巴白路环保水保施工方案.doc

四川省甘孜州巴白路改（扩）建工程四川省甘孜州巴白路改（扩）建工程 环境保护环境保护“三同时三同时” 实实 施施 方方 案案 波罗、叶巴滩水电站建设公司筹备处 二一年十月 前前 言言 四川省甘孜藏族自治州巴塘县、白玉县境地处四川西部，青藏高原东南，沙鲁里 山北段，金沙江上游东岸。东部山峦起伏，海拔 40005000 米；西部地势陡峻，海拔 30005000 米，目前有一乡村公路自巴塘县与白玉县，道路等级低，通行能力差，周 边的村落目前无公路相接。当地经济发展、教育及医疗卫生服务事业的发展等受交通 条件制约较大。由于金沙江上游河段河谷深切，两岸山坡陡峭，河床狭窄，水流湍急， 水力坡降大，基本无水运能力，对外交通也不具备水路运输的条件。 甘孜州巴白路改（扩）建工程自巴塘县拉纳山隧道至白玉县盖玉乡，全长 84.459km，其中，巴塘段长 38.215km，白玉段长 46.244km。建设标准为三级公路，路 基宽度为 7.5 米，路面宽度 6.5 米，路面设计为水泥混凝土路面。设计隧道 3485m，大 中桥 358.5m/6 座，小桥 224m/10 座，涵洞 253m。 本项目推荐方案估算总投资 121719.75 万元，本项目资本金按工程总投资的 25% 且按比例投入的方式考虑，其余 75%从银行借款。本工程建设工期为三年。 为确保本工程环评报告书、水保方案报告书及其批复文件拟定的各项环保措施能 够有效实施，切实发挥效益，建设单位委托我单位承担四川省甘孜州巴白路改（扩） 建工程环境保护“三同时”实施方案的编制工作。接到工作任务后，我单位工作小 组立即深入现场，对工程施工规划方案及相应的环境影响进行了详尽的复核调查和分 析，对下阶段的工作计划与建设单位进行了充分的沟通和交流，在此基础上，结合环 评报告书、水保报告书及其批复意见的要求和主体工程分标规划，我单位于 2011 年 6 月编制完成四川省甘孜州巴白路改（扩）建工程环境保护“三同时”实施方案 。 根据公路建设对沿线环境的影响，提出相应的措施实施方案，其静态总投资投资 为 6652.15 万元，占整个项目工程投资的比例为 5.46%。 目目 录录 前前 言言.1 1 总总 则则1 1.1 任务由来.1 1.2 项目背景.1 1.3 目的和意义.3 1.4 规划范围.3 1.5 工作依据.4 1.6 方案设计原则.8 1.7 环境保护目标.8 2 工程概况工程概况11 2.1 工程特性.11 2.2 施工布置及进度计划.11 2.3 工程分标规划.14 3 环境评价及水土保持工作简介环境评价及水土保持工作简介15 3.1 环境影响评价工作简介.15 3.2 水土保持工作简介.23 4 环境保护和水土保持设计环境保护和水土保持设计27 4.1 设计原则.27 4.2 设计内容.27 4.3 水环境保护措施.27 4.4 环境空气保护措施.32 4.5 声环境保护措施.34 4.6 固体废弃物处理措施.36 4.7 陆生生物保护措施.37 4.8 鱼类保护措施.38 4.9 水土保持措施.38 4.10 人群健康保护措施.52 4.11 其他环境影响保护措施.54 4.12 移民安置环境保护措施.55 5 环境监测及实施方案环境监测及实施方案56 5.1 监测目的.56 5.2 监测计划.56 5.3 实施计划及方式.57 6 环境管理与监理环境管理与监理58 6.1 管理机构与职责.58 6.2 管理制度.60 6.3 环境管理体系.60 6.4 环境监理.62 7 环境保护投资环境保护投资69 7.1 编制说明.69 7.2 费用构成.69 7.3 基础价格.70 7.4 投资概算.70 8 环保和水保工程分标方案环保和水保工程分标方案72 8.1 分标原则.72 8.2 分标项目.72 8.3 环保专项工程开展工作的技术路线.74 9 环保措施实施环保措施实施75 9.1 环保措施项目.75 9.2 环保措施实施方案及进度计划.75 10 竣工环保验收竣工环保验收105 10.1 环保专项工程验收计划.105 10.2 阶段验收计划.107 10.3 主体工程环保竣工验收计划.109 11 结论及建议结论及建议111 11.1 结论.111 11.2 建议.111 附件： 附件 1：甘孜州环境保护局关于巴白路（拉纳山隧道至欧帕拉山段）公路改扩建 建环境影响报告书的批复 (甘环发2010324 号) 附件 2：甘孜州环境保护局关于白玉县巴白路（盖玉至欧帕拉山段）公路改扩建 建环境影响报告书的批复 (甘环发2010327 号) 附件 3：甘孜州水务局关于甘孜州白玉县巴白路（盖玉至欧帕啦山段）改（扩） 建工程水土保持方案报告书的批复(甘水函2010159 号) 附件 4：甘孜州水务局关于甘孜州白玉县巴白路（拉纳山隧道至欧帕拉山段）改 （扩）建工程水土保持方案报告书的批复 (甘水函2010158 号) 附表： 附表 1：巴白路工程各标段环境保护措施表 附图 2：巴白路工程各标段环境保护措施进度计划表 附图： 附图 1：巴白路工程项目地理位置意图 附图 2：巴白路路网规划图 附图 3：衡重式挡土墙一般设计图 附图 4：护肩、护脚、实体护坡一般设计图 附图 5：路堤方格护坡一般设计图 附图 6：土工网植草一般设计图 附图 7：仰斜式挡土墙一般设计图 附图 8：路堤边坡植草一般设计图 附图 9：锚杆挂网喷砼坡面防护一般设计图（A 型） 附图 10：锚杆挂网喷砼坡面防护一般设计图（B 型） 附图 11：仰斜式路堑墙一般设计图 附图 12：三维植被网防护一般构造图 附图 13：路基路面排水工程设计图（一） 附图 14：路基路面排水工程设计图（二） 附图 15：路基路面排水工程设计图（三） 附图 16：C1 标段 1#弃渣场设计图 附图 17：C1 标段 2#弃渣场设计图 附图 18：C1 标段 3#弃渣场设计图 附图 19：C1 标段 4#弃渣场设计图 附图 20：C1 标段 5#弃渣场设计图 附图 21：C2 标段 1#弃渣场设计图 附图 22：C2 标段 2#弃渣场设计图 附图 23：C2 标段 3#弃渣场设计图 附图 24：C2 标段 4#弃渣场设计图 附图 25：C2 标段 5#弃渣场设计图 附图 26：C2 标段 6#弃渣场设计图 附图 27：C3 标段 1#弃渣场设计图 附图 28：C4 标段 1#弃渣场设计图 附图 29：C4 标段 2#弃渣场设计图 附图 30：C4 标段 3#弃渣场设计图 附图 31：C4 标段 4#弃渣场设计图 附图 32：C5 标段 1#弃渣场设计图 附图 33：C5 标段 2#弃渣场设计图 附图 34：C5 标段 3#弃渣场设计图 附图 35：C5 标段 4#弃渣场设计图 附图 36：弃渣场植物措施典型设计图 附图 37：巴白路工程施工营地造林典型设计图 附图 38：巴白路工程行道树栽种典型设计图 附图 39：巴白路工程行道树栽种典型设计图 附图 40：巴白路工程行道树栽种典型设计图 附图 41：巴白路工程 C1 标段绿化总平面图 附图 42：巴白路工程 C2 标段绿化总平面图 附图 43：巴白路工程 C3 标段绿化总平面图 附图 44：巴白路工程 C4 标段绿化总平面图 附图 45：巴白路工程 C5 标段绿化总平面图 附图 46：巴白路工程 C1 标段生活营地、施工场地污废水处理设施布置图 附图 47：巴白路工程 C2 标段生活营地、施工场地污废水处理设施布置图 附图 48：巴白路工程 C3 标段生活营地、施工场地污废水处理设施布置图 附图 49：巴白路工程 C4 标段生活营地、施工场地污废水处理设施布置图 附图 50：巴白路工程 C5 标段生活营地、施工场地污废水处理设施布置图 1 总总 则则 1.1 任务由来 四川省甘孜州巴白路改（扩）建工程（以下简称“巴白路” ）为是一条三级公路， 已于 2010 年 10 月正式开工建设，为了做好巴白路工程建设环境保护和水土保持工作， 加强巴白路工程的环境管理，确保防治环境污染和生态破坏的设施与主体工程同时设 计、同时施工、同时投产使用（简称环境保护“三同时” ） ，最大限度降低和消除项目 建设对生态环境的影响。依据中国华电集团公司建设项目环境保护和水土保持“三 同时”管理办法 ，结合甘孜州巴塘县巴白路（拉纳山隧道至欧帕拉山段）改（扩） 建工程环境影响报告书及其批复、 甘孜州白玉县巴白路（盖玉至欧帕拉山段）改 （扩）建工程环境影响报告书及其批复、 甘孜州巴塘县巴白路（拉纳山隧道至欧帕 拉山段）改（扩）建工程水土保持方案报告书及其批复、 甘孜州白玉县巴白路（盖 玉至欧帕拉山段）改（扩）建工程水土保持方案报告书及其批复、 甘孜州巴塘县巴 白路（拉纳山隧道至欧帕拉山段）改（扩）建工程两阶段施工图设计文件 、 甘孜州 白玉县巴白路（盖玉至欧帕拉山段）改（扩）建工程两阶段施工图设计文件以及巴 白路工程实际建设情况，编写本实施方案。 1.2 项目背景 1999 年，全国人大会议提出“西部大开发” ，随后国务院发出关于实施西部大开 发若干政策措施的通知：“从 2001 年 1 月 1 日起，西部地区将在资金投入、投资环 境、对内对外开放、科技教育等方面享受多项优惠政策措施，当前和今后一段时期， 实施西部大开发的重点任务是：加快基础设施，加快” ，2007 年，党的十七大提出 了全面建设小康社会奋斗目标的新要求，并从全国发展大局出发做出“继续深入推进 西部大开发”的战略部署。2006 年 2 月四川省交通厅对四川交通在“十一五“期间的 规划和任务召开了四川省交通工作会议，会议指出：“十一五”期间，四川高速公 路、农村公路、内河水运三大交通建设的推进以及交通新格局的形成，将落实在交通 投资、公路建设、交通基础设施建设等建设目标的实现之中；“十一五”期间，四川 交通建设投资要继续保持稳定增长的投资规模，四川交通建设计划投资 1100 亿元，比 “十五”期完成投资净增 348.4 亿元；四川计划在五年内建成通乡沥青（水泥）路 1.4 万公里，实现 80的乡通沥青（水泥）路；建成通村公路两万公里，内地实现具备条 件的村通公路；建成乡通村沥青（水泥）路 1 万公里，25的村通沥青（水泥）路。 四川民族地区的公路建设将基本完成三州地区干线公路改造，形成以州府为中心，连 接川西平原，通达外省区的快速通道” 。 2008 年 5 月 12 号，四川省汶川发生 8.0 级特大地震，四川省蒙受了巨大的悲痛和 巨大的财产损失，其中交通不便是制约这次抗震救灾的关键因素，因此，2008 年 12 月 3 日，四川省交通厅提出：“力争每个县有两个方向上的抗灾能力较强的生命线公 路，初步形成“生命线公路网” ” 。 目的为提高灾区交通保障能力。本项目的实施对白 玉县和巴塘县的抗震救灾和应对其他灾害有着非常重要作用。 2008 年 11 月 5 日国务院常务会议提出：为抵御国际经济环境对我国的不利影响， 实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台加快农村基础设施、加快铁路、公 路和机场重大基础设施建设等十项进一步扩大内需、促进经济增长的措施，要求扩大 投资出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实。2008 年 12 月 3 日四川省省政府召开 了全省交通工作会议，会议激励全省交通系统广大干部职工要抢抓这一历史机遇、加 快发展、做好交通各项工作，促进全省交通事业又好又快发展。 中国的西部是一个欠发达地区，交通运输发展滞后，四川省地处中国的西部，又 是一个内陆省分，经济发展缓慢，交通落后状况尤为突出。本项目所在地区原有公路 受地形条件的限制，路线坡度陡、弯道急，路基窄，路面状况差，技术等级低，随着 30 年改革开放的不断深入，原有公路已无法满足现有交通要求、提供高质量的服务水 平，对现有公路的升级改造已迫在眉睫。 发展不能以环境的破坏作为代价，为确定公路工程建设项目环境保护设计原则和 标准、提高公路环境设计质量和水平，我单位将根据项目特点，分析施工期和运营期 的环境影响，并据此提出切实可行的环保对策和措施，使公路对环境造成的不利影响 降至最小，达到公路建设和环境持续协调发展。 甘孜州巴白路改（扩）建工程自巴塘县拉纳山隧道至白玉县盖玉乡，全长 84.459km。沿线为高山峡谷地貌，植被茂盛，公路路线跨越巴曲河、降曲河等河流。 其中，巴塘段长 38.215km，白玉段长 46.244km。建设标准为三级公路，路基宽度为 7.5 米，路面宽度 6.5 米，路面设计为水泥混凝土路面。设计隧道 3485m，大中桥 358.5m/6 座，小桥 224m/10 座，涵洞 253m。 巴白路 2010 年 10 月正式开工建设，计划 2013 年 9 月完工。为确保环评报告拟定 的各项环保措施按“三同时”要求顺利实施，切实发挥环保效益，我单位开展编制 “三同时”实施方案，指导建设单位有计划、有步骤地组织实施各项环保措施。 1.3 目的和意义 拟建项目位于巴塘县与白玉县境内，项目实施会对区内自然生态和社会环境产生 一定的影响。本报告通过对拟建项目沿线现状调查、监测和分析，查清当地环境质量 现状，在此基础上评价公路改建工程在施工期和营运期对沿线环境可能造成的不良影 响，并提出有效的污染防治措施。通过对本项目环境影响评价，以期达到以下目的： （1）在复核主体工程施工设计方案的基础上，进一步明确环保措施项目组成； （2）结合主体工程进度计划，按“三同时”要求拟定环保专项措施工作计划； （3）根据主体工程分标规划，结合各单项环保工程规模、特点，拟定环保专项工 程分标规划； （4）指导建设单位有计划、有步骤地组织实施各项环保措施。 1.4 规划范围 巴白路改（扩）建工程环境影响范围主要为沿线主体工程区、弃渣场区、料场区、 临时工程区和施工便道区，因此本方案规划范围主要针对以上6个区。 表 1-1 巴白路沿线主体工程区环保措施项目组成表 项目项目子项工程子项工程主要内容主要内容 主体工程区 水保措施 路基工程中的边坡防护工程、路基排水工程和特殊路基处理措施；沿线植物措施； 因施工顺序造成的挖填方堆积的临时防护措施。 弃渣场区水 土保持 弃渣场堆渣、削坡与清渣要求；弃渣场临时防护措施；弃渣拦挡措施（挡渣墙 （堤）；弃渣场排水设施；渣场土地整治措施；渣场封场后的植物措施。 临时工程区 水土保持 临时工程区场降水排水措施；施工材料堆放的覆盖防护；临时材料进入排系统时 的简单处理措施；临时工程拆除后的植物措施。 水土 保持 措施 施工便道区 水土保 施工便道施工管理措施；便道边坡绿化措施；施工便道排水沟；便道使用完成后 的植物措施。 生活污水施工营地生活区生活污水处理措施 施工工场生 产废水 拌合厂、预制场等的生产废水处理措施 洞室废水隧道施工过程中产生的洞室废水的处理措施 水环 境保 护措 施 降雨产生的 面源流失 降雨过程中产生的面源流失防护措施 粉尘防治施工作业面、施工营地、施工场地在施工过程中的粉尘防治措施 废气控制施工作业面、施工营地、施工场地在施工过程中的废气控制措施 大气 污染 防治 措施劳动保护按照国家有关劳动保护的规定，对施工人员发放防尘口罩等进行劳动保护。 噪声源控制施工过程中主要噪声源的控制措施 噪声 污染 防治 传播途径控主要噪声源周围的隔声设施等噪声传播途径的控制措施 项目项目子项工程子项工程主要内容主要内容 制 劳动保护在高噪声环境中进行施工作业的人员保护措施 固体废弃物处理施工期施工营地、施工工场等产生的固体废弃物的收集和处理措施 陆生植物保 护措施 因本项目永久占地、临时占地等对陆生植物产生的影响而进行的保护恢复措施 生态 环境 保护 措施 陆生动物保 护措施 本项目施工阶段对线路周边陆生动物的保护措施 卫生宣传与 管理 施工区内食堂、餐馆的卫生以及整个施工区内的防疫宣传工和管理措施 卫生清理施工营地、施工人员集中活动场所等清理和消毒等措施 人群 健康 保护 措施 施工饮用水 卫生 施工区内饮用水卫生措施 其他 环保 措施 文物保护措 施 建立文物发现、上报、保护等机制 环境风险防范措施公路施工和运营期间可能存在的环境风险防范 施工期环保、水保监 测 施工期本工程环境敏感点的扬尘，噪声和地表水进行监测和调查；对水土保持重 点保护区域进行监测和调查。 运营期环保、水保监 测 运营期本工程环境敏感点的扬尘，噪声和地表水进行监测和调查；对水土保持重 点保护区域进行监测和调查。 1.5 工作依据 1.5.1 有关技术文件及批复 （1） 甘孜州巴白路（拉纳山隧道至欧帕拉山段）改（扩）建工程环境影响报告 书 （报批稿）(环境保护部南京环境科学研究所四川省国环环境工程咨询有限公司, 2010 年 08 月） ； （2） 甘孜州白玉县巴白路（盖玉至欧帕拉山段）改（扩）建工程环境影响报告 书 （报批稿） （环境保护部南京环境科学研究所四川省国环环境工程咨询有限公司， 2010 年 8 月） ； （3） “关于巴白路（拉纳山隧道至欧帕拉山段）公路改扩建建环境影响报告书的 批复” (甘环发2010326 号)（甘孜州环境保护局，2010 年 8 月） ； （4） “关于白玉县巴白路（盖玉至欧帕拉山段）公路改扩建建环境影响报告书的 批复” (甘环发2010327 号)（甘孜州环境保护局，2010 年 8 月） ； （5） 甘孜州巴白路（盖玉至欧帕啦山段）改（扩）建工程水土保持方案报告书 （四川省林业勘察设计研究院） ； （6） 甘孜州巴白路（拉纳山隧道至欧帕拉山段）改（扩）建工程水土保持方案 报告书 （四川省林业勘察设计研究院） ； （7） “甘孜州水务局关于对甘孜州白玉县巴白路（盖玉至欧帕啦山段）改（扩） 建工程水土保持方案报告书的批复”(甘水函2010159 号) 2010 年 8 月） ； （8） “甘孜州水务局关于对甘孜州白玉县巴白路（拉纳山隧道至欧帕拉山段） 改（扩）建工程水土保持方案报告书的批复”(甘水函2010158 号) 2010 年 8 月） ； （9） 甘孜州巴塘县巴白路（拉纳山隧道至欧帕拉山段）改（扩）建工程两阶段 施工图设计文件 （成都市交通规划勘察设计院） ； （10） 甘孜州白玉县巴白路（盖玉至欧帕拉山段）改（扩）建工程两阶段施工图 设计文件 （四川省林业勘察设计研究院） （11）已完成主体工程招标设计文件； （12） 中国华电集团公司建设项目环境保护和水土保持“三同时”管理办法 。 1.5.2 主要技术标准 1、地表水 地表水环境质量执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）中类水域标准， 标准值见表 1-2。 表表 1-2 地表水环境质量标准地表水环境质量标准(GB3838-2002) 单位：单位：mg/L(pH 除外除外) 项 目 pHDO 氨氮 BOD5 化学需氧量石油类 类标准69 60.53150.05 2、环境空气质量 （1） 、现状评价和影响评价执行环境空气质量标准 （GB3095-1996）中二级标 准，标准值见表 1-3。 表表 1-3 环境空气质量标准环境空气质量标准(GB3095-1996) 单位：单位：mg/m3 项 目 CONO2TSP 日平均 4.000.120.30 二级标准 小时平均 10.000.24/ （2） 、大气污染物排放拟执行大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996）中二 级标准，标准值见表 1-4。 表表 1-4 大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)二级标准二级标准 最高允许排放速率(kg/h) 污染物 最高允许排放 浓度(mg/m3) 排气筒高度(m)二级 无组织排放监控浓 度限值点(mg/m3) 污染物 最高允许排放 浓度(mg/m3) 最高允许排放速率(kg/h) 无组织排放监控浓 度限值点(mg/m3) 排气筒高度(m)二级 153.5 205.9颗粒物 120 3023 周界外浓度最高点 1.0 3、声环境 （1） 、运营期声环境执行声环境质量标准 （GB3096-2008）中 2 类、4a 类标准。 公路两侧红线 35 m 以外及评价范围内学校、医院（疗养院、敬老院）等特殊敏感 建筑执行声环境质量标准 （GB3096-2008）2 类标准，其室外昼间按 60 dB(A)，夜 间按 50 dB(A)执行。公路两侧红线 35m 以内区域执行声环境质量标准 （GB3096- 2008）4a 类标准，其室外昼间按 70 dB(A)，夜间按 55 dB(A)执行。 表表 1-5 声环境质量标准声环境质量标准 （GB3096-2008）(单位：单位：dB(A) 标准值 标准类别 昼间夜间 2 类 6050 4a 类 7055 （2） 、施工期采用建筑施工场界噪声限值(GB12523-90)标准，见下表。 表表 1-6 建筑施工场界噪声限值建筑施工场界噪声限值(GB12523-90) （单位：（单位：dB(A)） 噪声限值 施工阶段主要噪声源 昼间夜间 土石方推土机、挖掘机、装载机 7555 打桩各种打桩机等 85 禁止施工 结构混凝土搅拌机、振捣机、电锯等 7055 装修吊车、升降机等 6555 4、水土流失标准 水土流失以不加剧土壤侵蚀强度为标准，具体指标见表 1-5。 表表 1-7 水土流失分级标准水土流失分级标准 级别平均侵蚀模数（t/km2a） 微度 15000 5、生态环境 以不减少公路区域内珍稀动植物种类及数量，不破坏生态系统完整性为准。 1.5.2.3 主要法规和技术规范 （1） 中华人民共和国野生动物保护法 （2004.8） （2） 中华人民共和国野生植物保护条例 （国务院令第 204 号） （3） 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例(林业部，1992.2) （4） 中华人民共和国水生野生动物保护实施条例(农业部，1993.10) （5） 中华人民共和国文物保护法 （2002.10） （6） 中华人民共和国文物保护法实施条例 （国务院令第 377 号） （7）四川省野生动物保护管理条例（2001.07） （8）四川省水利厅“关于切实做好水土保持生态环境监测工作的通知”(川水发 200614 号) （9） 四川省地面水水域功能划类管理规定 （川府发19925 号） （10） 四川省河道管理实施办法 （1994.1） （11） 公路环境保护设计规范 （JTGB04-2010） 。 （12） 开发建设项目水土保持技术规范 （GB/50433-2008） （13） 水土保持监测技术规程 （SL2772002） （14） 内陆水域渔业自然资源调查试行规范 （15） 环境监测技术规范 （第二册和第三册） （国家环境保护局，1986） （16） 地表水和污水监测技术规范 （HJ/T91-2002） （17） 城市污水处理及污染防治技术政策 （城建【2000】124 号，2000，05，建 设部、国家环保总局、科技部） （18） 室外排水设计规范 （GB50014-2006） （19） 给水排水管道工程施工及验收规范 （GB50268-2008） （20） 城市环境卫生设施规划规范 （GB503372003） 1.6 方案设计原则 巴白路工程环境保护措施实施规划应遵循以下原则： （1）法制性原则：规划应遵循国家有关环境保护的法律、法规，各项环保措施与 主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”原则，减免工程建设带来 的不利影响，充分发挥环保措施的作用和效益。 （2）针对性原则：结合巴白路工程环境影响因素和水土流失等级，因地制宜，有 针对性地采取各项环境保护和水土保持措施。 （3）整体协调性原则：各项措施与工程区的生态建设紧密协调、互为裨益。 （4）经济有效性原则：在满足环保要求的情况下遵循环境保护措施投资省、效益 好和可操作性强的原则。 1.7 环境保护目标 根据巴白路工程影响范围内环境现状、环境功能区划以及工程施工、移民安置和 工程运行特点，将环境保护目标分为环境敏感保护目标、污染及生态破坏控制目标、 恢复治理目标。 根据工程施工、工程运行特点、工程区环境现状，并从环保措施“三同时”制度 的可操作性角度考虑，巴白路工程环境保护“三同时”实施方案的实施主体为工程沿 线的农业生态、土地资源及自然植被和景观。 1.7.1 环境敏感保护目标 （1）环境空气、声环境和社会环境敏感保护目标 经现场踏勘，公路沿线两侧各 200m 范围内受影响的敏感保护目标共 8 处，详见表 1-8。 表表 1-8 环境空气、声环境和社会环境保护目标环境空气、声环境和社会环境保护目标 类型序号敏感点名称桩号所属城镇至路中心距离高差 1巴塘县松多乡朗多村K5+600巴塘县52000 2巴塘县松多乡松多村K10+100巴塘县52000 3 巴塘县松多乡村落沿线集中居 住区 K10+300巴塘县150 4巴塘县松多乡乡政府所在地K10+100巴塘县50 5白玉县沙马乡沿线集中居住区K67+722白玉县52000 环境 空气 和声 环境 6白玉县盖玉乡沿线集中居住区K94+445.60白玉县52000 （2）水环境敏感保护目标 本项目沿线 200m 范围内分布有巴曲河、莫西河以及降曲河。经调查，松多乡、沙 马乡、盖玉乡的沿线居民生活饮用水全部取自山泉水，灌溉用水取自巴曲河、莫西河 和降曲河。故本项目水环境保护目标如下： 表表 1-9 水环境保护目标水环境保护目标 序号名称桩号水体功能与路线关系 1巴曲河 K0+000K10+00 和 AK0+000AK20+000 类水体，具灌溉、 景观等功能 沿巴曲河布线 2莫西河K47 至 K52 类水体，具灌溉、 景观等功能 沿莫西河布线 3降曲河K66+000止点 类水体，具灌溉、 景观等功能 沿降曲河布线 （3）生态环境保护目标 项目沿线主要的生态保护目标见表 1-10。 表表 1-10 生态环境保护目标生态环境保护目标 序号敏感目标位 置主要保护内容 1耕 地沿线重点是旱地 2林 地沿线植被 3自然植被及野生动物沿线 自然植被、野生动物生境，破碎化与阻 隔 4高填深挖、不良地质段沿线植被和水土保持 5莫西林场K32+440植被 1.7.2 预防保护目标 （1）优化施工布置，控制施工占地，尽量减少对工程地区现有林地、耕地的占压 和破坏，确保施工用地与区域相关规划相协调；加强施工管理，优化施工工艺，减轻 工程活动对当地动、植物造成的不利影响，维护工程及其周边区域的生态完整性和生 物多样性，控制施工活动的环境影响。 （2）调查施工区内有无珍稀保护动植物及其分布情况，结合施工布置采取有效的 预防保护措施，并建立珍稀野生动、植物应急保护与上报机制，尽量规避工程建设对 珍稀物种的影响和破坏。 1.7.3 污染控制目标 （1）水环境 施工期确保生产废水和生活污水对地表水的零排放，尽量减免工程施工期对区域 水环境的不利影响，维护工程河段类水域功能。 （2）环境空气 做好施工期大气环境保护工作，减免工程施工期对区域环境空气的不利影响，确 保区域环境空气质量应达到环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准，施工期 废气排放达到大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准。 （3） 声环境 施工期噪声按照建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）相应标准执行。工程 运营期声环境执行声环境质量标准 （GB3096-2008）中 2 类、4a 类标准。 1.7.4 生态恢复治理目标 （1）陆生生态保护目标：重视开挖边坡及渣场的防护，通过集中挡护弃渣、种植 林草植被等工程和植物措施，保护水土资源，使工程弃渣防护率达到95%，工程水土 流失防治责任范围内林草植被恢复率达到99%，预防和治理因工程建设产生的水土流 失和景观破坏，满足区域生态环境保护要求。对因工程建设占用和破坏的林地和耕地 采取切实可行的补偿和恢复措施，使之达到或优于工程建设前的水平。 （2）根据区域景观恢复要求，对工程开挖边坡、取弃土场、渣场、施工迹地、施 工营地等采取植被恢复措施，使工程建设与区域环境协调。 2 工程概况工程概况 2.1 工程特性 2.1.1 地理位置 本项目位于四川省甘孜藏族自治州巴塘县与白玉县境内，属青藏高原向云贵高原 的过渡地带、横断山脉北段、金沙江上游东岸，路线介于 北纬 28 46 3 1 40 ，东经 98 36 99 56 路线起点（K0+000）位于为 G318 线拉纳山隧道入 口附近处，离巴塘县城约 37 公里，起点段充分利用巴（塘）白（玉）公路 318 国道至 松多乡（K0+000K10+000）通乡水泥混凝土在建路段（路基宽度 7.0 米） ，路线沿既 有巴（塘）白（玉）公路布线，途中经过郎多村（K5+600） 、松多乡（K10+100） 、莫 西林场（K32+500） ，在 K47+506.54 处经巴塘与白玉交界处进入白玉县境内， K47+506.54 至 K52+200 沿莫西河而上，K52+200K55+685 以一长 3485 米隧道穿越 欧帕拉垭口，到达白玉县沙马（K67+800） ，然后沿降曲河顺河而下，到达本项目止点 盖玉乡（K94+445.6） 。 2.1.2 工程开发任务及规模 本工程拟推荐正线方案路线总长 84.459 公里，设计隧道 3485m，大中桥 358.5m/6 座，小桥 224m/10 座，涵洞 253m。 该项目的实施是继续深入推进西部大开发的需要，是提高抗灾、救灾能力的需要， 是完善甘孜州公路网规划需要，是实施资源转化战略和产业结构调整、振兴区域经济 的需要，是建设社会主义新农村、实现小康社会的需要，是发展当地旅游产业和完善 当地生态旅游公路网的的需要。 2.2 施工布置 2.2.1 施工营地和施工工场规划 根据各标段施工单位上报的施工组织计划，本报告确定本项目共新建施工营地 15 处，施工工场 11 处，其中 5 处施工工场和施工营地合建，施工营地和施工工场共用临 时占地 21 处，面积 145.65 亩。 施工工场主要包含预制场、拌和场。本项目施工工场主要包含预制场、拌和场。 根据四川省高等级公路建设经验，预制场主要用于浇注公路大中桥的预制件，在一般 情况下，预制场均布置在大中桥桥头的路基占地范围内，在路基占地范围内无法展开 的情况下再新增临时占地作为预制场。 表表 2-1 施工工场及施工营地一览表施工工场及施工营地一览表 序号里程桩号占地类型占地面(亩)所属标段备注 1K1+100 荒地 3.0 桥梁预制场 2K1+750 荒地 2.25 1#施工营地 3K1+900 荒地 8.0 拌合场 4K9+200 荒地 2.25 2#施工营地 5K23+920 荒地 2.25 C1 3#施工营地 6K31+000 荒地 1.8 1#施工营地 7K35+000 荒地 1.2 2#施工营地 8K43+000 荒地 1.2 3#施工营地 9K31+850 荒地 5.8 桥梁预制场 10K32+100 荒地 9.5 C2 拌合场 11K52+200 荒地 9.0 1#施工营地 12K52+500 荒地 3.1 综合加工场 13K56+200 荒地 7.0 2#施工营地 14K56+800 荒地 12.3 C3 拌和场 15K65+400 旱地 3.0 1#施工营地及加工场 16K67+700 旱地 6.5 2#施工营地及加工场 17K73+400 旱地 3.0 C4 3#施工营地及加工场 18K77+500 果园 22.5 1#施工营地 19K84+800 果园 7.5 2#施工营地及拌合场 20K91+450 菜地 27.0 3#施工营地及预制场 21K94+500 菜地 7.5 C5 4#施工营地 合计 145.65 2.2.2 施工便道规划 工程所在的项目区内高差变化较大，施工难度大，特别是桥梁施工需设置施工便 道，本项目共需新建施工便道 3300m。施工便道占地类型主要是荒地。为防治施工期 间的水土流失，施工便道施工同样采取管理措施与水土保持措施相结合的形式。 表表 2-2 施工便道一览表施工便道一览表 序号便道名称桩号 路线长度 (m) 路基宽度 （m） 占地面积 （亩） 占地类型 所属 标段 1 施工便道 1 K11+100 至 K13+761 27006.024.3 荒地 2 施工便道 2 13005.09.8 荒地 C1 3 施工便道 K31+6505004.515.0 荒地 4 施工便道 K35+8004004.529.0 旱地 5 施工便道 K43+0005004.515.0 荒地 C2 6 施工便道 K52+4002907.06.8 荒地 7 施工便道 K56+2003275.53.6 荒地 C3 8 施工便道 K67+510304.50.6 荒地 9 施工便道 K69+170504.51.8 荒地 10 施工便道 K71+400304.50.75 荒地 11 施工便桥 K67+74264.50.2 荒地 12 施工便桥 K70+293104.50.3 荒地 C4 13 施工便道 K77+480 至 K94+600 26204.57.8 林地、草 地 C5 2.2.3 渣场规划 根据工程所在区域的地形条件和弃渣场规划原则，本工程共设置 16 个弃渣场，占 地 51.8hm2，弃渣场占地以草地和林地为主，未占用耕地，目前均未投入使用。 表表 2-3 弃渣场一览表弃渣场一览表 占地面积及占地类型 （hm2）标段序号桩号 上路距离 （m） 弃渣量 （万 m3） 容渣量 （万 m3）草地林地合计 堆渣高 度（m） 渣场类型 1K3+400 左 100 15.315.41.351.355.0 平地型 2K7+800 左 100 2.32.40.660.665.0 平地型 3K12+050 左 200 17.6181.521.525.0 平地型 4K23+920 左 100 7.17.21.681.684.5 平地型 C1 5K26+900 左 200 10.210.31.011.015.0 平地型 1K30+800 右 300 13.2713.52.112.116.0 平地型 2K32+900 右 50 2.552.60.520.524.5 临河型 3K35+700 右 50 0.861.00.210.214.5 临河型 4K39+100 右 50 1.521.60.310.314.5 临河型 5K39+550 右 50 3.924.00.690.694.5 临河型 C2 6K45+100 右 50 3.73.80.760.764.5 临河型 C31K50+000 左 100 6.57.11.601.604.5 平地型 1K67+550 左 100 3.03.50.740.744.5 临河型 2K69+600 左 100 2.52.850.630.634.5 临河型 3K69+850 右 100 1112.522.562.564.5 临河型 C4 4K75+600 右 100 21.7222.674.614.616.0 临河型 1K76+800 右 40 1.471.50.390.394.0 临河型 2K77+600 右 50 6.016.51.161.166.0 临河型 C5 3K85+000 左 60 6.727.91.761.764.5 临河型 4K92+700 右 60 24.926.786.986.985.0 临河型 2.3 工程分标规划及进度计划 巴白路工程分五个标段，具体分标情况及计划工期要求如下： C1标（合同编号JSJSY-BBL-2010-A）： 本标为K0+000K29+000（短链K13+740=K22+900，长链K26+400.34=K26+400，短 链K28+360.92=K28+361.92）段，长度为19.83934km。计划施工期为2010年11月至2012 年6月，共20个月。 C2标（合同编号JSJSY-BBL-2010-B）： 本标为K29+000K47+506.54（短链K30+038=K30+040，长链K35+346=K35+340，短 链K41+799.50=K41+800）段，长度为18.51004km。 。计划施工期为2010年11月至2012年 6月，共20个月。 C3标（合同编号JSJSY-BBL-2010-C）： 本标为K47+506.54K57+000段，长度为9.48975km。计划施工期为2010年11月至 2013年9月，共35个月。 C4标（合同编号JSJSY-BBL-2010-D）： 本标为K57+000K74+000段（短链K57+800.51=K60+200.02，短链K60+340 =K60+342.94，短链K60+800=K60+800.16，长链K61+651.42=K61+650.00，长链K62+841 =K62+811.27，短链K63+031.48=K63+165，短链K64+798.45=K64+800，长链 K65+480.70=K65+320，短链K65+590=K65+590.19，长链K66+960=K66+956.03，长链 K67+980=K67+087.28，短链K67+817.98=K67+820，短链K69+898.22=K69+900，长链 K70+012=K69+990.45，长链K72+550.40=K72+550，长链K73+312.1=K73+311.50） ，长度 为15.569996km。计划施工期为2010年11月至2012年8月，共22个月。 C5标（合同编号JSJSY-BBL-2010-E）： 本标为K74+000K94+445.603（长链K77+938.40=K77+938.13，长链K79+720.29 =K79+720.15，长链K83+914.69=K83+914.54，长链K57+734.59=K87+434.51，长链 K89+340.78=K89+340，短链K93+841.67=K93+850）段，长度为20.447024km。计划施工 期为2010年11月至2012年8月，共22个月。 巴白路工程分标规划详见下表。 巴白路工程分标规划一览表巴白路工程分标规划一览表 合同段号里程段号长度（Km）计划工期（月）合同编号 C1 标段K0+000K29+00019.7022620JSJSY-BBL-2010-A C2 标段K29+000K47+506.5418.5126120JSJSY-BBL-2010-B C3 标段K47+506.54K57+0009.4897535JSJSY-BBL-2010-C C4 标段K57+000K74+00016.3025822JSJSY-BBL-2010-D C5 标段K74+000K94+445.6020.4470222JSJSY-BBL-2010-E 3 环境评价及水土保持工作简介环境评价及水土保持工作简介 3.1 环境影响评价工作简介 3.1.1 环境影响评价工作概述 根据建设项目环境保护分类管理名录 ，本工程需编制环境影响报告书。2010 年 5 月，建设单位委托四川省国环环境工程咨询有限公司承担该项目的环境影响评价 工作，编制环境影响报告书。 在接受委托后，评价单位成立了项目组，按环境影响评价相关技术导则所规定的 原则、方法、内容和要求开展工作。在当地政府的大力协助下，项目组工作人员对沿 线主要居民区等环境敏感点进行了详细的实地踏勘和环境调查，听取了有关部门和群 众的意见，并广泛收集资料。对项目所在地的环境保护主管部门、实施征地拆迁及安 置工作的有关部门、城市规划部门、交通等部门进行了详细的调查、咨询和意见交换 工作；对工程直接受影响群众发放了意见征询表并记录相关意见；开展了大气环境、 水环境和声学环境的监测工作，最终编制完成甘孜州巴塘县巴白路（拉纳山隧道至 欧帕拉山段）改（扩）建工程环境影响报告书和甘孜州白玉县巴白路（盖玉至欧 帕拉山段）改（扩）建工程环境影响报告书 。 甘孜州环境工程评估中心于 2010 年 8 月 13 日在康定主持召开了甘孜州巴白路 （拉纳山隧道至欧帕拉山段和盖玉至欧帕拉山段）公路改（扩）建工程环境影响报告 书（以下简称“报告书” ）技术评估会。与会专家和代表认为该报告书编制目的明确、 内容较全面，评价工作等级和评价范围确定较正确，提出的环境保护措施具有一定针 对性，评价结论总体可信。报告书经修改完善满足有关环境影响评价技术规范和导则 要求后，可以上报审批。根据专家组评审意见及与会专家和代表的意见和建议，环评 单位对报告书进行了修改、完善，于 2010 年 9 月下旬完成了甘孜州巴塘县巴白路 （拉纳山隧道至欧帕拉山段）改（扩）建工程环境影响报告书（报批件） 和甘孜州 白玉县巴白路（盖玉至欧帕拉山段）改（扩）建工程环境影响报告书（报批件） 。 3.1.2 环境影响评价报告书主要结论 根据甘孜州巴塘县巴白路（拉纳山隧道至欧帕拉山段）改（扩）建工程环境影 响报告书（报批件） 和甘孜州白玉县巴白路（盖玉至欧帕拉山段）改（扩）建工程 环境影响评价报告书（ 报批件 ） 评价结论，巴白路施工期和使用期的环境影响主要 体现在方面： 3.1.2.1 对生态环境的影响 项目区范围内动植物资源丰富，因此工程的生态影响主要是针对当地动、植物。 工程对生态环境的影响主要包括路基工程、临时占地对生态环境的影响以及取、弃土 作业对生态环境的影响。 路基工程和临时占地均改变了土地的使用功能，土地的生态利用功能逐步减弱甚 至完全丧失，使得项目区范围内的总生物量（特别是植物）减少，植被覆盖率总体降 低，但对占地周围区域的生物量没有大的影响。路基工程占地是永久性的，施工完毕 之后该范围内的动植物仍然不能得到恢复，而由于预制厂、料场以及施工营地所产生 的临时占地在施工结束后，可以通过植物和工程措施相结合的手段使临时占地范围内 的植被得到恢复，生态环境得到逐步改善。取、弃土作业对生态环境的影响也是主要 体现在施工期，取、弃土作业使得取、弃土地区的动植物种类、生物量暂时减少，尤 其是植被的覆盖率暂时下降。取、弃土作业将扰动栖息于作业现场及附近的群落内动 植物的栖息环境，改变生态环境的空间结构，并可能由于临时堆土导致水土流失，对 动植物的生存产生不良影响。 由于本项目的阻隔效应，阻碍了动物的迁徙与活动，公路建设对部分陆生动物的 活动区域、迁移途径、栖息区域、觅食范围都有一定的影响。但是这些影响都可以通 过一定的工程设施和管理设施及措施来降到最低。对于家禽家畜等饲养动物的活动可 以通过桥、涵等方式形成通道，将不利影响减缓到最低限度，并且经过一段时间后， 饲养动物可以适应新的环境，并能在新的环境中活动生存，故亦可以认为这种影响较 小。 3.1.2.2、对地表水环境的影响 本项目建设对区内地表水的影响主