危险化学品应急预案.doc

危险化学品事故应急救援预案 单位名称： 预案编号： 实施日期： 签 发 人： 目 录1 总则61.1 编制目的61.2 编制依据61.3 适用范围.61.4 应急工作原则72 危险性分析.82.1 企业概况.82.1.1 地理位置 82.1.2 总体平面布置.82.1.3 主要生产工艺流程.102.1.4 供配电设施.102.1.5 防雷防静电与接地.122.1.6 消防系统设施122.1.7 安全管理现状142.2 危险源与风险分析 153 组织机构及职责233.1应急组织体系 233.2指挥机构及职责 244 预防与预警 304.1 危险源监控 .304.1.1 危险源监测监控的方式、方法304.1.2 事故预防措施314.2 预警行动.334.2.1 预警条件334.2.2 预警解除344.3 信息报告与处置.344.3.1 事故报告与通知344.3.2 信息上报344.3.3 信息传递355 应急响应355.1 响应分级.325.2 响应程序 375.2.1 基本应急375.2.2 扩大应急 .385.2.3 社会动员 .385.3 现场处置方案 .41 5.3.1 现场事故处理 .41 5.3.2 人员紧急疏散、撤离47 5.3.3 危险区的隔离47 5.3.4 检测、抢险、救援及控制措施48 5.3.5 受伤人员现场救护和处理 495.4 应急结束.57 5.4.1 应急终止条件57 5.4.2 应急终止程序57 5.4.3 应急结束后续工作586 信息发布587 后期处置58 7.1 现场保护58 7.2 现场消洗58 7.3善后处理 .59 7.4 保险59 7.5 总结与评估608 保障措施60 8.1 通信与信息保障.60 8.2 应急队伍保障 .62 8.3 应急物资装备保障638.3.1 应急和救护设备的配备638.3.2 应急和救护设备的管理66 8.4 经费保障66 8.5 其他保障669 培训与演练67 9.1 培训67 9.1.1 培训内容679.1.2 培训方式689.1.3 培训要求68 9.2 演练68 10 奖惩.6910.1 奖励6910.2 责任追究.6911 附则 70 11.1术语和定义70 11.2 应急预案备案.71 11.3 预案维护和更新.71 11.4 制定与解释.71 11.4 应急预案实施.711 总则1.1 编制目的为有效预防和控制本企业的危险化学品突发事故，加强重大突发生产事故处理的综合指挥能力，提高应急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类重大突发生产事故，及时有效地控制和减轻事件对公众和环境造成的危害，最大限度地保障周边人民群众的生命财产安全，根据国家安全生产法律、法规，结合我公司的实际，制定本预案。1.2 编制依据本预案以中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、危险化学品安全管理条例、广东省安全生产条例、特种设备安全监察条例和生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）及生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则为依据，同时按照“统一领导、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，需要与茂名市突发公共事件总体应急预案、茂名市茂港区重特大生产安全事故应急救援预案、茂港区危险化学品重特大事故应急救援预案等地方政府和相关部门应急预案相衔接，根据公司的实际情况及有关法律、法规和规章制度，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于本公司危险化学品储存场所发生的火灾、爆炸、自然灾害、中毒或窒息、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害等事故的应对工作。1.4 应急工作原则 一、坚持“统一领导，分级负责”的原则。在省、市、区安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥企业危险化学品事故应急救援工作。企业有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。 二、坚持“安全第一，预防为主，平战结合”的原则。 贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急救援与平时预防相结合，着重做好常态下的安全隐患排查与整改、风险评估、物资储备、队伍建设、预案演习及事故灾难的预测、预警和预报工作。三、坚持“以人为本，减少危害”的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康，作为应急救援工作的首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡、财产损失和公共危害。四、坚持“快速反应，协调统一”的原则。本企业要认真履行安全生产主体责任，建立和完善安全生产应急预案和应急救援机制，确保迅速有效地处理各类重大突发生产事故，依靠市、区消防机构、骨干救援队伍和周边大型企业的应急救援队伍，充分动员社会各方力量共同参与，协同应对事故灾难。2 危险性分析2.1 企业概况2.1.1 地理位置公司的储存经营场所（以下简称“普天油库”）位于，广州至湛江公路干线经过水东镇，水路交通方便。经营油品年周转量约40万吨，库容为41600m3，总投资额3849万元，现有定岗员工28人。油库占地面积为49亩，约3269m2，建筑面积约13462m2。茂名地处粤西，南面临海，西邻广西，北邻湖南，铁路、公路、水路运输极其畅顺。茂名境内有水东湾的天然良港，东有三茂铁路可与京广、广深、京九铁路接轨，西有河茂铁路与南昆铁路、黔桂铁路接轨，325国道和广湛高速公路贯通茂名全境，规划中的“两中两横”之一洛阳至湛高速公路、高速铁路计划从茂名通过，从茂名运输产品到华南、西南和中南各地，进出极为方便。2.1.2 总体平面布置（1）库内外周边环境库区东侧：库区东侧为油库，中间有13m宽规划道路，油库建有2.5m高围墙，库区建有2.5m高围墙与其隔开，罐区与油库罐区距离大于100m。库区南侧：库区南面为南海海滩，从库区到南海海边的距离为500m，中间有25m宽的海滨路通过，库区与海滨路边的距离10m，中间有绿化隔离带。库区南面东西两端各建1个进出库区大门，西大门为油品进出库区主要出入品。库区西侧：库区西侧小区规划用地。库区北侧：库区北侧为公司，中间有13m宽规划道路与之隔开。库区内甲、乙类装置及储罐与公司场内的装置距离超过100m。其周边布置图见附件1。（2）库区内平面布置公司油库工程分两期兴建，一期工程已于2007年9月正式建成投产，油品年周转量约40万吨，库容为41600m3油品中转库，位于油库东面；二期工程为液体化工产品年周转量约10万吨，库容为19000m3液体化工中转库，位于油库西面预留规划用地。油库一期油品中转库项目工程平面布置分为三块：办公服务区（办公楼、食堂及倒班楼、化验间、配电房、消防水罐、消防水及泡沫泵房、3t/h燃油锅炉）、罐区及装卸区（油品装车棚、泵棚）。整个库区成长方形，一期油品中转库位于库区的东面，东西长231m，南北宽141m，罐区位于库区中部，共由A、B两个罐组组成（为便于区分把罐区分成A、B罐组），罐区内设有6m宽砼环形消防通道。2.1.3 主要生产工艺流程由于油库的储罐及储存的品种较多，为了避免影响油品及化工产品的品质，库区流程采用双管系统流程。为了节约投资，每一种油品及化工产品只上一台装车泵，同时兼作装船泵，每两种油品及化工产品的装车泵互为备用，不考虑专用备用泵。在性质相近的物料品种的泵组和储罐之间，可适当加设跨线，以便实现局部流程的临时调整。库区工艺流程如下示意图：装船、倒罐万吨码头 罐区 泵棚 汽车装车台工艺流程示意图公司储存场所生产工艺设备（设施）见附件4。2.1.4 供配电设施（1）供电公司用电属于二级用电负荷，主要用电设备约19台，设备装设总容量约800KW，其中消防泵房总容量为300KW。设备用电电压等级为AC380v，明照用电AC220v。库区第一电源采用ZR-YJV22-10KV电缆引自附近10KV高压一路然后埋地0.8m深敷设至变电房,用一台250KVA变压器供电。变压器低压侧通过隔离开关用电力电缆直接埋地敷设至库区总配电房，提供380/220V电源，另外库区第二电源为自备柴油发电机组（带自启动装置）向总配电房提供380/220V备用电源，市电及应急柴油发电机电源进线开关带机械和电气联锁。（2）用电罐区电缆采用电缆沟敷设和埋地敷设，从总配电房配电箱分路开关分四路分别向各用电装备送电：1）消防泵房：从变配电间设有电缆沟至消防水及泡沫泵房，将民力电缆和控制电缆沿电缆沟敷设至消防泵房配电柜。2）油品泵棚：公司建有两个油品泵棚，共装有油泵15台，电动机启动器装在总配电房内，从变配电间设有电缆沟至油品泵棚一及油品泵棚二，将电力电缆和控制电缆沿电缆沟敷设至油品泵棚。3）罐区照明：罐区设有20盏防爆路灯，路灯安装距离为30m左右，用电缆直接埋地敷设至各灯柱。4）办公楼、食堂及倒班楼、化验室：用电缆直接埋地敷设至办公楼电箱。2.1.5 防雷防静电与接地油库内所有储罐罐顶厚度均大于4mm，因此罐区内不另设独立避雷针，只设罐体接地，其冲击电阻不大于4欧姆。储运系统和辅助设施中的建筑物均属二类防雷等级。采用装设在被保护物上的避雷网防止雷击。（1）公司按二类防雷设施设计，罐区设置防雷接地，接地干线采用镀锌扁钢-404，接地极采用镀锌角钢L505围绕罐区作环形设置，接地电阻4欧姆。（2）其余建筑的设置天面避雷带和引下线，引下线利用建筑物柱内钢筋引下与接地网连接。（3）防静电接地与孩子雷接地、安全保护接地共用接地系统。物料管线、法兰、阀门等处均作电气连接并分段接地，储罐均分两点接地，所有生产设备、电机等均作可靠接地。2.1.6 消防系统设施一、消防水系统设置库区采用固定式消防水系统，罐区四周消防水环状供水，每隔40-50m距离设有地上式消防栓，并配有一定数量消防水枪移动式冷却系统。贮罐四周设置固定式喷雾喷头冷却，贮罐顶部环管消防时不能开启，只作夏日降温用。消防水系统运行方式：正常时由生产水管供给，水压0.2-0.4Mpa，当发生火灾时，消防水主泵起动，对罐壁进行冷却消防。消防用水量的确定：按最大储罐3000m3，着火类别“甲B”计算，着火罐与相邻3个罐冷却水量最大为80 l/s，供水时间为6小时。配制泡沫用水量为30 1/分钟，供给时间为40分钟。储备消防水量约2000m3。库区设有消防水管网，消防水源为自来水，供水由库区外围已建生产系统管网供给，进水管总管径为DN100。库区设有1108 m3的消防水储罐2个，从区指定给水点接一根DN100管至消防水罐，补水时间最长不超过96小时。另设有消防水及泡沫泵房一座，内设消防水泵2台、消防泡沫水泵1台、消防水泵及消防泡沫水泵1台（互为备用）。二、泡沫灭火系统设置罐区采用固定式低倍数泡沫灭火系统，配置压力式泡沫比例混合装置一套（隔膜型PHY6/32/50）泡沫贮罐1个，内装6%植物蛋白泡沫液。当发生火灾时，消防泡沫泵主泵起动，打开压力式泡沫比例混合装置的控制阀门和着火罐上泡沫发生器的控制阀门，压力水经压力式泡沫比例混合装置产生泡沫混合液，再通过泡沫发生器产生泡沫扑灭火灾。罐区最不利着火点为3000 m3内浮顶油罐，按泡沫混合液供给强度6/min.m2，供给时间40min设计，罐区最大灭火需泡沫混合液流量为32 1/S。各储罐均采用固定式液上喷射泡沫灭火，在罐壁设泡沫发生器，泡沫混合液连续供给时间按40min计，在罐区四周配置消防泡沫栓8个及PQ8泡沫枪1支用于扑灭零星火灾及辅助灭火，在装车台设一台PC32 1/S 1.6Mpa消防泡沫炮。三、其它灭火器材每个罐组内设置适量手提式干粉消灭火器及砂池一座，储砂量不少于2m3，灭火毡4块，油泵棚附近设置砂池1座，储砂量不少于0.5m3，在控制室、配电间等处设置手提式二氧化碳灭火器，供扑救初起火灾用。四、个体防护设备、器材操作人员配备安全帽、防静电工作服等劳动保护用品，有毒有害岗位配置防毒面具。库区配置医疗卫生站，配备配备和必备的药品，指定经过培训的兼职护理人员负责管理。2.1.7 安全管理现状公司油库定员28人，其中工程技术和管理人员6人，生产工人22人，专职安全管理人员3人，兼职安全人员2人。公司安全专业管理人员通过培训，取得安全管理人员资格证，操作人员取得危险化学品从业人中资源证。2.2 危险源与风险分析储存区域危险源及其危险有害因素主要分布在罐区、油品装卸作业场所、变配电房、消防泵房和锅炉房序号危险场所危 险 有 害 因 素1罐区1、火灾、爆炸事故：（1）储存油品的泄露正常装卸中油品被封闭在设备、管线内，不会外泄至周围环境中与空气接触。但当设备、管线密封不严或意外损坏，柴油便会外泄于周围环境中。设备、管线的泄漏原因主要有：2）设备缺陷。设备在设计、制造时，没有严格把好质量关，出现焊接裂缝、砂眼等缺陷而引起泄漏。 3）设备、管线被腐蚀穿孔。设备投用时间长久，管线防腐脱落，受外界的腐蚀，管线会发生穿孔。（2）生产区域点火能1）明火。如设备、设备维修过程焊接、切割，现场吸烟，机动车辆排烟带火及违章动火等。2）静电火花。油品（特别是汽油）在工艺设备、管线中快速流动、相互摩擦及与工艺设备、管线之间的摩擦都有可能产生大量的静电荷，而产生较高序号危险场所危 险 有 害 因 素1 罐区的静电电位，如无可靠的消防静电措施就有可能产生静电火花，而静电火花的能量足以将物料引燃引爆。3）碰撞、摩擦火花。操作人员在生产操作过程中可能因为操作使设备碰撞导致火花，引燃引爆。4）雷电能。直击雷和感应雷的能量巨大，如不采取措施或措施不可靠，巨大的雷电放电能量可将物料引燃引爆。（3）误操作油库物料均为易燃易爆物质，由于操作不当或其他某种原因（如人为原因、设备原因或控制系统原因等），造成储罐满顶油，或管线破裂，甚至发生火灾爆炸事故。（4）安全管理若企业没有严格制定和执行各种安全管理规章制度和操作规程，忽视对员工的安全技术培训和安全教育，职工安全意识不强，工作中思想麻痹大意都有可能引发火灾爆炸事故。2、中毒或窒息油库所储存油品对人体健康均存在一定的伤害作用，对中枢神经系统有麻醉作用。高浓度吸入出现中毒性脑病，极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸停止，可伴有中毒性周围神经及化学性肺炎，液体吸入呼吸道可引起吸入性肺炎。溅入眼内可致角膜溃疡、穿孔，甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎，甚至灼伤。吞咽引起急性胃肠炎，重者出现类似急性吸入中毒症状，并可引起肝、肾损害。神经衰弱综合症、植物神经功能紊乱、周围神经病。严重中毒出现中毒性脑病，症状类似精神分裂症。密封不严或发生泄露，人员防护不足等原因可引致职业中毒。 入罐检测或检修作业，若缺乏知当监护与个体防护设施，可引发中毒或窒息事故。序号危险场所危 险 有 害 因 素1罐区 3、高处坠落储罐设施分别高达16m及9.76m，操作人员需在巡回检查或对设备进行检修 时，需上罐顶或高于2米的工作平台，有可能因防护措施不当而发生高处坠落事故。4、物体打击储罐顶上检修、安装作业时若交叉作业，工器具不慎跌落，人员防护不当或走避不及可能发生物体打击事件。5、其它事故伤害 （1）设施设备超期服役，检修维护不当，呼吸阀失灵或管道监控不当等则可能出现胀罐、瘪罐等设备事故。 （2）操作失误，密封不严或意外情况可发生泄漏事故并引致二次事故。（3）检修、巡检作业过程中，因地面油污较多，可能发生人员摔伤、碰伤等事故。（4）油库地处沿海地带，所在地区地质结构复杂，地震烈度为7度，若遇地震、地基下沉等意外事件，可能发生储罐倾、倒塌事故。 （5）油库地处沿海地带，常受强热带风暴袭击，罐内储存大量的易燃液体，若防雷设施不完善，或缺少定期检测和维护保养，导致防雷效果低甚至失效，在雷雨天气一旦遭受雷击，可能引发严重的火灾甚至爆炸。2油品装卸作业场所1、火灾、爆炸事故储存的公司石脑油、抽余油、凝析油、溶剂油为甲类轻质易燃液体，其闪点低、点燃能量较小，具有易燃易爆性；另工业燃料油为丙类可燃液体，也具有易燃易爆性，遇明火引燃能发生强烈燃烧。（1）易燃易爆物的泄露正常生产中油品被封闭在设备、管线内，不会外泄至周围环境中与空气接触。但当设备、管线密封不严或意外损坏，易燃易爆物质便会外泄于周围环境中。设备、管线的泄露原因主要有：序号危险场所危 险 有 害 因 素2油品装卸作业场所1）设备缺陷。设备在设计、制造时，没有严格把好质量关，出现焊接裂缝、砂眼等缺陷而引起泄漏。2）管道法兰、开关阀门密封不严。安装连接不紧，密封圈出现老化，都可能会密封不严而泄漏。3）设备、管线被腐蚀穿孔。设备投用时间长久，管线防腐脱落，受土壤的腐蚀，管线同样会发生穿孔。（2）生产区域点火能1）明火。如设备、设施维修过程中焊接、切割，现场吸烟，机动车辆排烟带火及违章动火等。2）静电火花。油品（特别是甲类油品）在工艺设备、管线中快速流动、相互摩擦及与工艺设备、管线之间的摩擦都有可能产生大量的静电荷，而产生较高的静电电位，如不采取可靠的消除静电措施就有可能产生静电火花，而静电火花的能量足以将物料引燃引爆。3）碰撞、摩擦火花。操作人员在生产操作过程中可能因为操作工具与设备碰撞摩擦导致火花，引燃引爆。4）雷电能。直击雷和感应雷的能量巨大，如不采取措施或措施不可靠，巨大的雷电放电能量可将物料引燃引爆。（3）误操作油库物料为易燃易爆物质，由于操作不当或其他某种原因（如人为原因、设备原因或控制系统原因等），造成管线阀门破裂，甚至发生火灾爆炸事故。 （4）外界环境影响因素油库地处农村，节日期间罐区外烟花炮竹飞进罐区内等影响因素，若处理不及时或处理不当，也有可能造成重大事故发生。（5）安全管理 若企业没有严格制定和执行各种安全管理规章制度和操作规程，忽视对员工的安全技术培训和安全教育，职工安全意识不强，工作中思想麻痹大意都有可能引发火灾爆炸事故。序号危险场所危 险 有 害 因 素2油品装卸作业场所2、中毒或窒息 油库所储存油品对人体健康均存在一定的伤害作用，中枢神经系统有麻醉作用。高浓度吸入出现中毒性脑病，极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸停止。可伴有中毒性周围神经及化学性肺炎。液体吸入呼吸道可引起吸入性肺炎。溅入眼皮可致角膜溃疡、穿孔，甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎，甚至灼伤。吞咽引起急性胃肠炎，重者出现类似急性吸入中毒症状，并可引起肝、肾损害。神经衰弱综合症、植物神经功能紊乱、周围神经病。严重中毒出现中毒性脑病，症状类似精神分裂症。对长期限在装卸岗位上作业，不按规定穿戴劳保或缺乏适当个体防护，可引发中毒或窒息事故。3、触电在生产过程中涉及到泵、开关等电气设施，若没有可靠的防范措施，有可能引起触电伤亡事故。1）带电设备裸露部分可能造成触电伤亡。2）电气设备长期运行中，可能产生过电压击穿设备，使绝缘失效而导致触电事故。 3）电气设备因绝缘老化或损坏等原因可能使金属外壳带电，引发触电事故。4）作业人员在操作、维护、检修过程中，因技术水平低或对设备性能不熟悉，违章等而发生误操作，引起触电事故。5）电气设备安全防护装置失灵或失效，也可能造成触电事故。6）非电工违章从事电气的维修、安装、私拉乱接电源等而引发触电事故。4、机械伤害生产操作过程中有泵、电机等转动设备，这些转动设备具有很高的动能，如防护措施不当或违章作业，运转中的转动部件碰到人体或转动设备因素因某各种原因发生破坏并将碎件飞出，可能会造成工作人员伤亡事故。序号危险场所危 险 有 害 因 素2油品装卸作业场所5、高处坠落操作人员在装车、卸车操作过程中在油罐车或装卸台上走动，有可能因防护措施不当或违章操作可发生高处坠落事故。6、车辆伤害装卸过程中，若车辆状况不良（如制动失灵、信号缺陷等）；驾驶员违章（如车速过快、超载等）或操作不当，行人精心大意避让不及，场地光线差，视野不清，导致驾驶员判断失误等原因可能会造成车辆伤害。7、其它事故 机泵运转过程中产生的噪声对操作人员可能形成慢性危害。3变配电房1、触电（1）配电室带电设备裸露部分可能造成触性伤亡。（2）电气设备长期运行中，可能产生过电压击穿设备，使绝缘失效而导致触电事故。 （3）若电器线路绝缘破损，屏蔽不良，接地和接零保护失效或存在缺陷，漏电保护开关失灵等可能引致漏电，触及人员发生触电事故。（4）作业人员在操作、维护、检修过程中，因技术水平低或对设备性能不熟悉，违章等而发生误操作，引起触电事故。（5）电气设备安全防护装置失灵或失效，也可能乱触电事故。2、火灾事故 变配电室电器设备较多，若检修时动火作业、人员违章吸烟等可能产生明火；电器设备及线路因绝缘破损短路或接触不良而产生电火花；开关插座在操作时可能产生电弧火花；设备或线路因过载运行等原因产生高温、高热，易形成着火源；雷击或因防护不当、接地不良等可能产生雷电感应火花。以上因素均可形成着火源，导致火灾事故。序号危险场所危 险 有 害 因 素4消防泵房1、机构伤害机泵等设备的转动部分若缺乏适当的安全防护装置，人员操作失误，则可能引起卷入、绞、碾等机械伤害事故。2、触电（1）密封不严等可能引致机泵漏水，导致环境潮湿，如电器线路绝缘破损，屏蔽不良，接地或接零保护失效或存在缺陷，漏电保护开关失灵等可能引致漏电，触及人员发生触电事故。（2）违章操作规程或失误操作时，容易发生触电事故。3、其它事故（1）设备或线路因过载运行等原因产生高温、高热，易形成着火源，导致火灾事故。（2）机泵运转过程中产生的噪声对操作人员可能形成噪声危害。4锅炉房 锅炉在使用过程中受压元件强度下降，安装不符合有关规范，安全管理不善，维修不当（如使用的材料不合格，操作人员不具备相应的技术能力），安全阀、压力表、水位表、浊国庆节计、高低水位报警装置、低水位联锁保护装置、蒸汽超压报警和联锁装置等安全装置配备不全或功能失效时，均有可能导致事故的发生。根据重大危险源辨识（GB18218-2009）和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（协调字200456号文），公司经营储存石脑油、抽余油、凝析油、溶剂油（6#、120#、200#）的罐区已构成重大危险源。因此，可以确定公司的危险目标是储存区、装卸区和锅炉房（锅炉现已暂报停使用）。公司主要储存的物料品种有工业燃料油（丙A、非沸溢性）、石脑油、抽余油、凝析油、溶剂油等，储存量大，可能发生的事故主要有火灾、爆炸等，但公司罐区与相邻企业罐区距离大于100m，有足够的防火安全距离，一般影响较小。公司安全管理较好，各项安全规程、制度、安全生产责任制度齐全，制定了事故应急救援预案，成立了应急救援组织，配备了应急救援器材，并定期进行演练，一旦发生火灾爆炸、中毒及泄漏事故，可立即启动应急救援预案，有关人员及应急救援器材，各种安全设施及消防设施可立即投入使用，能为防止事故的发生及万一事故发生后尽量减轻事故所造成的损失提供保障。公司生产装置、设施对企业外部周边社区不会造成明显的影响。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系我公司成立应急救援组织机构（以下称“应急救援指挥部”，），并结合公司实际情况，设置通讯联络组、危险源控制组、灭火行动组、现场救护组、安全疏散、现场保卫组和后勤组共7个应急救援小组。应急救援指挥部机构图及指挥部具体成员见附件5和附件6。领导机构公司应急救援指挥部是公司系统突发事件应急管理工作的企业内部领导机构。公司总经理领导突发事件应急管理工作，公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作；必要时，派出公司工作组指导有关工作。 办事机构公司应急管理办公室是突发事件应急管理的办事机构，管理公司应急管理工作，指导公司系统突发事件应急体系建设；履行值守应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。应急救援小组应急救援小组由公司有关部门领导和员工组成。按照职责分工，负责突发事件的应急工作。3.2 指挥机构及职责1、应急指挥部职责 （1）组织制订事故应急救援预案； （2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动； （3）确定现场指挥人员； （4）协调事故现场有关工作； （5）批准本预案的启动与终止； （6）事故状态下各级人员的职责； （7）事故信息的上报工作； （8）接受政府的指令和调动； （9）组织应急预案的演练。2.应急救援办公室职责（1）执行应急指挥部的决定； （2）负责组织公司各应急小组，落实应急人员（包括应急队伍及各专业小组负责人和人员），并存档；（3）实施应急预案的管理工作；（4）检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通信联络等装备器材配备情况，是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用； （5）检查应急救援的物资的准备情况； （6）负责员工的应急救援教育及应急救援演练； （7）负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作； （8）建立并管理应急救援的信息资料、档案； （9）应急救援办公室应备有如下资料：危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性；救援物资数据库：应急救援物质和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式；重大危险源示意图，图中应注明：存放危险物质的地方；救援设备存放点；消防系统和附近水源；重大危险源的进口和道路状况；安全区；重大危险源的位置与周边地区的关系。公司职工名单；关键岗位人员的地址和联系方式（包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员）；现场其它人员名单，如承包商和参观者等；应急救援与事故处理法规、标准、手册；政府部门和应急服务机构的地址和联系方式（包括和本公司附近的有关应急救援单位，如：医院、消防队、安全、环保部门等）；3、总指挥职责总指挥由总经理担任，全面负责本企业事故救援处理领导工作。（1）事前：在接到事故报告时，判断是否可能或已经发生重大事故，是否要求应急服务机构帮助，并启动实施应急预案，组织救援工作；（2）事中：继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程，并与现场事故管理人员和关键岗位的员工配合，指挥危险现场人员撤离，在危险源现场实施交通管制；与消防人员、地方政府和政府安全监督管理人员保持密切联系；对难以解决的紧急情况做出安排；（3）事后：在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响的正常生产秩序。4、第一副总指挥职责由主管安全副经理担任，负责协助总指挥做好事故救援领导工作。发生安全事故时，在接到报告后，应迅速赶赴事故现场，协助总指挥组织、指挥、调度有关人员参与或配合救援工作。总指挥不在场时，全面履行总指挥的职责和任务。5、第二副总指挥职责由油库主任担任，负责督促重大危险源管理制度的执行和事故现场指导工作。当事故发生时，总指挥和第一副总指挥均未到场时，应立即向公司报告并迅速启动应急救援预案开展自救。6、通信联络组（1）通信联络组接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话迅速、准备无误。（2）迅速通知应急指挥部、各救援专业队及有关部门、部门，查明事故源外泄部位及原因，采取紧急措施，防止事故扩大，下达按应急预案处置的指令；（3）发现火灾后迅速拨打119报警，报警时候说明火灾地点和单位。说明火灾燃烧类型，火势大小。说明报警人的姓名、单位及电话号码；（4）报警后迅速派人到路口等候消防车，指引火场道路。（5）接受指挥部指令对外信息发布。7、危险源控制组（1）负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等；（2）根据事故情形正确配戴个人防护用具，迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；（3）根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大。（4）有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习；（5）负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒防护方法，着火设备的禁忌注意事项。8、灭火行动组职责 1、负责现场灭火、现场伤员的搜救，熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用。2、加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，有计划地开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢救的战斗力。现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；3、在较短时间内到达火警地点，现场指导抢救人员，消险危险物品，开启现场固定消防装置进行灭火；针对不同的物料分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾。4、负责现场灭火过程的通信联络，视火灾情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援；迅速有效扑灭火灾或协助专业消防队控制火势和扑灭火灾以减少火灾的损失，及事故后对被污染区域的洗消工作。9、现场救护组1、熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施，储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；2、贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来，在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全；3、掌握寻人方法和火场救人的道路，查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域；4、以最快的速度将救出的伤员采取相应的急救措施对伤者进行急救，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。10、安全疏散组 负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移。1、针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散。2、明确安全出口位置、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线。3、疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措施。11、现场保卫组（1）发生事故后，根据火灾爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员和车辆进入禁区；（2）接到报警后，封闭厂区大门，维修厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；（3）保卫组应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线。12、后勤组（1）负责组织抢险物资的供应，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具；（2）根据生产部门、事故装置查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸，对照库存储备，及时准确地提供备件；（3）根据指挥部指令及事故的程度，及时向外单位联系，调剂借用物资、工具器械等；（4）负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；（5）负责抢险救援物质的运输。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 危险源监测监控的方式、方法（1）建立危险源管理制度，完善危险源辨识工作，对危险源进行识别和评估，落实监控措施，建立危险源台账、档案，实现规范化、标准化管理。（2）库区每年二次防雷防静电检测。（3）安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定，主要包括各机泵、储罐、管道应该配备的安全阀、压力表等。（4）静电报警器、可燃气体报警器定期校正。（5）对危险设备和危险区域予以明显标识，并在重点部位油品泵棚、装车台、油罐区中间阀门区、锅炉房侧围等处安装高清摄像机进行24小时全天候全面监控。（6）油库对危险源定期安全检查，台风汛期前实施专项检查，查“三违”，查事故隐患，落实整改措施。（8）制订日常巡检表，专人巡检，作好巡检记录。（9）设备设施定期保养并保持完好。（10）做好交接班记录。4.1.2事故预防措施认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。同时要加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。1、化学品泄漏的预防措施：（1）保证泄漏预防设施和检测设备的投入；（2）按照设备报废标准，及时报废有关设备；（3）在设计时就应依据适当的设计标准，采取可靠的措施；（4）采用合理的工艺技术，正确选择材料材质、结构、连接方式、密封装置和相应的保护措施；（5）企业要把好采购的物资进厂关，确保设备、管线的质量；（6）新管线、新设备投用前要严格按照规程做好耐压试验、气压试验和探伤，严防有隐患的设施投入生产。（7）正确使用与维护，要严格按操作规程操作，不得超温、超压、超振动、超位移、超负荷生产，严格执行设备维护保养制度，认真做好润滑、盘车、巡检等工作，做到运转设备振动不超标，密封点无漏气、漏液。（8）设置安全可靠的安全阀、呼吸阀、压力表、液位计等安全设施，当出现压力等异常情况时，紧急排泄物料，防止突然超压对设备造成损害和设备爆炸的危险；（9）对安全防护设施要进行维护，保证灵敏可靠。因为如果失灵，危险性更大。及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。2、火灾预防措施：（1）机械设备必须防爆，并有导除静电的接地装置；（2）作业时禁止使用易发生火花的铁制工具及穿带铁钉的鞋；（3）热天最好在早晚进出库和运输。在运输、泵送灌装时要有良好的接地装置，防止静电积聚；（4）保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用；（5）在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。3、危险化学品中毒事故预防措施：（1）个体防护。当作业场所中有害化学品的浓度超标时，工人就必须使用合适的个体防护用品。防护用品主要有头部防护器具、呼吸防护器具、眼防护器具、身体防护用品、手足防护用品等。（2）卫生。卫生包括保持作业场所清洁和作业人员的个人卫生两个方面。经常清洗作业场所，对废物、溢出物加以适当处置，保持作业场所清洁，也能有效地预防和控制化学品危害。作业人员应养成良好的卫生习惯，防止有害物附着在皮肤上，防止有害物通过皮肤渗入体内。4.2 预警行动应急救援指挥部接到可能事故信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向茂港区应急办报告，及时研究应对方案，采取预警行动。4.2.1 预警条件预警条件依据突发事故即将造成的程度、发展情况和紧迫性等因素，并按照事故等级划分的原则，由高到低划分为特别严重（级）、严重（级）、较重（级）、一般（级）四个预警级别。特别严重（级）：预计将要发生特别重大生产事故（级），事态可能会扩大。严重（级）：预计将要发生重大生产事故（级），事态可能会扩大。较重（级）：预计将要发生较大生产事故（级），事态可能会扩大。一般（级）：预计将要发生一般生产事故（级），事故事态可能会扩大。4.2.2 预警解除1、将要发生事故的现场得到控制，事故发生条件已经消除；2、危险源已得到有效控制，诱发安全事故危险因素无继发可能；3、事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；4、采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知1、应急管理办公室设立24小时应急值守电话，值守电话：、。一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告公司应急管理办公室，公司应急管理办公室应立即将事故情况报企业负责人，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。2、公司应急管理办公室在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容。4.3.2 信息上报企业负责人接到事故报告后，应当立即启动企业事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向茂港区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.3.3 信息传递区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照规定上报事故情况，并同时报告本级人民政府。5 应急响应5.1 响应分级根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：级：特别重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；适用于油库区内特别严重程度的火灾爆炸事故，紧急状态未得到有效控制，突发性、破坏性很强，本单位应急措施已难于控制事态发展，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，立即向区政府及相关部门报告，由区政府负责制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作。级：重大事故指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；适用于突发安全生产事故及紧急状态的影响已经明显扩散，本单位的应急措施未能有效控制局面，可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要专业救援队伍联合处置的紧急事故，应立即向区政府报告，由区政府负责参与制定方案，组织有关部门开展救灾工作。级：较大事故指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事