村资金投入力度，处理好投资预算与资金投入的关系。 建设社会主义新农村需要很大的资金投入，镇财政没有任何预算外收入，上级只下拔干部工资，镇财政用于办公经费很紧张，用于社会事业的投入资金几乎为零。村级集体经济更是十分薄弱，土地全部均分到户，没有任何可支配款项，无钱用于举办公益事业。希望市县政府增加用于建设社会主义新农村的资金投入比例，搞好建设项目的投资预算，制定切实可行的建设规划。 （三）、坚持统筹城乡发展，处理好建设新农村与推进城市化的关系。 建设新农村与推进城市化，是统筹城乡协调发展的两个重要方面，就我市而言，推进城市化是建设新农村总的突破口，建设新农村又离不开城市的支持和帮助，两者是相辅相成，相互促进的。要坚持城乡一体化发展理念，把农业发展放到全市国民经济发展的大格局中来谋划，使工业与农业、城市与乡村更紧密地联系起来。推动传统农业向现代农业转变，推动农民分工、分业、分化，把更多的农民转移到二、三产业就业，把传统村庄改造成为新型社区。要不断提升工业化、城镇化的发展水平，推进城市基础设施和公用事业向农村延伸，促进城市产业向农村拓展，用城市化带动新农村建设，用新农村建设加速城市化进程。 （四）、坚持科学组织领导，处理好主导与主体的关系。 在推进过程中，要强化党委、政府在新农村建设中的主导作用，加大政策支持和资金扶持力度，尽力而为，量力而行，既不加重农民负担，又不搞劳民伤财的形象工程。同时，要注重发挥农民新农村建设的主体作用，充分尊重农民的意愿，激发广大农民群众的积极性和创造性。通过规划引导、政策扶持、典型示范等方法，动员和组织农民群众建设新农村，使农民群众成为新农村建设的投入主体、建设主体和受益主体。 （五）、坚持可持续发展，处理好当前与长远的关系。建设社会主义新农村是一个不断发展的动态的事业。从定性与定量看，是经济、政治、社会、文化建设的有机统一，又是一个区域、一个村具体的建设目标和内容。从空间和时间上讲，由于受自然条件和资源条件等影响，不可能一个模式和水平，而且不可能在短期内建成，是一个历史的、不断提高的过程。目前，我县农业和农村经济发展面临着资源与市场双重约束。建设新农村，必须在产业发展上下功夫，转变农业增长方式。要从主要重视农产品的产量，转向产量、质量和效益并重，更加重视品牌和质量安全；从主要依靠传统技术，转向传统技术与现代技术相结合，努力提高农业的科技含量和附加值；从主要依靠资源消耗型的传统生产方式，转向精品农业、节约农业和生态农业，实现农业的可持续发展。同时，在思想上必须充分认识新农村建设的长期性、艰巨性和复杂性，既要积极推进，又不能急于求成。既要谋划长远，全面推进新农村建设各个方面，又要立足当前，拿出实实在在的措施，试点示范与引导推广相结合，确保新农村建设有条不紊地推进。 （六）、坚持以创新求发展，处理好体制与机制的关系。 要牢固树立靠改革开放、靠市场机制、靠自力更生建设新农村的观念，通过深化农村改革，创新体制机制，增强农村发展的活力。要逐步建立起组织到位、任务明确、分级负责、部门协调的体制，形