李丕征局长信息化动员会讲话20060522.doc

李丕征局长在报刊发行系统建设电视电话会议上的讲话（2006年5月22日）同志们：下午好！下面由我向大家介绍报刊发行系统的建设情况。一、 系统介绍(一) 报刊发行系统架构介绍报刊发行统一版本应用软件系统（以下简称报刊发行系统）依托邮政综合网平台，采取了全国集中，省内轻量存储的系统架构。具体为：全国中心集中存储全部业务数据，并进行核心业务处理，包括收订、要数、生成分发数据及投递数据、信息查询等处理；省中心的服务器上主要承担终端界面展现等前台服务器功能，同时负责部分生产数据的临时存储和前置辅助业务处理功能，如：地址匹配、报刊名称查询等；网点操作、内部生产作业等采用终端方式；报刊经营分析、电子查验、运行监控等采用B/S结构，操作人员使用浏览器直接访问全国中心进行操作。报刊发行系统在全国中心采用Oracle数据库，网点操作、内部生产作业部分的应用使用tuxedo中间件，通过service的方式对外提供服务；报刊经营分析、电子查验、运行监控等部分使用weblogic提供web服务。省中心配备PC服务器，使用Linux操作系统、Oracle数据库、tuxedo中间件。(二) 报刊发行系统与邮政其它系统的接口介绍报刊发行系统要实现与邮政其它系统（电子化支局系统、中心局生产作业系统、183网站、11185系统、名址库系统、量收系统等）的连接和数据交换。接口方式具体如下：1、 报刊发行系统与电子化支局系统的接口报刊发行系统处理所有的报刊收订和投递业务，电子化支局系统负责报刊收订和投递界面展示以及电子化支局内部业务处理（如：地址匹配、财务、统计、人员管理、业绩考核等），收投业务处理由报刊发行系统完成，业务逻辑由报刊发行系统实现。在2007年报刊全国大收订阶段，采用过渡模式，由电子化支局系统实现报刊的收订和投递功能。电子化支局系统实现报刊订阅、退订、改寄、补款、退款业务，以卡片为接口数据与报刊发行系统连接，将卡片先存储在电子化支局数据库中，再定时批量传输给报刊发行系统审核与处理。报刊系统将目录数据、名址数据、段道数据、补退款等批量给电子化支局，由其负责报刊从网点到段道的投递分发及段道到用户的投递功能。对于电子化支局非统版的省，应按照报刊发行系统与统版的电子化支局系统确定的接口规范和时间进度进行开发。2、 报刊发行系统与中心局生产作业系统的接口总体原则是“与实物分拣分发相关的处理由中心局系统完成，分拣分发所需要的数据由报刊发行系统提供”。中心局负责所有报刊的分拣分发的工作，包括如下内容：刊社到中心局部分来刊接收、中心局到中心局的分发运输、中心局到订销局分发、中心局到投递网点的分发、订销局到投递网点或段的分发，并实现经由中心局分拣分发的报刊的分发查验功能。3、 报刊发行系统与183系统的接口全国各地183系统以统一接口接入报刊系统全国中心。有条件的183网站按相应标准进行升级改造，不具备条件的要将原有网上报刊订阅页面链接到国家局183网站报刊订阅页面。4、 报刊发行系统与11185系统的接口报刊发行系统需建立报刊发行系统网站（仅作为11185目录查询），目录查询功能由报刊发行系统网站实现，采用B/S结构，11185台席通过浏览器访问报刊发行系统网站进行目录查询。定单信息按原有流程由11185系统自己生成，将定单信息告知本地报刊部门，由报刊发行系统订销局或网点进行手工代录入。5、 报刊发行系统与名址库系统的接口报刊发行系统从全国名址库系统中取地址数据，在完善相应报刊特性后予以使用。报刊发行系统可以将进行维护后的地址数据提交给全国名址库系统使用。6、 报刊发行系统与量收系统的接口报刊发行系统按照量收系统要求的数据格式，将系统中的数据交给量收系统。二、 系统建设现状自2006年3月启动报刊项目至今，按照项目的工作计划，项目组加班加点，已经完成了需求分析工作，基本完成总体设计工作，正在进行系统设计工作。项目整体进度基本按既定计划进行，达到了预期目标。完成的阶段性工作主要有：l 3月17日22日，国家局报刊发行工作组向开发商进行了业务需求与技术方案交流。l 3月28日4月29日，报刊项目组进行了需求分析及内部评审工作。项目组的业务专家还安排对电子化支局报刊收投系统和中心局报刊分发系统的需求规格说明书进行了两次内部审查。l 5月6日8日，国家局报刊发行工作组组织专家在北京对报刊发行系统、电子化支局报刊收投系统、中心局报刊分发系统的需求规格说明书进行了为期三天的评审工作。l 在需求分析进行过程中，报刊项目组同步安排了技术总体架构设计工作，目前已经完成了报刊发行系统总体设计初稿。l 5月17日开始，报刊项目组开始了系统设计工作，计划6月10日完成系统设计工作。l 在国家局报刊发行工作组的组织下，报刊项目组还规范了外部接口，与电子化支局、中心局、名址库、11185、183的业务管理部门和开发厂商分别进行了多次交流，明确了相关的分工界面，共同制订了接口实施计划。成功的协调工作保证了多个厂商之间的顺畅沟通，规避了多厂商步调不一致的风险。三、 下一步工程实施计划下一步工程实施计划主要有以下几个工作阶段。l 系统设计 5月17日6月10日完成系统设计，各系统之间接口设计，数据库设计，基础数据结构设计，工程建设方案。l 软件开发 6月10日7月22日完成前端系统开发，后台系统开发，接口开发，单元测试，联调测试，编写业务管理办法。l 系统测试 7月22日8月5日完成集成测试，技术集成（压力、可靠性）测试，验证测试。l 试点部署 8月5日8月30日完成试点省上线测试，试点省报刊发行订阅业务正式上线。进行全国集中业务、技术培训。l 全国推广 9月1日9月30日全国分四批推广，实现报刊发行订阅业务的全国上线。进行省内业务、技术培训。l 2006年12月30日前，报刊系统的报刊分发、查验和报刊款结算等功能全部上线运行。四、 工程实施相关单位主要职责分工为了确保报刊发行统一版本工程建设的顺利实施，各省要成立与国家局相对应的报刊发行系统工程建设领导小组和工作组，负责监督、协调、推进报刊发行系统的建设工作，确保工程实施阶段的组织、实施等工作。为进一步明确工程中各方的工作界面，制定各方的职责如下：(一) 国家局主要工作职责国家局的主要工作是负责全国报刊发行系统工程建设工作的总指挥和协调以及全国中心的建设。具体包括：1、负责全国报刊发行系统工程建设计划的制定和实施工作；2、负责制订新的报刊发行业务管理制度、业务操作规程及相关的管理规定；3、负责组建谈判组，完成技术、业务谈判和商务谈判工作；4、负责报刊发行系统的应用软件开发、系统集成的组织工作；5、协调报刊系统开发商、相关业务系统开发商和各省技术力量支持各省的系统建设工作；6、负责编写测试大纲，并完成报刊发行系统应用软件的模拟测试；7、负责业务基础数据的审核；8、负责组织全国范围内的联调测试及系统的试运行工作；9、负责报刊发行系统全国中心的建设工作；10、负责监督、检查、协调各省的建设进度、工程质量等工作；11、负责编制培训教材并完成业务、技术人员的全国集中培训工作。(二) 省局主要工作职责各省邮政局的主要工作是负责本省报刊发行系统建设工作的指挥和协调，对国家局负责，具体包括：1、根据国家局的工程计划安排，负责本省报刊发行系统及相关配套项目的工程建设计划的制定和实施工作；2、根据国家局下发的报刊发行业务管理办法制定相应的补充规定和实施细则；3、负责本省报刊地址信息的采集工作；4、负责配合组织完成报刊发行系统省中心的软硬件安装、系统集成、联调测试；5、负责所属省局、发报刊局、订销局、网点软硬件安装、联调测试；6、负责配合组织完成本省的中心局系统报刊分发模块、电子化支局系统报刊模块的软硬件安装、系统集成、联调测试；7、负责本省系统建设所需的场地、网络环境、电源、通讯线路申请和改造、终端等相关设备采购等配套项目的立项及建设工作；8、负责组织本省报刊发行系统的上线测试及验收工作；9、负责制定本省的业务及技术上线实施方案，组织上线预演和正式上线；10、负责对接入报刊发行系统的183、11185等系统进行改造；11、如果本省采用非统版的电子化支局系统，则由省局工作组负责本省支局系统的改造，国家局工程组配合各局进行联调测试工作；12、负责本省业务、技术人员培训工作。(三) 报刊项目开发单位主要工作职责报刊项目开发单位应按照合同要求履行自己的工作职责，主要有如下内容：1、负责应用软件开发工作；2、负责应用软件的优化和升级工作；3、负责全国中心软件安装、联调测试、系统切换（包括为切换过渡需开发的软件模块）和系统集成（包括操作系统、数据库、中间件等的安装和性能调优）；4、负责全国中心与31个省中心系统的联调测试；5、负责实现与电子化支局系统、中心局生产作业系统、11185、183、名址库、量收系统的互联开发、联调测试和总协调工作；6、负责31个省的省中心（其中3个为试点）的软件安装、联调测试、系统切换（包括为切换过渡需开发的软件模块）和系统集成（包括操作系统、数据库、中间件等的安装和性能调优）；负责在省中心配合3个试点省的发报刊局、订销局、网点等各级报刊机构的联调测试、系统切换；以及28个非试点省的发报刊局、订销局、网点等各级报刊机构的远程支持服务和必要的现场支持服务；7、负责系统相关的全国集中培训工作，并提供培训师资和培训教材；在甲方自行组织全国中心、省中心、各级报刊机构的相关人员进行培训时，乙方应负责提供培训师资；除了集中培训外，乙方还须在全国中心和各省报刊系统实施过程中，对甲方指定的最终用户人员进行必要的现场培训；8、及时向用户提供基础数据录入界面和说明文档, 配合用户做好基础数据的准备工作；9、及时向用户提供软件开发各种文档；10、负责制定详细的工程实施计划。五、 实施阶段应注意的几个问题(一) 明确分工，各司其职各省要成立由省局相关领导挂帅，公服、网运、信息技术、计划财务和工程建设等相关部门参加的领导小组和工作组，要明确工作职责，建立具体的工作流程，并将工作落实到人。(二) 做好基础数据的准备工作前面公众部陈晓薇副主任已经对各省报刊基础数据准备工作做了布置，正由于基础数据对报刊系统至关重要，直接关系到报刊系统的上线和使用的效果，在此我再次强调应重视基础数据的准备工作。虽然我们这次从名址库中倒出已收集的基础信息作为各省报刊收集工作的基础，并编写专门的数据收集软件提高基础信息收集的格式正确性和减少返工几率，但是基础信息收集工作涉及到从国家局到网点、从城市到农村、从管理人员到营业和投递人员的全国各级邮政局所的各级邮政从业人员，影响基础数据收集工作的不确定因素仍然很多。大家要充分意识到报刊基础信息收集工作难度很大，需要花大力气才能做好。(三) 树立大局意识，坚持统一版本目前已经有很多局已经自行开发使用了报刊发行系统，但是请各局以大局为重，牢固树立“统一就是先进”的思想，在报刊系统上线实施过程中，服从国家局的安排，做好报刊系统与现有系统的并行和切换工作，确保2007年报刊全国大收订的顺利开展。对本省确有必要的个性化需求，须通过省局工作组提交国家局工作组确认，国家局将在统筹安排的基础上，根据工程建设实际情况，决定是否予以补充。(四) 做好配套设备的准备和通信线路的申请工作各局要在系统上线前准备好省中心机房和网络环境；确保配套设备，如终端设备、打印机的到位，尤其应注意为做好2007年报刊全国大收订而对电子化支局系统主机