计生知识进校园演讲稿.doc

“计生知识进校园”演讲稿同学们：根据乡党委、乡人民政府的统一安排，很高兴今天能与同学们共同学习计生知识，我们今天的学习主要有以下内容：1、我国为实行计划生育的意义； 2、早婚早育的危害性；3、介绍我国计划生育相关政策法规。一、 我国为实行计划生育的意义1、我国实行计划生育的历史背景我国是世界上人口最多的国家，这是我国社会主义初级阶段的重要国情之一，资料显示： 1949年我国总人口为5.4亿，到1956年总人口达到了6.3亿，7年时间人口增长了9000万，平均年增长1200多万，早在1953年，我国农业发展纲要首次写入了计划生育内容，计划生育开始在一些地区进行试点， 1957年，我国著名学者、时任北京大学校长的马寅初先生就提出新人口论，建议采取措施控制人口的过快增长，但都因种种原因，计划生育没有真正开展起来。1964年至 1974年我国迎来了第二次出生人口高峰期，1974我国的总人口从1964年的7.05亿迅速增长到9. 08亿，在这10年时间里人口净增长2.03亿，平均每年增长2000万人，当时毛泽东主席就中国人口的严峻形式在关于一九七五年国民经济计划的报告上批示：人口非控制不可。于是国家开始在全国城乡全面推行计划生育，增加了控制人口增长的力度。1971年，国务院批转了关于做好计划生育工作的报告，把控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划。党的十一届三中全会召开后，党和国家领导人在总结建国以来社会主义建设经验教训的基础上，深刻分析了中国的基本国情，指出要使中国实现四个现代化，必须考虑中国底子薄、人口多、耕地少的特点，揭示了人口与经济、社会、资源、环境必须协调发展的客观要求。当时邓小平同志就提出要把人口问题放到国民经济与社会发展的全局中来考察和处理，明确提出中国的人口政策是带有战略性的重大政策。根据邓小平的这一思想，中国政府于1978年把实行计划生育，控制人口数量，提高人口素质确定为一项基本国策写进中华人民共和国宪法，计划生育进入了真正意义上的实施阶段。2、我国实行计划生育取得的成效我国实行计划生育30余年来，已有效控制了人口的过快增长，人口出生率由1970年的3343下降到2008年12.1，自然增长率由1970年的2583下降到2008年的 5.08。人口从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变。30多年来共少生4亿人口。随着社会经济的发展，教育文化水平的提高，计划生育的不断深入，中国人民健康水平不断提高。急性传染病发病率、孕产妇死亡率和婴儿死亡率等均已大幅下降，我国男性预期寿命达到698岁，女性预期寿命达到736岁。实行计划生育为人民生活带来实惠，人民生活水平显著提高。农村贫困人口由1978年的25亿减少到2008年的1487万。二、早婚早育的危害性早婚就是指不符合国家婚姻法规定，男女双方没达到法定婚龄（男22周岁，女20周岁）、身体未发育成熟而结婚的现象。青少年时期是精力最旺盛，记忆力最强的时期，也是长知识、学技术的黄金时代，如果过早的结婚、生育，不仅影响工作和学习，同时，由于生活经验不足，难以妥善处理和安排家庭生活，也不能很好的哺育和教养孩子，往往影响夫妻感情，甚至造成离异。青少年时期，也是身体生长、发育的重要时期，特别是骨骼，要到23至25岁才能完全钙化。如果在这之前怀孕，母体和胎儿的同时需求势必造成胎儿同处在发育中的母体争夺营养的情况，使母婴双方都不能健康生长。早婚、早育还会增加围产期母婴的死亡率。青春期怀孕，孕妇易患高血压、心脏病、风湿热等多种合并症，同时，在分娩时又易出现软产道裂伤、产后出血、胎盘早剥等产时并发症，造成母婴死亡率增高。据统计，年龄在20至29岁的产妇死亡率为035%，而年龄在20岁以下的产妇死亡率为076%，所生婴儿死亡率高达69。 据大量资料表明，早婚、早育、多育的妇女，宫颈癌的发病率有显著提高。尤其是18岁之前生育要比26岁以后生育的高出20倍。性生活过早、过频和多育是导致宫颈癌的重要诱因。早婚、早育会给家庭带来巨大的经济压力，根据国家相关法律法规，违法生育必须得缴纳社会抚养费，由于早婚早育者绝大多数人还没有独立支付巨额社会抚养费的能力（社会抚养费的征收与当地的人均纯收入直接挂钩，如2009年某夫妇未达到法定婚龄而政策外生育一个子女，如该夫妇都是农业户口，则最低得缴纳社会抚养费9700元，如一方是农业户口另一方是是非农业户口则最低得缴纳社会抚养费22548元，如双方都是非农业户口则最低得缴纳社会抚养费35396元），只能由家长来承担，甚至得四处举债，从而给家庭蒙上阴影。二、 现在我们来共同学习中华人民共和国人口与计划生育法中华人民共和国人口与计划生育法已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于 2001年12月29日通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。第二条我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。第三条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。第五条国务院领导全国的人口与计划生育工作。地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。第六条国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。 第十二条村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作。机关、部队、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的计划生育工作。学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。第三章生育调节第十七条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。第十八条国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。第十九条实行计划生育，以避孕为主。第二十条育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。预防和减少非意愿妊娠。第二十一条实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。第二十二条禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴。 第四章奖励与社会保障第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。第二十七条自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给独生子女父母光荣证。获得独生子女父母光荣证的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。第四十六条中国人民解放军执行本法的具体办法，由中央军事委员会依据本法制定。第四十七条本法自年月日起施行。贵州省计划生育管理办法，已经年月日省人民政府常务会议通过，现予发布，自年月日起施行。 贵州省计划生育管理办法第一条根据贵州省计划生育条例（以下简称条例）及有关法律、法规、结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内的公民、法人和其他组织应遵守本办法。第三条各级人民政府应加强对计划生育工作的领导，实行主要领导负总责的制度，并明确一名负责人主管计划生育工作。各级人民政府应加强计划生育部门的组织建设，充实计划生育工作队伍，健全县级以下计划生育服务网络。乡（镇）人民政府、街道办事处应按规定配备计划生育专职干部；村（居）民委员会应有专职计划生育工作人员。第四条各级人民政府应把人口与计划生育事业经费纳入财政预算，随财政收入的增长增加对计划生育事业的投入。第五条各级人民政府应加强领导，组织有关部门对人口与计划生育工作实行综合治理。第六条各级人民政府应按照国家、集体、个人共同合理负担的原则，在农村逐步建立和推广独生子女户、二女结扎户养老保险等社会保障制度。第七条省人民政府计划生育行政主管部门负责全省计划生育工作。县级以上人民政府计划生育行政主管部门负责本行政区域内的计划生育工作。第八条乡（镇）人民政府、街道办事处应负责本行政区域内人口计划的落实；组织开展计划生育的宣传教育；贯彻执行有关计划生育的法律、法规和政策；保障计划生育具体措施的落实；负责计划生育经费的筹措和管理。第九条村（居）民委员会应把计划生育作为村民自治和社区建设的一项重要内容，实行民主公开、民主决策、民主管理、民主监督，达到村（居）民委员会计划生育工作自我管理、自我教育、自我服务的目标要求。第十条国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应明确一名负责人主管本单位计划生育工作；执行有关计划生育的法律、法规和政策；落实计划生育宣传教育、避孕节育措施及奖励等各项工作所需经费；确定计划生育管理机构或者专、兼职人员，督促做好计划生育日常管理工作，保证人口计划的完成；保障实行计划生育职工的合法权益；把计划生育纳入群众性的创建文明单位的活动，将是否达到计划生育规定指标，作为评优的重要条件。第十一条已婚妇女年龄在周岁以上或晚婚后怀孕生育第一个子女的为晚育；年满周岁初婚妇女，生育第一个子女时不满周岁的，可享受晚育待遇。第十二条符合计划生育政策要求再生育的，生育间隔时间为年以上，即前一个子女出生后满周岁，才能再生育下一个子女。因患不孕症年以上，依法收养了一个子女后，又恢复生育能力并要求生育一个子女的，不受间隔时间限制。第十三条依法要求生育第一个子女的，凭结婚证在女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处办理一孩计划生育证（现为服务证）；依法要求生育第二个子女的，由女方户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处报县级人民政府计划生育行政主管部门审批并办理二孩计划生育证。第十四条县（市、区）计划生育行政主管部门、乡（镇）人民政府、街道办事处对符合计划生育政策、手续齐全并要求生育子女的夫妻提出办理计划生育证的，应在申请之日起天内给予办理。第十五条“非遗传性病残儿”鉴定，必须由病残儿父母提出书面申请，经父母所在单位或户籍所在地的村（居）民委员会核实，乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育部门签署意见，县级人民政府计划生育行政主管部门初审后，提交地、州、市计划生育行政主管部门审查批准，由地、州、市计划生育病残儿医学鉴定小组进行鉴定；对本地、州、市无法鉴定的疑难病症，由地、州、市计划生育行政主管部门报请省计划生育行政主管部门审查后，由省计划生育病残儿医学鉴定小组进行鉴定。第十六条要求进行计划生育节育手术并发症鉴定者，应持有效手术证明和病史资料，向所在单位或村（居）民委员会提出书面申请，由单位或村（居）民委员会核实后报经乡（镇）人民政府或街道办事处签署意见，经县级人民政府计划生育行政主管部门审查后，提交县级以上计划生育技术鉴定小组进行鉴定。第十七条夫妻一方患有重度智力低下、遗传性舞蹈病、遗传性小脑运动失调、进行性肌营养不良、遗传性肌强直、先天成骨不全、全身白化病、血友病、先天性全色盲及其他再发风险高的遗传性疾病，不宜生育。第十八条本省居民与香港、澳门居民，台湾同胞以及华侨和外国人婚后要求在省内生育子女的，必须出具有法律效力的婚姻状况证明和在省内一方居民的生育证明，符合计划生育政策的，在本省居民户籍所在地的计划生育部门办理有关生育手续。香港、澳门居民，台湾同胞以及华侨和外国人婚前已有子女，以及本省居民与香港、澳门居民，台湾同胞以及华侨和外国人婚后生育的子女不在大陆定居的，不计算该子女数。第十九条节制生育应采取长效避孕为主的综合节育措施。已生育一个子女、无禁忌症的妇女，应在生育后第天至第天内落实节育措施；已生育两个子女的育龄夫妻一方，应在生育第二个子女后第天至第天内落实绝育措施；计划外怀孕的妇女，应及时采取补救措施。第二十条已婚育龄妇检对象应按省计划生育行政主管部门的规定，每年到计划生育服务机构或经计划生育部门指定的医疗卫生机构接受次免费孕情、环情检查，计划生育服务机构应为其提供生殖健康优质服务。第二十一条医疗单位或各类诊所在明知生育对象不能出具合法计划生育证明，要求进行妊娠期保健或分娩时，要报告当地计划生育部门。第二十二条国家机关工作人员、企事业单位职工，一方或双方晚婚、晚育的，可享受下列休假：（一）晚婚假：国家规定职工婚假为天，晚婚的，再增加天，共计天；（二）晚育假：在产假期间未办理独生子女证的，女方除享受女职工劳动保护规定的产假天外，再增加天，共计天，男方享受护理假天；在产假期间办理了独生子女证的，女方除享受国家规定产假天外，再增加天，共计天，男方享受护理假天。第二十三条国家机关工作人员、企事业单位职工落实计划生育节育措施的，自手术之日起，可享受下列节育手术假期：（一）放置宫内节育器，休息天；重体力劳动者，一周内不安排重体力劳动；（二）取宫内节育器，休息天；（三）输精管结扎，休息天；（四）单纯输卵管结扎，休息天；（五）人工流产，休息天；人工流产同时结扎输卵管，休息天；人工流产同时放置宫内节育器，休息天；（六）中期终止妊娠，休息天；中期终止妊娠同时结扎输卵管，休息天。第二十四条符合下列条件之一的，应颁发独生子女证，并按条例第三十五条规定享受独生子女奖励和优惠待遇；（一）一对夫妻只生育一个子女（不含双胞胎、多胞胎）的；（二）独生子女死亡后，符合生育政策再生育一个子女的；（三）夫妻生育一个子女，丧偶后，抚养子女一方再婚，另一方没有生育过子女的；（四）夫妻婚后不育，依法只收养一个子女的。第二十五条领取独生子女证的家庭、农村二女结扎户，除按条例第三十五条规定执行外，还可获得以下奖励和优惠待遇：（一）具有本省农村户籍，长期居住在农村的独生子女户、二女结扎户的女孩考生，参加全国普通高考，录取时给予加分的照顾；（二）有条件的国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织可酌情补助或减免独生子女户和农村二女结扎户的子女入托费、医疗费等，并免收年义务教育期间的杂费；（三）领取独生子女证的国家机关工作人员、企事业单位职工，按规定退休的，加发百分之五的退休金，但不得超过本人原标准工资。第二十六条独生子女父母奖励费和独生子女保健费的承担，除执行条例第三十六条规定外，同时执行以下规定：（一）聘用一年以上的合同工，由用工单位承担；（二）丧偶后没有再婚的，由抚养子女一方单位承担；（三）夫妻一方在读全日制研究生的，由另一方单位全部承担；（四）夫妻一方被判刑的，由另一方单位全部承担。第二十七条在县以下人民政府、街道办事处、企事业单位计划生育岗位上连续工作年以上，并获得国家计划生育委员会颁发的荣誉证书的专职人员，退休时给予一次性奖励。逐步提高县、乡两级计划生育岗位上工作的专职干部的岗位津贴。第二十八条突破当年人口计划的地方，对其主要领导和分管领导按“一票否决”制的有关规定给予处理。第二十九条对违反条例规定计划外生育的，视其计划外生育子女的个数和情节轻重，对夫妻双方分别按以下规定处理：（一）农民计划外生育一个子女的，对夫妻双方分别按上一年该县（市、区）农民人均纯收入的至倍征收社会抚养费；计划外生育两个以上子女的，按至倍征收社会抚养费；（二）城镇居民计划外生育一个子女的，对夫妻双方分别按上一年该县（市、区）城镇居民人均生活费收入的至倍征收社会抚养费；计划外生育两个以上子女的，按至倍征收社会抚养费；（三）个体工商户、私营企业主以及从事其他各类经营活动的人员，计划外生育一个子女的，按本人现居住地上一年农民人均纯收入或城镇居民人均生活费的至倍征收社会抚养费；计划外生育两个以上子女的，按至倍征收社会抚养费。第三十条违反本办法第十三条规定，符合办理计划生育证条件，无正当理由未领取计划生育证怀孕生育的，由县级以上人民政府计划生育行政主管部门责令限期补办手续；逾期不补办的，处以元以上元以下罚款。第三十一条违反本办法第十九条、第二十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府计划生育行政主管部门责令限