宜昌市卫生局董局讲话.doc

在市直卫生系统创先争优活动动员暨青年文明号创建推进会上的讲话局党组书记、局长 董美阶2010年7月30日同志们：今天，我们召开市直卫生系统创先争优活动动员暨青年文明号创建推进会，会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省委、省卫生厅关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的精神，对市直卫生系统深入开展创先争优活动指导工作进行动员和部署。同时，号召市直卫生系统以深入推进市直卫生系统青年文明号创建活动为载体和抓手，团结带领广大青年在创先争优和深化医药卫生体制改革中，充分发挥团员青年的先锋队和生力军作用。 4月6日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上发表重要讲话，要求在党的基层组织和党员中广泛开展创先争优活动；中央办公厅转发了中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见；5月20日，卫生部召开全国医药卫生系统创先争优指导工作动员大会，张茅书记就加强对全国卫生系统创先争优活动指导工作进行了动员和部署；7月23日，省委召开了全省创先争优活动推进会，对这项工作进行了再一次动员部署。7月26日，省卫生厅在荆州召开创先争优活动暨青年文明号创建现场推进会，厅党组书记杨有旺同志就全省卫生系统开展创先争优活动作了具体安排部署。下面，我就市直卫生系统开展创先争优及青年文明号创建活动，讲几点意见。一、提高认识，注重实效，以高度的政治责任感深入扎实地开展创先争优活动在党的基层组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设的一项重要的经常性工作，也是卫生系统当前的一项重大政治任务。市直卫生系统各级党组织和广大党员要以高度的政治责任感和政治敏锐性，以奋发有为的精神，投入到活动中去，为深化医药卫生体制改革，为推动卫生事业又好又快发展提供坚强的组织保证。（一）充分认识深入开展创先争优活动的重大意义。在市直卫生系统深入开展创先争优活动，有利于全面深入贯彻党的卫生工作方针、坚定不移地走中国特色社会主义卫生发展道路、推进医药卫生体制改革、建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度、实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。全市卫生系统基层党组织和广大党员，要站在开创全市卫生事业改革发展新局面、推动实现“建设省域副中心城市”目标的高度，充分认识开展创先争优活动的重要意义。（二）准确把握创先争优活动的总体要求和主要内容。中央、省委、省卫生厅对深入开展创先争优活动提出了指导性意见，局党组结合卫生部门实际制定了指导意见，明确了活动的总体要求、主要内容和方式方法，这是我们开展创先争优活动的根本指南。我们要认真学习，准确把握创先争优活动的总体要求和主要内容，以更高的标准、更严的要求、更富有成效的工作开展好创先争优活动。第一，要把握活动的总体要求。在市直卫生系统开展创先争优活动的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从深化医药卫生体制改革和卫生系统的实际出发，以提高医疗服务质量和水平为核心，以培养优秀人才、提高队伍素质为基础，以弘扬先进、鼓励优秀为动力，紧紧围绕中心工作创先争优、立足本职岗位创先争优，把党内创先争优与整个单位创先争优融为一体，着力推动深化医改各项重点任务的全面落实，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。贯彻落实这一总体要求，关键是要坚持从卫生事业发展的实际出发，把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。第二，要把握活动的主要内容。中央提出，创先争优活动，以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容。各单位要围绕这一主要内容，按照中央提出的先进基层党组织和优秀共产党员的基本要求开展活动。先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能够深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。这“五个好”、“五带头”，是中央按照党章要求，在总结以往经验、征求基层意见基础上，根据实践的新要求提出来的，是对全国基层党组织和党员的普遍要求。市直卫生系统各级党组织要在坚持以上基本要求的前提下，结合落实医改任务和本单位工作实际，把这些普遍要求具体化，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简明可行、好记好评。要注意把建设学习型党组织的要求贯穿在创先争优活动的全过程，组织广大党员深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领。（三）着力推动创先争优活动顺利开展。在市直卫生系统开展创先争优活动，要做到工作扎实、注重实践、务求实效。要紧密结合深化医药卫生体制改革的中心工作，精心组织设计活动主题和载体，严格按照中央、省委、市委和省卫生厅的要求，把握好活动的方式和节奏，把创先争优活动抓实抓好。第一，要把握好活动的主题和载体。要紧紧围绕卫生事业改革发展大局，紧密结合深化医药卫生体制改革的实际，确定具有卫生行业特点的争创主题和活动载体。一是要确定活动主题。各单位要紧紧围绕贯彻落实科学发展观这个大的主题，结合本单位的实际，确定鲜明具体的争创主题。要以扎实推进深化医改各项重点任务的具体落实，引导基层党组织履行职责创先进、广大党员立足岗位争优秀，努力形成科学发展主题突出、活动载体丰富具体、每个单位都见实效的生动局面。二是要坚持分类指导原则。省卫生厅已经成立了全省卫生系统创先争优活动指导小组，负责指导全省卫生系统的创先争优活动。局党组也成立了全市卫生系统创先争优活动指导小组，负责指导全市卫生系统的创先争优活动。市直卫生系统各单位要成立领导小组，紧密结合本单位的工作特点开展创先争优活动。三是要精心设计活动载体。卫生部结合全国医药卫生系统的实际情况，提出了以“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，加强基层组织”为创先争优活动总的载体。省卫生厅提出了要围绕深化医药卫生体制改革的中心任务，在基层党组织中广泛开展“筑坚强堡垒，促卫生事业大发展”活动，在党员中广泛开展“树先锋形象，做人民群众健康卫士”活动，我们提出在基层党组织中广泛开展 “提升能力、服务发展，争创优秀党支部”活动，在党员中广泛开展“廉洁行医，争做健康卫士”活动，全面推进市直卫生系统基层党组织思想、组织、作风和制度建设。各单位各级党组织要针对本单位本科室党组织的职责任务、党员的岗位特点，精心设计具体的活动载体。总的原则是有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效。四是要有机整合活动资源。要把深入开展创先争优活动与建设学习型党组织结合起来，与“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，与创建平安医院活动结合起来，与深化医药卫生体制改革目标任务的落实结合起来。要使创先争优活动与其他工作相互促进、相得益彰，努力把党的政治优势转化为推进卫生事业科学发展的优势，把党的组织资源转化为落实深化医改任务的资源，把党的建设成果转化为完成深化医改近期五项重点工作任务的具体成果，为完成医改中心任务提供动力和保证。第二，要把握好活动的方式。创先争优活动是基层党建的一项经常性工作，各单位各级党组织要从实际出发，紧紧围绕确定的主题，把广大党员和群众吸引到创先争优活动中来，形成创先争优的浓厚氛围。要注意通过以下四种方式，扎实推进创先争优活动。一是公开承诺。市直卫生系统各级党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，每个党员都要作出承诺，接受群众监督。二是定期讲评。基层党组织和党员创先争优活动实行“一季度一讲评”。讲评以党支部为单位，以专题组织生活会的形式进行，党支部书记代表支部通报创建“五个好”的情况，每名党员汇报争当“五个领先”的情况。支部讲评后，上级党组织对支部开展活动的情况进行点评。讲评工作要作好记录，建立规范的档案，作为检查活动开展情况的依据。三是年度总结。每年年底，结合总结创先争优活动情况，基层党组织分别向上级党组织和本级党员会议述职，党员向所在党支部述职。述职主要汇报开展创先争优活动的情况，实事求是总结经验成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。各单位党组织召开的述职会议，要注意吸收各方面群众代表参加。四是群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。五是评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。第三，要把握活动的节奏。创先争优要有计划、有节奏地持续推进。根据中央和省委的部署，从2010年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，各单位要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩，向党献礼。市直卫生系统各级党组织要根据中央、省委、市委的统一部署和具体安排，把握好活动节奏。为充分营造市直卫生系统创先争优的活动氛围，在全系统形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，我们将在适当的时候表彰10个“先进基层党支部”， 100名“优秀共产党员”，并筹备组织举办市直卫生系统创先争优成果报告会。总之，卫生系统开展创先争优活动要带动整个系统争当先进单位，争创优秀业绩，要把创先争优活动与卫生工作整体谋划，与整个单位和系统的创先争优融为一体，一起谋划、一起部署、一起推动，在市直卫生系统营造处处争当先进、人人争创优秀业绩的良好氛围，努力实现以下几个目标：一是基层党组织建设进一步加强；二是党员领导干部科学发展的理念进一步树立；三是党员先锋模范作用进一步发挥；四是为人民群众健康服务的宗旨意识进一步增强；五是深化医改各项目标任务进一步落实；六是医患关系有新的改进；七是卫生系统地位和形象有新的提升。二、与时俱进，深化拓展，激励团员青年为卫生改革与发展建功立业7月26日，省卫生厅在荆州召开了青年文明号现场推进会，对全省卫生系统青年文明号创建工作提出了更高要求。多年来，我们市直卫生系统青年文明号创建活动，在各级团组织的努力下，为促进卫生事业改革与发展，丰富新的历史条件下共青团工作内涵，提升广大团员、青年整体素质，促进行业文明和卫生文化建设，满足广大人民群众医疗卫生服务需求，树立卫生行业新形象，发挥了重要作用。当前卫生改革与发展的新形势，深化医药卫生体制改革的新任务，对青年文明号创建工作提出了新的更高的要求。下面，我就进一步推进市直卫生系统青年文明号创建工作，讲几点意见。（一）充分肯定市直卫生系统青年号创建活动取得的积极成果。“青年文明号”创建活动已经走过了十多年的历程，十多年来，市直卫生系统坚持高起点、高标准、高要求开展创建活动，培养了一大批优秀的青年集体和个人，取得了较好的社会效益、经济效益和人才效益。“青年文明号”创建活动已成为引领全市卫生系统广大青年奋发向上、敬业爱岗、文明从业、岗位成才的重要活动载体。截止目前，市直卫生系统共有国家级青年文明号2个，省级青年文明号6个，市级青年文明号17个，青年文明号的创建活动参与人员越来越多，影响越来越强，成效越来越显著，品牌效应越来越鲜明。（二）着力提升青年文明号建设和发展的水平。市直卫生系统青年是卫生队伍的重要组成部分，他们既是卫生事业发展的主力军，又是深化医药卫生体制改革的生力军。因此，提高广大青年医务工作者的职业道德水平，增强他们的服务能力尤为重要。市直各医疗卫生单位要高度重视创建活动，从创新工作机制、拓展活动内涵、提高创建效果等方面切实下功夫，努力开创市直卫生系统“青年文明号”创建活动新局面。第一，总结推广经验，在创新工作机制上下功夫。今天的会议，是一个推进会，推进青年文明号向纵深发展，“重在坚持，贵在创新”。优秀的青年文明号创建集体的主要做法和经验可以归结于“三个有”：一是要有一个高度重视的领导班子。这是前提；二是要有一个清晰的指导思想。这是基础。指导思想明确，才能使青年文明号创建活动更富有生命力。三是要有一个科学的管理模式。长效机制建设是保证青年文明号不断发展，永褒先进性的关键。各单位要结合本单位的实际情况，认真学习、借鉴好的经验和做法。第二，加大创建工作力度，在拓展活动内涵上下功夫。近年来，各单位不断丰富创建的内涵，在引导青年立足本职工作，开展优质服务，提高服务水平，弘扬行业新风，树立良好行业形象，构建和谐的医患关系，更好地满足群众日益增长的医疗服务需求等方面，取得显著成效。我们要继续总结经验，不断探索，创建出更多、更鲜、更活的经验。一是创建活动必须与卫生文化建设相结合，把青年文明号建设成创建新型卫生文化的示范点。卫生文化是凝聚卫生核心竞争力的制高点。创建活动和卫生文化建设的核心都是强调以人为本，有着共同的内涵。各单位在开展创建活动过程中，必须融入文化建设的内涵，通过创建活动，凝练并深化以人为本的卫生文化精神，并把这一精神作为单位长远发展战略。要不断深化创建活动的内涵，激发青年医务工作者的潜能，提升青年医务工作者的素质，铸就青年医务工作者对事业的忠诚，营造一个具有导向、凝聚和激励作用的卫生文化体系。二是创建活动必须与青年人才资源开发相结合，把青年文明号建设成为优秀卫生人才的发源地。推动宜昌卫生事业快速发展，关键在提高卫生系统广大干部职工的素质。在卫生系统开展创建活动，就要大力开发青年人才资源，坚持职业道德与职业技能相结合，把提高青年医务工作者的技能水平作为重要内容。要制定量化的创建标准，在创建标准中要突出技能的分量，规范岗位培训的内容、考核指标，倡导开展导师带徒、技术大赛、科技攻关、学术交流等形式的学术活动，激发青年医务工作者的创新活力，动员和组织广大青年医务工作者学习新技术、掌握新技能、尝试新方法，在服务内容、服务理念、服务方式、服务手段上不断创新，从而促进青年医务工作者快速成长。三是创建活动必须与牢固树立社会主义核心价值体系相结合，把青年文明号建设成为践行理想信念的主阵地。我们要从卫生系统的实际出发，加强对青年医务工作者的诚信教育，强化诚信意识，铸造诚信形象，引导青年言必行、诺必履。要从群众反映最强烈、最关心的问题入手，建立诚信制度，公布诚信承诺，接受社会监督。要用制度规范青年文明行医、优质服务的诚信行为。要紧扣诚信服务主题，进一步推行“青年文明号服务卡”、“青年文明号爱心卡”，广泛开展“青年文明号让您放心”、“青年文明号诚信至上”等形式多样的特色活动，树立青年文明号高诚信度的品牌形象。四是创建活动必须与深化医改相结合，把青年文明号建设成为在深化医改中建功立业的突击队。当前，创建活动必须紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一中心任务来开展，目前我市卫生事业改革与发展的任务十分繁重，青年是改革的生力军，要组织和引导他们积极参与改革、支持改革、投身到卫生事业的改革与发展中去。推动青年文明号创建活动，对于扎实有序推进创先争优活动具有十分重要的意义。市直各单位要高度重视，切实加强组织领导，精心组织，狠抓落实，确保活动扎实有效地开展，取得预期的效果。三、团结协作，乘势而上，圆满完成下半年工作任务在市直卫生系统开展创先争优活动，是当前和今后一个时期的重大政治任务，市直各单位要高度重视，在推进创先争优活动的同时，扎实抓好今年下半年的工作任务。(一)积极推进深化医药卫生体制改革重点推进五个方面的探索和创新：一是开展市直公共卫生单位实施绩效工资调研和津补贴调查摸底，协助市人社局制订绩效工资实施方案。二是督促指导基本药物4个试点县开展人事制度改革和实施绩效工资工作。三是在巩固宜都、枝江、远安、夷陵区国家基本药物制度试点的基础上，督促当阳、长阳、兴山、秭归开展试点前的调查摸底等前期准备工作，按全省统一部署适时推进。四是督促指导当阳市人民医院启动公立医院改革试点。五是督促各县市区卫生局完成医改目标责任书涉及卫生的各项任务指标。(二)推进城乡基层医疗卫生服务体系建设一是加强督办，加快城乡医疗卫生服务体系项目建设进度。二是对各