乡村山洪灾害防御预案范本.doc

内蒙古自治区商都县玻璃忽镜乡山洪灾害防御预案玻璃忽镜乡人民政府二0一三年六月1 总 则1.1 编制目的山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。玻璃忽镜乡为有效防御山洪灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，做到有计划、有准备地防御山洪灾害，避免群死群伤事件发生，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规1、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水土保持法、地质灾害防治条例、中华人民共和国气象法、中华人民共和国河道管理条例等国家颁布的有关法律、法规。2、内蒙古自治区实施中华人民共和国防洪法办法、内蒙古自治区实施中华人民共和国水土保持法办法、内蒙古自治区河道管理条例实施办法等内蒙古自治区人民政府颁布的法规、条例；1.2.2 经过批准的国家、省、市、县山洪灾害防治规划报告和地质灾害防治规划报告等1、全国山洪灾害防治规划2、全国地质灾害防治规划3、内蒙古自治区山洪灾害防治规划4、地方防汛工作方案、预案、山洪灾害防治方案等5、有关规程、规范和技术标准。1.3 编制原则1、坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；2、贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；3、落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；4、因地制宜，具有实用性和可操作性。1.4 适用范围本预案适用于玻璃忽镜乡行政区域范围内山洪灾害的预防和应急处置。本预案是在现有工程设施条件下，针对可能发生的山洪灾害所预先制定的防御方案、对策和措施，是玻璃忽镜乡实施指挥决策和防御调度、抢险救灾的依据。1.5 预案执行与修订本预案自批准之日起执行，应根据本地区山洪灾害防御情况适时修订。2 基本情况2.1 自然概况2.1.2 水系分布玻璃忽镜乡境内河道属乌尼圪其、铜轱辘河两大流域，总流域面积362.8km2。2.1.3 气象、水文及暴雨洪水特性全乡地处中温带大陆季风气候区，属半干旱和半湿润交错地带，寒暑剧烈，降雨少，蒸发量大，昼夜温差大，春季干旱多风，夏季炎热短促，秋季降温剧烈，冬季寒冷而漫长。全年平均气温5.09。年有效温17002600。年均日照时数2790小时，无霜期124天，多年平均降雨量384毫米，最大年降雨量540毫米，最小年降雨量210毫米，全年降雨量分布不均匀，69月份的降雨量全年降雨量为67%，多以暴雨出现，最易出现山洪灾害。玻璃忽镜乡1小时、6小时、24小时不同频率暴雨特征值见下表：项目多年平均24小时雨量CvCs=3.5Cv20%10%5%流域面积（km2）Kp=1.346指标Kp=1.75指标Kp=2.16指标24小时1小时3小时6小时24小时1小时3小时6小时24小时1小时3小时6小时小于30540.5872.68 30.93 42.27 51.61 94.50 40.21 54.96 67.10 116.64 49.63 67.83 82.81 30100540.5872.68 30.93 42.27 51.61 94.50 40.21 54.96 67.10 116.64 49.63 67.83 82.81 大于100540.5872.68 30.93 42.27 51.61 94.50 40.21 54.96 67.10 116.64 49.63 67.83 82.81 玻璃忽镜乡1小时、6小时、24小时不同频率暴雨特征值2.1.4 地形地质（一）地形地貌 全乡地形地貌由山地，丘陵组成。全乡总土地面积440平方公里，其中山地占总面积的40%，丘陵占总面积的60%。整个地形由西、北逐渐向南、东由高变低。（二）地质构造与底层岩性玻璃忽镜乡的地质构造有三种类型（1）侵蚀构造地形侵蚀切割的中低山区、由太古界变质岩系，侏罗纪火山岩系组成。（2）构造剥蚀类型由中上新世玄武岩组成的熔岩呈状台地（3）剥蚀堆积类型包括坡状高平原，由第四纪上更新统洪坡积黄土亚砂土和亚粘土及碎石等组成的以堆积为主的丘陵低地。（3） 水土流失 全乡总土地面积404平方公里，其中水土流失面积253平方公里，自1983年国家重点小流域治理到1999年开始的大规模生态建设和京津风沙源治理工程开展以来，现在累计治理151多平方公里，有效控制了水土流失。2.2 经济社会情况2.2.1 行政区划全乡有14个行政村，62个自然村，总人口27980人，详细分布情况见附表1。2.2.2 经济社会情况全乡有耕地面积15.8万亩，区域内主要以农业为主，国民生产总值 亿元，农民人均纯收入3800元。2.3 灾害损失2.3.1灾害损失玻璃忽镜乡历史山洪灾害情况，山洪灾害发生及损失情况见附表2。2.3.2 山洪灾害成因1、 山洪灾害类型及易发区 玻璃忽镜乡山洪灾害类型主要以山洪为主，主要易发区详见表3。2、山洪灾害成因 总结历史和近年来发生的山洪灾害其特点都是降雨历时长，强度大，且时空分布不均，造成灾害的原因有：一是防洪标准低，防洪工程体系不健全。二是群众防洪意识差，防洪预案编制不完善。三是没有山洪灾害监测预警系统。2.4 山洪灾害防御现状2.4.1 山洪灾害防御非工程措施现状及存在问题 玻璃忽镜乡现有简易雨量站2处，分别在玻璃忽镜乡和后洼村。玻璃忽镜乡境内九龙湾水库编制了防汛应急预案和全市山洪灾害防御预案，建立了各项防汛工作责任制，山洪灾害防御工作取得了一定的成绩、积累了一定的经验。但山洪灾害防治非工程措施单一，自动监测网站少，没有形成系统。监测信息收集迟缓，预警措施只能采用电话和口头通知。防御山洪灾害知识宣传力度不大，防洪意识不强。 2012年丰镇市被自治区确定为第一批山洪灾害防治非工程措施建设旗县，现在正在建设中。在红砂坝镇境内布置三个自动监测站，分别为红砂坝镇自动雨量站、后洼自动雨量旱情站、九龙湾水库自动雨量水位站，分别在丰乐夭村、王家卜村、西边墙村、沙沟村布置四处简易雨量站，另外九个行政村全部安置报警装置，群测群防体系基本建立，有效的增强了监测预警能力；利用宣传手册、宣传栏、宣传牌、警示牌、明白卡、光盘等手段，大大增强了全体干部和群众防治山洪灾害的意识。2.4.2 山洪灾害防御工程措施现状及存在问题建国以来，党和政府对山洪灾害防治十分重视，为了抵御洪涝灾害，全乡共修建防洪堤3处，1.8公里。2010年至2011年九龙湾水库进行了除险加固，通过国家重点流域治理和京津风沙源工程治理，水土流失得到有效控制。为玻璃忽镜乡的山洪灾害防治提供了有力支撑和保障。主要存在的问题有：一是已建堤防年久失修，防洪标准低，另需新建堤防15公里。二是由于近年河道采砂和矿山开采对部分河段形成堵塞，急需进行河道疏浚。三是由于矿山开采形成新的水土流失，急需进行反还治理。3 危险区、安全区的划分3.1 划分原则危险区是指受山洪灾害威胁的区域；一旦发生山洪、泥石流、滑坡，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员临时转移安置的避灾场所。选在地势较高、平坦或坡度平缓的地方，具体安排在比较安全的居民家中、学校、村委会等安全地方。3.2 危险区、安全区的基本情况及划分 根据区域山洪灾害的形成特点、历史山洪灾害发生区域的基础上，结合分析未来山洪灾害可能发生的类型、程度及影响范围，合理确定危险区、安全区。根据山洪灾害可能发生的程度和范围，绘制山洪灾害风险图，标示山洪灾害危险区、安全区。收集、整理危险区经济社会资料，填写山洪灾害危险区基本情况表，详见附表4。4 组织指挥体系4.1 组织机构 玻璃忽镜乡山洪灾害防御指挥机构由乡防汛抗旱指挥部统一领导和组织山洪防御工作，由乡长任指挥长，成立监测、信息、转移、调度、保障六个工作组，成立应急抢险队，并确定了信号发送员，详见附表5。各行政村成立以村支书或村主任为负责人的山洪灾害防御工作组。同时，各村成立以基干民兵为主体的应急抢险队。每个村均确定1名监测人员、1名报警人员，并造花名册报送乡政府、市防汛办备案。4.2 分工与职责4.2.1 分工乡山洪灾害防御指挥部统一领导和组织本区域内山洪灾害防御群测群防工作，各相关部门各负其责，相互协作，实施山洪灾害防御工作。4.2.2 工作职责1、行政首长主要职责乡山洪灾害防御指挥机构实行行政首长负责制，负责本辖区内山洪灾害防御的实施和指挥调度工作。2、乡山洪灾害防御指挥部主要职责在指挥长的统一领导下，负责本辖区内的山洪灾害防御工作。3、各工作小组主要职责监测组：负责监测辖区各类监测站的雨情、水情，重要水利工程、危险区及洪泛区水位，山体开裂、滑坡点、泥石流沟的位移等信息。信息组：负责对县级防指、气象、水文、国土等部门汛前各种信息的收集与整理，掌握本辖区内暴雨洪水预报、本地降雨、山体开裂、滑坡、泥石流、水库溃坝、决堤等信息，及时为指挥长指挥决策提供依据。转移组：负责按照指挥部的命令及预报通知，组织群众按预定的转移路线转移，一个不漏地动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。调度组：负责与交通、农业、林业、粮食、民政、水电、电信、物质等部门和单位的联系，调度所有抢险救灾工作所需的救灾车辆、救灾物资、设备等。保障组：负责了解、收集山洪灾害造成的损失情况，派员到灾区实地查灾核灾，汇总、上报灾情数据；做好灾区群众的基本生活保障工作，包括急需物资的组织、供应、调拨和管理等；指导和帮助灾区开展生产自救和恢复重要基础设施；负责救灾应急资金的落实和争取上级财政支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨工作，指导、督促灾区做好救灾款物的使用、发放和信贷工作；组织医疗防疫队伍进入灾区，抢救、治疗和转运伤病员，实施灾区疫情监测，向灾区提供所需药品和医疗器械。应急抢险队：在紧急情况下听从乡山洪灾害防御指挥部命令，进行有序的抢险救援工作。预警发布员：在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。各项工作的责任人及联系方式见附表5。5 监测、通信及预警5.1监测5.1.1监测系统的设立1、 自动监测系统在玻璃忽镜乡境内布置三个自动监测站，分别为玻璃忽镜乡自动雨量站、后洼自动雨量旱情站、九龙湾水库自动雨量水位站。 2、简易监测系统 分别在丰乐夭村、王家卜村、西边墙村、沙沟村布置四处简易雨量站。5.1.2 监测内容监测本辖区内降雨、水位、流量、泥石流和滑坡等信息。5.1.3 监测要求有目的、有步骤、有计划、有针对性地进行监测，突出时效性和准确性，采用自动监测和简易监测相结合的手段，获取实时可靠的监测数据，并及时将结果上报各级指挥部门。监测系统以群测群防为主，专业监测为辅。有关监测站点分布情况见附表6。5.2 通信5.2.1 通信方式的选择1、原则实用、可靠、先进。2、通信方式（1）山洪灾害自动监测站采用GSM/GPRS通信传输信息，简易监测站点采用电话、人工传输信息。（2）山洪灾害预警发布的通信方式由电话、手机短信、无线语音广播、手摇报警器、铜锣等组成。多种通信方式各自相对独立并互为补充，确保预警和指挥调度信息及时通知到各级部门和危险区群众。5.3预警5.3.1 预警1、预警指标确定预警指标是指触发山洪灾害的雨、水量临界值，包括临界雨量和成灾水位（流量）的确定。预警指标分为暴雨预报、准备转移（警戒）和立即转移（危险）两级。临界雨量的确定通过对该乡历史山洪灾害发生时的降雨情况的调查，本乡的降雨多以暴雨形式出现，降雨历时短、量急，由于该乡大部地区属于低山丘陵区，沟壑、河道特别发肓，积易形成山洪。因此在确定预警指标要比全县计算成果略小。各小流域、各村的警戒雨量（准备转移）和危险雨量（立即转移），详见附表7。2、预警等级划分原则山洪灾害预警等级分为三级（、），按照发生山洪灾害的可能性、严重性和紧急程度，对应颜色依次为黄色、橙色、红色，三种颜色预警信号分别代表可能（暴雨气象预报）、严重（警戒雨量或警戒水位）、特别严重（危险雨量、危险水位或有泥石流、滑坡征兆）。3、 预警启用时机 （1）当接到暴雨天气预报，县防汛指挥部、乡防汛（地质灾害）指挥部、村防御工作组主要负责人应引起重视，布置巡查监测人员上岗。当气象预报或发生的降雨接近或将超过预警标准雨量值时，就发布暴雨预警信息。 （2）当辖区内水库预报下泄流量达到预警流量或河道水位急剧上涨，将对下游造成山洪灾害，应立即发布水位预警信息。 （3）当巡查监测人员发现可能发生山体滑坡，泥石流等征兆时，应发布泥石流、山体滑坡预警信息。县防汛指挥部值班员在按到自治区、乌兰察市防办或各监测站直接预警后，立即向乡防指发布预警，乡防指必须立即向各村发布相应预警。4、预警发布及程序根据监测、预报，按照预警等级及时发布预警。（1）在一般情况下，可按照县乡村组户的次序进行预警（如下图）。 一般情况预警程序示意图乌兰察布市防汛指挥部县防汛办公室山洪灾害预报暴雨洪水泥石流滑坡乡防御指挥所村组 户 (2)如遇紧急情况（水库、塘堰坝出现重大险情，滑坡等），可采用快速灵活的预警方式进行预警（如下图）。 紧急情况预警程序示意图乌兰察布市汛指挥部县防汛办公室乡防御指挥所村组 户监测员地质异常 水利工程险情 雨、水情异常水库、山塘溃坝 山洪灾害预报暴雨洪水泥石流滑坡5.3.3 预警、警报方式预警方式：(1)电话、手机短信预警；（2）口头通知。警报方式：(1)无线语音广播报警；(2)手摇报警器；(3)锣鼓号报警；（4）无线警报器；（5）口头通知。5.3.4 预警发布及响应1、接到县山洪灾害防御指挥部通知将有暴雨发生以及发布的三级(黄色)预警时，启动三级应急响应。(1)乡山洪灾害防御指挥部通过电话、手机短信、无线警报器向各行政村发出三级(黄色)预警，提醒广大群众注意做好山洪灾害防范准备。（2）当接到三级(黄色)预警后，各有关人员应迅速上岗到位，注意观察水雨情变化，并加强防范。2、接到县山洪灾害防御指挥部发布的二级(橙色)预警时，或降雨量达到警戒雨量且降雨仍在持续时，或溪河水位达到警戒水位，发布二级(橙色)预警，同时启动二级应急响应。(1)乡山洪灾害防御指挥部通过电话、手机短信、无线警报器向各行政村发出二级(橙色)预警，提醒广大群众注意防范山洪灾害，危险区人员做好转移准备。(2)通过电话、手机短信向乡山洪灾害防御指挥部指挥长及成员、所属的监测组、信息组、转移组、调度组、保障组主要成员发布二级(橙色)预警，做好相关防范工作。 (3)各行政村在接到二级(橙色)预警后，通过无线语音广播、锣鼓号、手摇报警器等向危险区群众发出二级(橙色)预警，提醒危险区人员注意防范，做好转移准备。3、接到县山洪灾害防御指挥部发布的一级(红色)预警时，或当降雨量达到危险雨量且降雨仍在持续时，或溪河水位达到危险水位，或有泥石流、滑坡征兆时，发布一级(红色)预警，同时启动一级应急响应。(1)乡山洪灾害防御指挥部通过电话、手机短信、无线警报器向各行政村发出一级(红色)预警, 要求危险区人员立即按预定路线撤离至安全区，村山洪灾害防御工作组立即全面行动，做好抢险救灾转移安置工作。(2) 通过电话、手机短信向乡山洪灾害防御指挥部指挥长及成员、所属的监测组、信息组、转移组、调度组、保障组主要成员发布一级(红色)预警，乡山洪灾害防御指挥部立即全面行动，做好抢险救灾转移安置工作。有关预警设备分布情况表见附表8。6 转移安置6.1 转移安置6.1.1转移安置原则转移遵循先人员后财产，先老弱病残后一般人员，先低洼处后较高处人员的原则，以集体、有组织转移为主。转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。6.1.2 转移安置路线 转移安置路线的确定遵循就近、安全的原则。根据各行政村危险区人员转移安置情况，各自然村转移的人员及户数都很少，以就近安置的原则，基本上都转移到本村安全居民家中。具体安置转移情况见附表9。6.1.3 转移安置方式安置地点一般因地制宜地采取就近安置、集中安置和分散安置相结合的原则。安置方式基本采取投亲靠友、借住学校、村委会及安全的公用房屋等。6.1.4 制定特殊情况应急措施转移安置过程中出现交通、通讯中断等特殊情况时，灾区各村组应各自为战、不等不靠，及时采取防灾避灾措施。由村干部分头入户通知易发灾害点村民，尤其是夜间可能发生相关灾害时，要保证信息传递的可靠性，做到不漏一户，不漏一人。借助无线广播、铜锣、哨子等设备引导转移人员到安置地点。在制定的转移路线交通中断的情况下，应选择向溪河沟谷两侧山坡或滑动体的两侧方向转移到就近较高地点。对于特殊人群的转移安置采取专项措施，并派专人负责，确保无一人掉队。7 抢险救灾7.1 抢险救灾准备7.1.1 建立抢险救灾工作机制，确定抢险救灾方案。根据山洪灾害危险程度，成立救灾领导小组，确定抢险救灾方案。有险情的行政村应急抢险队配合镇其它工作组立即投入抢险救灾。抢险物资的运输和发放由乡调度组负责向县防指调度管理，在紧急情况下可以强制征用和调配本乡范围内车辆、设备和物资等，以备急用。灾后按防洪法有关要求，给予被征用者一定的补偿。7.1.2 抢险救灾准备各村自备抢险所需的电筒、雨衣及编织袋等抢险常用物资,原则要求编织袋不少于300只，储藏于各村村委会，由各村保障队负责发放和供应，同时保障队还负责向所在乡防指要求和领取抢险物资和救灾生活必需品。7.2 抢险、救灾（1）进行转移人员清点，如有人员伤亡，立即进入抢救伤员，同时妥善处理死者遗体。（2）对出险的工程组织有效有序的抢险工作，避免险情的进一步扩大。（3）对紧急转移的人员做好临时安置工作，发放粮食、衣物，做好安置人员的情绪稳定工作，并将各村转移安置人员情况和受灾统计情况汇总上报市防汛指挥部。（4）组织医务人员做好灾区防疫工作，检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染病的暴发流行。（5）对可能造成新的危害的山体、建筑物、水利工程安排专人进行监测、防御，排除不安全隐患。（6）组织交通、电力人员修建临时道路，搭设临时供电线路，快速修复损坏公路和供配电设备，及时恢复交通和正常供电。（7）组织水利人员对受损的水利工程进行修复，根据水毁情况对水利工程的布置、结构型式等进行重新规划设计，包括疏浚被堵塞的河道，修建防洪堤等，确保新建水利工程的达到设计防洪标准。（8）进入恢复性生产阶段。（9）做好灾后统计、总结工作。8 保障措施8.1 汛前检查汛前，对本辖区域的重要水利工程、河道险工险段、滑坡危险点及通信、监测、预报预警设施进行全面检查， 统计危险区内常住人口，登记造册，发现问题，及时处理，做到有险必查、有险必纠、有险必报。8.2宣传教育及演练1、利用会议、广播、电视、墙报、标语、宣传册等多种形式，宣传山洪灾害防御常识，增强群众主动防灾避灾意识。2、在交通要道口及隐患处设立警示牌。3、组织对乡、各行政村责任人、预警人员、抢险队员等进行培训，掌握山洪灾害防御基本技能。4、各行政村要组织群众进行演练，熟悉转移路线及安置地点。8.3 纪律为及时、有效地实施预案，各部门要做到：1、加强领导，落实责任，各相关单位主要领导要负总责，层层落实责任，一级抓一级，确保灾民转移安置工作任务的圆满完成。2、服从命令，听从指挥，对山洪灾害防御工作失职、渎职、脱岗离岗、不听指挥的，追究相应责任，情节严重的，追究法律责任。3、水、雨情报告要及时，有险要速报，会商要及时，指挥要果断；4、暴雨天气，镇主要领导及包村干部未经批准，不得离岗外出。5、严格执行病险水库塘堰控制蓄水，一天一巡坝，大雨、暴雨天气24小时巡查制度。6、监测、信息组实行24小时值班，确保通讯畅通。附图1、玻璃忽镜乡山洪灾害防御基本情况示意图基本信息包括：区域内的水系分布情况，区域地形，村庄分布情况等，比例尺1：5万2、玻璃忽镜乡历史山洪、泥石流、滑坡灾害点分布图比例尺1：5万。3、玻璃忽镜乡山洪灾害风险图比例尺1：5万，图中应标示出居民点、重要设施（工矿企业、学校、铁路、公路、桥梁等），标明危险区分布等。4、玻璃忽镜乡危险区人员转移安置图。比例尺1：5万， 主要标注每个危险区、安全区的位置及转移路线。附表1、玻璃忽镜乡行政区划基本情况表2、玻璃忽镜乡历年山洪灾害损失情况表3、玻璃忽镜乡山洪灾害易发区统计表4、玻璃忽镜乡山洪灾害危险区基本情况表5、玻璃忽镜乡山洪灾害防御各级责任人情况表6、玻璃忽镜乡监测设备分布表7、玻璃忽镜乡山洪灾害雨量、水位预警指标表8、玻璃忽镜乡预警设备分布表9、玻璃忽镜乡群众转移安置计划表附表1 玻璃忽镜乡行政区划基本情况表序号行政村名自然村（组）名土地面积（平方公里）耕地面积（亩）总人口（人）家庭户数（户）房屋数（间）1玻璃49153313295124519832元山子361891026588785053瓜坊子2392509843554514押地坊16743813835193385乌尼圪其16689513775652506二吉淖351408019106221497喇嘛勿拉3910379214472112128单坝沟22629414505833319沃图227670149643623610贲红沟49119062592100556211超格敖包52165183144945241112三号269049137547124213阳高269071194868639314头号34138942045847558151617181920212223242526272829附表2 玻璃忽镜乡历史山洪灾害损失情况表时间（年）受灾人数（人）受灾面积（亩）死亡人数（人）倒房（间）经济损失（万元）日最大降雨量（mm）时段降雨（mm）灾害类型199510802100010520008050暴雨1997000705040洪水附表3 玻璃忽镜乡山洪灾害易发区统计表流域、水系名称小流域名称行政村名山洪灾害类型单坝沟山洪三号山洪乌尼圪其山洪山洪泥石流、滑坡续附表4 玻璃忽镜乡山洪灾害危险区基本情况表序号行政村名危险区地点危险区内家庭户数危险区内耕地面积危险区内人口（人）危险区内房间（间）备注单坝沟单坝沟村175002332三号章盖营村乌尼圪其三营图村附表5 玻璃忽镜乡山洪灾害防御指挥部各级责任人情况表姓名职责单位职务办公室电话传真手机田冰指挥长乡政府乡长665300213947448899张志军成员干事梁登天成员干事王凤平监测组组长副镇默军成员干事关心荣成员干事何永来信息组组长副书卫华成员计生站站长唐建宏成员计生站副站长王登云转移组组长人大副主卿成员民政干事宋焕宝成员民政助理张宝调度组组长武装部恩宏成员干事温龙成员司法助理薛 钦保障组组长政府副乡志福成员财政所所长张志刚成员财政所会计聂志强应急抢险队队长社会事务办主喜军成员林工站干事郭成云成员林工站站长刘斐信号发送员秘建峰信号发送员秘表6-1 玻璃忽镜乡自动监测站分布表序号站名站号地点监测内容管护人员联系方式1玻璃忽镜乡自动雨量站7号玻璃忽镜乡院内雨量苏利忠131508410822后洼自动雨量旱情站8号红砂坝镇后洼村雨量旱情李存厚136148459613九龙湾水库自动雨量水位站9号九龙湾水库雨量水位田胜利13947413946456附表6-2 红砂坝镇简易监测站分布表序号行政村名地点监测内容监测人员联系方式1红砂坝镇丰乐夭村丰乐夭村雨量闫喜元157148455422红砂坝镇王家卜村王家卜村雨量张俊拴131915705663红砂坝镇西边墙村西边墙村雨量于宽旺132147428364红砂坝镇三义永村沙沟村雨量陈召和1303474921856789附表7 玻璃忽镜乡山洪灾害雨量预警指标表序号小流域名行政村名预警指标警戒雨量危险雨量警戒水位危险水位1h3h6h24h1h3h6h24h1单坝沟25354565354560802三号25354565354560803乌尼圪其2535456535456080456789101112131415161718192021222324附表8 玻璃忽镜乡预警设备分布表序号行政村名预警设备数量(个、台、套)预警人员（人）传真机无线语音预警广播手摇报警器铜锣其它1单坝沟122三号3乌尼圪其144瓜坊子155玻璃忽镜16678910111213141516171819202122232425附表9 玻璃忽镜乡群众转移安置计划表序号行政村名自然村名总人口（人）计划转移户数计划转移人口（人）安置地点负责人联系电话单坝沟单坝沟村三号章盖营乌尼圪其三营图内蒙古自治区丰镇市红砂坝镇向阳村山洪灾害防御预案红砂坝镇向阳村委会二0一二年六月内蒙古自治区丰镇市红砂坝镇向阳村山洪灾害防御预案 为了切实做好山洪灾害防御各项工作，更好地贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合”的防汛方针，结合本村的实际情况，编制本村山洪灾害防御应急预案。一、基本情况红砂坝镇向阳行政村属壕堑小流域，耕地面积5226亩，自然村15个，人口1451人、户数345户、房屋数866间。二、危险区分布情况红砂坝镇向阳行政村受山洪灾害危害的危险区位于兴旺村、二圪塔、大圪塔、万宝庄、小前地、河畔、陈相沟、泉湾自然村，危险区的户数8户、人数17人、房屋数16间。详见附表2。三、防御组织机构及职责红砂坝镇向阳行政村山洪灾害防御工作组由村主任（支书）为组长，负责全面工作，村组干部为成员，分工负责，监测员1人，负责观测雨量、水位及观测设施管护；预警员1人，负责发布预警信息及预警设施管护；应急抢险队4人，负责抢险救灾、人员转移安置。山洪灾害防御工作组成员名单、联系方式见附表1。四、预警及响应当接到上级预警信息时，按要求执行。本村监测预警等级划分为三级：预警等级雨 量（mm）水位（m）预警标志l小时3小时6小时24小时三 级30405070黄 色二 级40506080橙 色一 级456580110红 色预警员根据指令及时发布相应等级的预警信号。级响应：观测降雨量达到级标准时，村（组）干部、预警员、抢险突击队到岗到位，加强对危险部位的监测和巡查。级响应：观测降雨量达到级标准时，做好转移准备，密切监视，随时报告，抗洪抢险突击队随时准备抢险。I级响应：观测降雨量达到I级标准时或出现山体滑坡征兆时，村主任（支书）下达立即转移命令，组织群众向安全区转移，对重点部位设置警戒区，严禁群众进入危险区域，并将险情及工作情况及时向上级报告，做好转移群众的安置工作。附图：向阳村山洪灾害防御示意图(比例尺1：1万或者分辨率2.5米卫星影像图。图中应标示出危险区、安全区（避灾区）、撤离路线。危险区标示用红色，安全区标示用绿色。)附表：1、向阳村山洪灾害防御指挥机构人员名单及联系电话2、向阳村转移安置人员情况表附表1 向阳 行政村山洪灾害防御指挥机构人员名单及联系电话姓 名职务联系电话备 注张建平组 召才副组文科成 太平成 建平成 有元监测员郭林和预警喜和抢险队月喜抢险队有平抢险队员郝存后抢险队员附表2 向阳 行政村危险区人员转移安置情况表自然村（组）危险区住户情况安全转移地点转移安置负责人户主姓名家庭人口（人）房屋（间）联系电话姓名电话兴旺村刘奎元22兴旺村郝存后二圪塔王三奎22二圪塔郭林圪塔王交奇2213015032926大圪塔武千宝庄黄锅生32万宝庄黄有元小前地宋英英22小前地刘关千河畔郝月丰22河畔马建相沟杨树亮32陈相沟王明明泉湾孟海根12泉湾温太蒙古自治区丰镇市红砂坝镇向阳村山洪灾害防御预案红砂坝镇向阳村委会二0一二年六月内蒙古自治区丰镇市红砂坝镇向阳村山洪灾