进一步做好2012年新农合筹资工作讲话材料.doc

统一思想，加强领导确保2012年新农合筹资工作圆满完成在2012年新农合筹资工作推进会上的讲话盐津县人民政府副县长 李忠海（2011年11月18日）同志们：2012年新农合筹资工作即将结束，为圆满完成2012年新农合筹资任务，积极稳妥的开展好2012年新农合工作。下面我讲三点意见。一、总结成绩，进一步增强做好新农合工作的信心我县实施新农合工作近5年来，始终紧紧围绕中央和省、市有关工作要求，各乡镇和相关部门按照县委、县政府的统一部署、通力协作、积极探索、扎实推进，为新农合工作健康稳定的运行做了大量艰苦而细致的工作，取得了可喜的成绩。一是群众对新农合制度的认知程度明显增强，参合率逐年上升。2007年，全县参合26.74万人，参合率为76.63%；2008年，全县参合29.95万人，参合率为85.81%；2009年，全县参合31.46万人，参合率为90.01%；2010年，全县参合32.92万人，参合率为95.28%；2011年，全县参合33.43万人，参合率为95.76%。2011年参合率较试点之初上升了19.13个百分点。二是群众受益程度扩大，医疗负担明显减轻。广大农民群众已从新农合制度中得到了实实在在、看得见、摸得着的实惠。2007年至2011年9月，全县参合群众累计受益366.54万人次，补偿医疗费用12562.94万元。其中，补偿住院医疗费用7302.08万元，补偿门诊医疗费用5200.87万元，慢特病补偿医疗费用59.99万元。在今年4月，我县又获得了“云南省新农合工作先进县”的殊荣。这些成绩的取得，得益于各乡镇党委政府精心组织、扎实苦干，得益于各相关部门认真实施、紧密配合，得益于广大农民群众积极参与、广泛支持。在此，我代表县政府向为我县新农合工作做出贡献的同志们表示衷心的感谢。二、统一思想，切实抓好2012年新农合筹资工作（一） 高度重视，进一步做好2012年新农合筹资工作当前，2012年新农合筹资工作即将结束，筹资工作能否圆满完成，是确保我县新农合工作健康持续开展的关键。根据各乡镇上报的筹资进度，全县离市委、市政府确定的参合率不低于95%的目标差距较大，部分乡镇筹资工作进展缓慢，形势不容乐观。截止2011年11月17日，全县已参合人数为299378人，参合率88.77%。其中，兴隆乡、盐井镇、豆沙镇、庙坝乡筹资工作成效显著，参合率均已超过95%（说超额完成任务不恰当，因为在筹款结束前，农民都有权参加）。各乡镇人民政府要高度重视，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，主要领导要亲自过问，分管领导要亲自抓，要以更加过硬的工作作风把筹资工作落到实处。参合率较低的乡镇要及时召开会议，认真分析原因，分析形势，找准差距，把握关键环节，突出重点。要努力创新工作方法，采取有效措施，进一步加大工作力度，确保在2011年11月30日前圆满完成筹资任务；参合率超过95%的乡镇，要做好后期零星交费的工作安排，努力实现应参尽参。（二） 严格规范资金管理，确保收缴资金安全各乡镇收取参合费时，一定要坚持以户为单位统一向参合农民开具“云南省社会保险费缴款收据”，不得使用其他票据，同时认真做好参合人员台帐登记。进一步加强收款工作人员管理，收费人员收缴的农民个人参合款，必须在5日之内存入本乡镇新农合财政收入专户，严禁滞留时间过长。各乡镇必须在2011年12月10日前将筹集的参合款全部存入县财政新农合资金专户。（三） 加强部门协调，严格落实政策各乡镇要严格参合对象，避免与城镇职工、城镇居民基本医疗保险重复参保，确保人人享受基本医疗保障。继续落实好相关优惠政策，严格操作程序，做好低保对象、五保供养对象、农村独生子女的父母及不满18周岁的独生子女、只生育了两个女孩且采取了绝育措施的农村夫妻等参加新农合的个人筹资工作。民政部门、计生部门要加强沟通，积极协调，做好对民政、计生资助对象的衔接，做到不重不漏，并按时将代缴名单提供各乡镇，代缴经费按规定存入新农合资金专户。（四） 及时核对信息，强化证卡管理各乡镇必须在2011年11月30日前将参合台帐交乡镇合管站进行信息核对、录入。由于时间紧、任务重，各乡镇要加强领导，积极组织人员协助本乡镇合管站认真核实农民缴费台帐、发票，确保参合信息准确真实。各乡镇必须在2011年12月10日前完成参合信息录入工作；2011年12月30日前全面完成医疗证卡片的打印和发放工作，并做好领发登记。无法发放到参合群众手中的医疗证卡片，要及时返回乡镇合管站统一保管，禁止任何单位和个人扣压参合人员医疗证卡片。三、加强领导，开创新农合工作新局面同志们，我们在看到成绩的同时，也要清醒的认识到，新农合工作是一项庞大的系统民生工程，涉及全县农民的身体健康，在运行过程中面临的问题错综复杂，全县上下务必统一思想，把新农合工作摆到重要位置，加强领导，全力以赴，知难而上。一是要进一步提高认识，加强新农合常规工作的领导管理。一些乡镇由于对新农合工作的认识不到位，在统筹安排工作时，给予乡镇合管站新农合以外的任务较重，导致新农合工作不能正常开展。在下步工作中，各乡镇政府必须明确合管站的职责，切实加强对乡镇合管站的管理，要给予乡镇合管站充足的时间和精力开展医疗审核、入户调查等新农合监管工作，特别是筹款结束后，乡镇合管站要核对所有参合信息，并将其录入新农合管理信息系统，同时在12月31日前全部完成医疗证打印发放，时间紧任务重，各乡镇务必高度重视，切实加强领导，积极抽调人员协助合管站工作，让合管站工作人员有充足的时间和精力完成任务，确保2012年1月1日参合人员均能持证就医，享受新农合减免。二是要进一步加强新农合政策宣传。近年来，随着国家对新农合工作投入力度加大，新农合各项政策逐年变化，个人筹资水平不断提高，部分农民群众认识上出现误区，对参加新农合有抵触情绪。全县各乡镇必须加强宣传力度，在宣传工作上抓住侧重点，结合我县山区县的实际，在宣传的深度、广度上多下功夫，积极开展不同形式的宣传工作，把宣传工作做得更细致、更深入，努力