全区商务领域安全生产大检查工作方案.doc

全区商务领域安全生产大检查工作方案一、总体要求为贯彻落实广西壮族自治区安全生产委员会关于开展全区安全生产大检的通知（桂安委20176号）精神，进一步强化安全生产红线意识，有效管制商务领域重大安全风险，确保全区商务领域安全生产形势持续稳定，制定本方案。一、 检查时间即日起至2017年6月底。二、 检查范围各级商务主管部门和所属商贸流通企业。三、 检查内容（一）各级商务主管部门安全生产监管责任落实情况。各级商务主管部门贯彻落实习近平总书记、李克强总理和彭清华书记、陈武主席等领导同志关于加强安全生产工作重要指示批示精神情况；传达落实2017年全区商贸流通安全生产会议精神，进一步落实安全生产监管职责、加强商务安全生产情况；贯彻落实自治区商务厅宣传贯彻中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见工作方案（桂商流通发20175号），推进商务领域安全生产改革发展情况等。（二）商贸流通企业安全生产主体责任落实情况。参照商场安全生产检查表（详见附件）重点检查：企业建章立制、机构人员、安全生产投入、应急预案及演练、员工培训、安全设备设施维护和通道、进出口中、地下空间等重要场所、环节安全管理等情况。（三）重点场所、要害部位和关键环节、安全风险防控和隐患排查情况。一是商场、超市、批发市场、农贸市场、宾馆、饭店、餐饮店等商业公共场所、加油站油库以及仓库、商贸领域会展、促销活动等人员密集场所和这些场所电梯、扶梯的安全监管和排查。二是在建施工项目防坍塌事故专项检查情况。三是消防安全。人员密集场所、员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”、多合一场所安全专项整治以及消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及应急疏散预案制定及演练情况等。（四）汛期安全防范措施落实情况。落实自治区商务厅转发自治区安委会办公室关于做好2017年汛期安全生产工作的通知（桂商流通发201715号）情况，重点检查汛期期间生活必需品储备库防渗透防潮和督查成品油经营企业油品防泄漏，油库、加油站防雷电和海上石油作业安全措施情况。四、 检查方式（一）做好自查。各商务主管部门在做好自检的同时，要督导商贸企业做好自查工作。重点督导商贸企业按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位和关键环节。对排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并及时上报当地安全生产主管部门和上级。（二）全面检查与重点检查相结合。围绕检查内容，结合督导自查，对所属商贸企业安全生产进行全面检查，同时重点做好商场、市场、餐饮、仓储、加油站（点）等人员密集场所以及地下空间场所零售、餐饮等商贸企业的安全检查，特别要督促落实各项消防安全措施。（三）加强隐患整治。对检查发现的问题隐患和问题，必须现场提出处理意见，出具书面整改通知或处理意见书。对存在重大隐患的，要报告当地安全生产主管部门，依法停产或停止营业开展整顿。要紧密依靠和配合当地安全生产主管部门和相关执法部门，严厉打击非法违法行为。（三）创新检查方式。为加强检查效果，要采取突击检查、回头检查和交叉检查等方式，保障检查效果。建议这次大检查中，南宁、柳州、桂林和玉林市商务局（委）之间率先试行交叉检查，具体施行由你们自行协商。五、 有关要求（一）加强组织领导，进一步落实检查责任。要从政治高度充分认识这次安全大检查为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境的重要意义，把大检查作为当前安全生产的重要任务，层层抓好落实。各地商务部门要坚决克服麻痹松懈和侥幸心理，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实增强“四个意识”，增强做好安全生产及消防安全工作的紧迫感、责任感。（二）精心组织，务求实效。各市商务主管部门要根据本通知精神，结合当地商务安全实际，突出针对性和实效性，制定大检查实施方案，确保检查深入彻底，不流于形式。要以此次检查为契机，做好建章立制、机构人员、隐患排查与治理、安全生产投入、培训以及资料归档备案等商务安全基础性工作，夯实安全生产工作基础。为加强大检查效果，特制定了商场安全生产检查表，供大家参考。（三）突出工作重点，明确检查方向。一要针对问题和薄弱环节查。今年年初，国务院安委会对我区开展了安全生产巡查，自治区安委会组织了第一季度的例行安全生产巡查，均发现了一些突出问题，许多问题和安全隐患带有共性。商务部门要举一反三，引以为戒，结合本部门实际认真加以梳理，抓住不放。要严查存在问题、隐患的单位和企业是否真正开展了整改，重大隐患是否做到了“五落实”。二要突出重点查。切实加强重要场所、重要环节安全生产监管和检查，做好重点防控工作（四）做好大检查的总结和资料存档。在认真开展检查的基础上，客观全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析有针对举措的总结材料。同时做好检查资料的整理归档工作。请各市将检查方案于5月10日前、检查总结报告于7月5日（含电子版）前报自治区商务厅。商场安全生产检查表被检查单位： 时间：检查项目内容检查结果1.安全管理建立、健全和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程情况；制定并实施生产安全事故应急救援预案情况依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员情况建立安全生产例会制度和事故隐患排查制度定期进行安全检查、巡查、并做好记录 生产经营场所和设施、设备符合法律、法规、规章等规定的安全生产要求；所有设备均应设立操作规程；安全设备设施做好维护、保养、定期检测，建立台账保证安全生产资金投入如有建设工程，应与承包单位建立安全生产管理协议与经营业主签订安全生产管理协议组织检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患情况；为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品以及监督、教育从业人员正确佩带、使用情况2.应急预案制定应急救援预案，每半年必须进行一次演练，并有演练记录；有关负责人和从业人员掌握预案内容，能按预案规定进行应急处置3.安全教育培训主要负责人和安全生产管理人员接受安全生产教育培训并取得安全生产合格证书情况定期对从业人员进行安全生产教育和培训，并经考核合格 新员工上岗前必须进行安全生产教育和培训，考核合格后方能上岗，安全教育和培训记录至少保存2年 特种作业人员依法取得作业资质，持证上岗4. 疏散通道保持畅通，不得放置桌椅或其他物品 主通道和辅通道宽度符合安全规范5. 安全 出口门内外1.4米内不得设置踏步，安全出口处不应设置门槛，门应向疏散方向开启 不得采用卷帘门、侧拉门、转门、吊门保持畅通，非购物出口的数量按规定要求设置，营业期间不能上锁或堵塞安全出口，地下空间应设置2个以上出口6. 安全指示在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志情况；重大危险源监控情况按规定位置设置发光疏散指示标志，疏散通道上的指示标志间距不得大于20米，落地式玻璃门、玻璃窗、玻璃墙应设置安全警示标志 7. 应急照明按规定位置设置应急照明灯，连续照明时间不得小于20分钟8. 中控室中控室应有专人24小时值班 每班人员不得少于2人，并持证上岗 9. 防火卷帘防火卷帘应每月进行一次测试 防火卷帘下不得放置任何物品10. 库房管理 灯具与货物的间距不得小于0.5米 ，不得使用碘钨灯、超过60瓦的白炽灯及移动式照明灯具、电气设备应符合防爆要求 危险物品单独存放，专人管理 ；不得设置办公室或休息室，不得留人住宿 11. 变配电室额定容量在630千伏安以上且电压等级为10千伏，应当安排专人2