企业安全生产标准化建设实施方案.doc

2014年企业安全生产标准化建设实施方案为贯彻落实省、市政府及各级安委会就开展企业安全生产标准化建设工作的总体部署和有关要求，全力推进景区企业安全生产标准化建设，结合普陀山实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，根据浙江省安全生产监督管理局关于印发2014年工矿商贸行业安全生产标准化工作方案的通知（浙安监管综201442号）、舟山市人民政府办公室关于深入推进行业领域企业安全生产标准化规范化建设工作的实施意见（舟政办函20126号）和企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）要求及相关规定，制定完善安全生产标准和制度规范，严格落实企业安全生产责任制，加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，有效加大安全投入，提高专业技术装备水平，深入隐患排查治理，改进现场作业条件，加强安全科学管理，实现企业岗位达标、专业达标和企业达标。二、工作目标按照市政府下达的考核指标要求，通过全面实施安全生产标准化建设，2014年，力争实现21家规模以上企业90%以上达到国家安全生产三级标准化要求。同时，示范引导一批小规模企业积极跟进创建，促进景区企业安全管理和事故防范能力明显增强，使社会更加和谐、更加稳定。三、实施范围具有独立法人资格，具体从事港口、水陆交通运输、宾馆酒店、商场仓储等生产经营建设活动的规模以上工贸企业（见附件1）。四、组织分工普陀山安全监管局成立企业安全生产标准化创建工作领导小组，统一组织领导景区企业达标创建工作，以“企业为达标创建责任主体，行业牵头分类实施”的办法进行，具体为港口、水路交通运输企业创建组织工作由市交通委负责（本实施方案不适用此类企业，相关企业请自行与市交运输局取得联系），宾馆酒店、商贸仓储企业的创建组织工作由普陀山安全监管局负责，企业负责具体完成创建达标任务。五、工作步骤为有序开展创标工作，企业安全标准化工作依据国家、省市相关行业安全生产标准化考评办法、考评标准、考评工作实施细则和评审工作管理办法，按以下步骤分阶段实施：（一）准备和发动阶段（4月-5月上旬）。确定景区2014年创标的企业名单，报市局审定；组织企业安全生产分管领导和安全部门负责人参加安全生产标准化建设贯标培训班，学习企业安全生产标准化基本知识、考评办法等；参加学习全市开展安全标准化活动情况和工作经验；根据计划同相关企业召开安全标准化创建动员会。（二）自评整改阶段（5月中旬-6月中旬）。企业召开职工大会对创标工作进行部署，成立领导小组和具体工作班子，并结合工作实际，制定创标工作方案，在此基础上企业成立自评小组，对照企业安全生产标准化基本规范、商场企业安全生产标准化评定标准(见附件2)或酒店业企业安全生产标准化评定标准(见附件3)进行自查、自评（企业若人力资源不足或不具备自评能力，可聘请技术服务机构协助自评，也可报请普陀山安全监管局统一安排技术服务机构进行技术服务，保证安全生产标准化创建的效率和质量），对存在的问题逐项整改落实，规范各项安全管理工作，完善安全保障条件和措施，建立创标工作台帐，并将在6月20日前将自评结果、自评报告和企业安全生产标准化评审申请（见附件4）报我局，审核同意后报市安全监管局。（三）初评整改阶段（6月下旬-9月）。市安全监管局根据企业上报的相关材料，经审查同意后组织相关行业专家服务指导或委托专业评审中介机构对申报安全生产标准化评定的企业进行初评，根据初次评审结果，督促指导企业进一步整改。（四）评定及核准阶段（10月11月）。从10月份开始，对申报安全生产标准化评定的企业，市安全监管局进行复评。市安全监管局收到申请书和自评报告后，组织专家考评，依据评审结果核准企业安全标准化等级并予以公告。经公告的达标企业，颁发企业安全生产标准化达标证书和牌匾。六、工作要求 （一）提高认识，落实责任，积极部署安全生产标准化创建工作。开展标准化创建是提升全社会安全生产工作水平的重要载体，对预防和减少生产安全事故有着重要意义，各企业要高度重视和大力宣传安全生产标准化工作的重要意义，要把开展安全标准化活动作为落实企业安全生产主体责任的一项重要措施和今年安全生产工作必须要完成的首要任务，严格按照关于企业安全生产标准化建设的工作部署，迅速成立工作小组，落实专人，召开专题会议研究部署安全生产标准化达标创建工作，制定实施方案，明确工作任务和目标要求。（二）注重建设，保证进度，积极推进标准在企业安全生产管理中的同步应用。各单位要按照本方案的进度安排，科学规划时间进度，从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、现场管理、隐患排查治理、安全操作规程等方面，严格对应评定标准要求，逐项建立完善安全生产标准化程序并严格落实，逐步健全企业持续改进、不断完善的长效机制，使各生产环节都符合安全生产标准化要求，使各项安全生产标准更加规范、科学、系统，使标准化建设真正成为推动企业落实安全生产主体责任和社会责任、提升企业转型升级能力和市场竞争力的支撑保障。（三）强化指导，严格考核，积极探索完善各项激励约束机制。普陀山安全监管局将加强对各企业安全生产标准化建设工作的指导和督促检查，帮助解决工作中遇到的突出问题。同时，将企业安全生产标准化考评结果作为年度安全生产责任制考核的重要内容。对于达标企业，在企业的证照年检、评先评优、优惠政策等相关申请中给予尽力支持，在市、管委会两级财政资金上给予一定的补助奖励。（联